左燕霞

（河北省水務(wù)中心石津灌區(qū)事務(wù)中心 河北 石家莊 050051）

土賢莊水電站位于石家莊市土賢莊村段的石津總干渠上，是石津灌區(qū)開發(fā)建設(shè)的梯級(jí)水電站中的第3座，電站利用黃壁莊水庫(kù)經(jīng)總干渠的灌溉水和南水北調(diào)來(lái)水在跌水處形成的落差發(fā)電。電站是市二環(huán)路內(nèi)唯一一座水力發(fā)電站，其特殊的地理位置決定在建設(shè)中除嚴(yán)格執(zhí)行水利工程基本建設(shè)程序外，還應(yīng)符合城市總體規(guī)劃及空間發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

1 前期立項(xiàng)

灌區(qū)按照程序向有關(guān)部門申請(qǐng)水電站的前期立項(xiàng)，委托有資質(zhì)的單位完成水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可行性研究報(bào)告，通過(guò)了省水利廳、省環(huán)境保護(hù)局、省發(fā)展和改革委員會(huì)的審批。另外，還通過(guò)了省南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)審批。在可研立項(xiàng)完成后，委托設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，省水利廳批復(fù)了電站的初步設(shè)計(jì)，隨后開展了施工圖設(shè)計(jì)。

2 規(guī)劃審批

水電站位于石津總干渠上，有國(guó)家土地部門頒發(fā)的國(guó)有土地使用證。電站位于市區(qū)內(nèi)，灌區(qū)按照程序向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依據(jù)核發(fā)電站的選址意見書，提出了電站的地塊位置、使用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件；委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成了電站規(guī)劃方案和施工圖方案，并給予批準(zhǔn)；核發(fā)了電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證；組織市勘測(cè)局對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定線，通過(guò)市規(guī)劃局的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收，出具了竣工規(guī)劃核實(shí)意見。

3 并網(wǎng)設(shè)計(jì)

灌區(qū)通過(guò)了相關(guān)電力部門的并網(wǎng)審批，省電力公司同意并入河北南部電網(wǎng)運(yùn)行；委托設(shè)計(jì)單位完成并網(wǎng)工程可研報(bào)告，由石家莊供電公司組織項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位等對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了預(yù)審；可研報(bào)告審查通過(guò)后，灌區(qū)委托設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，通過(guò)了由石家莊供電公司組織項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位等的審查；隨后，委托招標(biāo)代理公司對(duì)并網(wǎng)線路工程進(jìn)行了施工招標(biāo)，中標(biāo)單位完成并網(wǎng)線路施工。

4 建設(shè)實(shí)施

4.1 項(xiàng)目法人責(zé)任制。灌區(qū)報(bào)省水利廳備案成立了籌建處，并委托籌建處履行項(xiàng)目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)資金籌措與撥付、建設(shè)管理、合同簽訂與執(zhí)行、竣工驗(yàn)收以及試運(yùn)行等工作。

4.2 招標(biāo)投標(biāo)制?；I建處嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)程序，向省水利廳申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)招標(biāo)，與招標(biāo)代理單位簽訂招標(biāo)代理合同，通過(guò)公開招標(biāo)的方式，確定了施工、監(jiān)理和設(shè)備供貨單位，并和中標(biāo)單位簽訂中標(biāo)合同。

4.3 合同管理制。從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、設(shè)備制作、土建、安裝到并網(wǎng)等全部實(shí)行合同管理，與設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備廠家、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂中標(biāo)合同。

4.4 建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位制定詳細(xì)的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，采用現(xiàn)場(chǎng)記錄、發(fā)布文件、旁站監(jiān)理、巡視檢測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)、平行檢測(cè)、協(xié)調(diào)等方法開展監(jiān)理工作，督促施工單位健全施工管理組織、安全保證體系和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格把好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和工序驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量和工程順利實(shí)施。

5 生產(chǎn)準(zhǔn)備

5.1 設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。成立了土賢莊水電站管理處，負(fù)責(zé)電站的運(yùn)行管理和供水渠道維護(hù)，管理處為石津灌區(qū)的下屬基層單位，設(shè)水電科、水政科、工程科等不同的科室。

5.2 建立規(guī)章制度。建立了“操作票制度、巡回檢查制度、安全事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、設(shè)備缺陷管理制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行操作規(guī)程、安全生產(chǎn)臺(tái)賬、事故應(yīng)急預(yù)案”等一系列規(guī)章制度。

5.3 人員培訓(xùn)準(zhǔn)備。對(duì)電站主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、運(yùn)行人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得行業(yè)或相關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，切實(shí)做到持證上崗。

5.4 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行了匯總，制定了運(yùn)行技術(shù)方案、運(yùn)行規(guī)程、崗位操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好機(jī)械電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)與保養(yǎng)，分析運(yùn)行狀況，保證生產(chǎn)期間機(jī)組運(yùn)行正常。

5.5 生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、工器具、備品備件、安全工具及安全用具。

6 竣工驗(yàn)收

6.1 單位工程驗(yàn)收。工程劃分土建工程和機(jī)電設(shè)備安裝2個(gè)單位工程，單位工程完成后由籌建處主持，組織項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)管單位進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收，土建工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格，機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為優(yōu)良。

6.2 階段驗(yàn)收

6.2.1 機(jī)組啟動(dòng)前驗(yàn)收。由籌建處組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造供應(yīng)商等單位組成機(jī)組啟動(dòng)前驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行了機(jī)組啟動(dòng)前驗(yàn)收，電站土建工程、主輔機(jī)電設(shè)備及安裝質(zhì)量合格，符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)程要求，具備了進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)調(diào)試及啟動(dòng)試運(yùn)行的條件。

6.2.2 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收。由省水利廳組織項(xiàng)目法人、市水務(wù)局、市電力局等單位，組成機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行了機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)正常，無(wú)異?，F(xiàn)象，驗(yàn)收合格，具備了規(guī)程規(guī)定的試生產(chǎn)條件。

6.3 專項(xiàng)驗(yàn)收

6.3.1 水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。省水利廳對(duì)水保工程進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收，批復(fù)建設(shè)單位在建設(shè)中重視水土保持工作，基本按照主體工程設(shè)計(jì)和批復(fù)的水保方案實(shí)施了相應(yīng)的水土流失防治措施，運(yùn)行期間水土保持設(shè)施發(fā)揮了防止水土流失的作用，通過(guò)驗(yàn)收。

6.3.2 竣工環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收。市重點(diǎn)河流環(huán)境保護(hù)監(jiān)督中心組織相關(guān)單位對(duì)電站竣工環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)行了驗(yàn)收，批復(fù)項(xiàng)目落實(shí)了環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件提出的各項(xiàng)污染防治措施，符合環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收條件，通過(guò)驗(yàn)收；市環(huán)保局批復(fù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)手續(xù)齊全，基本落實(shí)了環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件提出的環(huán)保措施和要求，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，驗(yàn)收合格。

6.3.3 并網(wǎng)工程專項(xiàng)驗(yàn)收。省電力公司組織相關(guān)單位和專家，對(duì)電站的接入系統(tǒng)進(jìn)行了驗(yàn)收，同意發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)；國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華北電監(jiān)局同意電站開展并網(wǎng)調(diào)試；隨即灌區(qū)開展了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，通過(guò)了華北電監(jiān)局的批復(fù)。

6.3.4 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。通過(guò)了由灌區(qū)組織的工程專項(xiàng)檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)良。

6.4 竣工驗(yàn)收。省水利廳組織有關(guān)單位，組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，并成立了水工、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)等3個(gè)驗(yàn)收專業(yè)組對(duì)該工程進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意河北省石津渠土賢莊水電站通過(guò)竣工驗(yàn)收，交付管理單位投入運(yùn)行。