●夏益嫻

思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，自習近平總書記“3·18講話”強調(diào)“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”[1]以來，全國各個地方就大中小學思政課一體化體系建構展開了積極探索和有效嘗試。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(以下簡稱《意見》)和2020年12月中宣部、教育部頒布的《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)提出了“大中小學思政課一體化建設需要深化”“要循序漸進、螺旋上升地開設好大中小學思政課”。由此可見，科學建構大中小學思政課一體化體系是新時代推動思政課教學改革的重要舉措，也是提升思想政治教育實效的必然選擇。

一、大中小學思政課一體化體系的內(nèi)涵

思政課一體化建設是鑄魂育人的系統(tǒng)工程，即對大中小學不同學段的思政課進行設計與整合，使之形成縱向銜接、橫向貫通的思政課體系。[2]本文所研究的思政課一體化體系，指覆蓋大中小學各個學段，涉及課程體系、教材體系、教研體系、師資隊伍體系、保障(組織、制度、評價等)體系等子系統(tǒng)以及通過體制機制的建立，促進各子系統(tǒng)整體、協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展的復雜系統(tǒng)，具體表現(xiàn)為幾個方面。

(一)課程一體化體系

課程體系涉及課程名稱、課程目標、課程內(nèi)容等方面，《實施方案》就不同學段的思政課程進行了具體部署。

一是課程名稱一體化。習近平總書記在“3·18”講話中，將中小學的德育課程和高校的思想政治理論課統(tǒng)稱為“思政課”，這就明確了思政課的學段范疇，給中小學德育課程進行了新定位。從課程名稱看，當前小學思政課程為《道德與法治》，中學也為《道德與法治》，高校為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》等五門課程。最新的人才培養(yǎng)方案中已將《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程更名為《思想道德與法治》，實現(xiàn)了大中小學思政課名稱的一體部署。

二是課程目標一體化?！兑庖姟穼Υ笾行W思政課目標做了明確規(guī)定：“大學階段重在增強使命擔當；高中階段重在提升政治素養(yǎng)；初中階段重在打牢思想基礎；小學階段重在啟蒙道德情感?！盵3]由此可見，課程目標遵循著學生的成長規(guī)律和思想品德的形成規(guī)律，循序漸進并螺旋上升。

三是課程內(nèi)容一體化。大中小學各學段的思政課程內(nèi)容都堅持中國特色社會主義方向，側重道德建設和法治建設，培養(yǎng)學生正確的認知、情感、意志、信仰和行為。在不同學段的內(nèi)容設計上，根據(jù)學生的思想特征和行為特點體現(xiàn)出層次性，小學階段重在啟蒙教育和體驗式學習，中學階段側重常識傳授和自主性學習，大學階段傾向理論講授和探究性學習，從而實現(xiàn)課程內(nèi)容設計上的縱向銜接、逐層遞進。

(二)教材一體化體系

教材是教學內(nèi)容的主要載體，《意見》明確提出要“加強思政課教材體系建設”[4]，《實施方案》對大中小學思政課教材一體化體系建設提出了具體要求。

一是教材性質(zhì)的一致性。習近平總書記2016年在全國高校思想政治工作會議上指出：“建設什么樣的教材體系，核心教材傳授什么內(nèi)容、倡導什么價值，體現(xiàn)國家意志，是國家事權?！盵5]不論是什么學段的思政課教材，都要立足“新時代”的歷史方位，要體現(xiàn)政治性、時代性、理論性，將學生的思想政治素質(zhì)提升和培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設的可靠接班人作為思政課教材建設的價值旨歸。

二是教材內(nèi)容的進階性。教材內(nèi)容在定位準確的基礎上，需要和學生的認知特點相適應，要遵循由淺入深、由情感熏陶到理論滲透的過程認知規(guī)律，內(nèi)容上不能過多地交叉重疊，也不能隨意地跳脫斷裂，相鄰學段的思政課教材要在有序過渡的基礎上體現(xiàn)內(nèi)容的進階性。

三是教材之間的協(xié)同性。協(xié)同性指通過事物內(nèi)部各要素的有機聯(lián)合，以實現(xiàn)各要素互相拉動，共同發(fā)展。教材一體化體系建設要打破各學段思政課教材相互斷裂、無所關聯(lián)的壁壘，形成教材間的縱向連貫和橫向貫通。思政課教材還要與其他課程教材形成協(xié)調(diào)效應，深入探究兩者間的關聯(lián)，在其他課程教材中植入思政元素，在思政課教材中靈活運用其他教材中的內(nèi)容，實現(xiàn)思政課教材和其他課程教材的協(xié)同育人功效。

(三)教研一體化體系

大中小學思政課教師追求的育人價值具有一致性，這就為教研體系一體化提供了可能，教研一體化體系主要包含三個方面。

一是共鑒教學經(jīng)驗。大中小學思政課教師要打破教學“各自為政”的局面，就各自學段的思政課教學經(jīng)驗進行互通交流，尤其是相鄰學段的教師要做好適時溝通。高校教師要發(fā)揮理論知識儲備豐富的優(yōu)勢，中小學教師要發(fā)揮在教學方法、教學技能等方面的優(yōu)勢，平時注重溝通交流，協(xié)同解決教學中的重難點問題，提升教學的效度和信度。

二是共享教學資源。大中小學思政課教師要搭建教研一體化平臺，將教學大綱、教學設計、教案等相關教學資源發(fā)布于平臺進行共享，讓教師充分了解不同學段的教學目標、教學內(nèi)容、教學方法，教學安排，其中平臺成員可發(fā)布國家的大政方針、時事動態(tài)，以及認為教學中可運用的典型案例，并就如何講好故事、分析案例進行研究探討，在保證教學資源的時效性和充分度的基礎上共同打造思政“金課”。[6]

三是共育教學成果。思政課教學需要提升品牌效應，共同培育教學成果。高校建立大中小學思政課一體化研究中心和基地，大中小學思政課教師要發(fā)揮自身所長，做好相關工作的調(diào)研培訓和研究總結，在大中小學思政課教師協(xié)同教研中形成高層次期刊論文、著作，申報省部級、國家級教學成果，并積極將其成果進行教學轉(zhuǎn)化。

(四)評價一體化體系

評價體系一體化是思政課一體化體系建構的重要方面。教學評價是研究教師的教和學生的學的價值的過程，評價體系一體化主要包含以下方面。

一是基本定位的準確性?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》要求，教學評價“堅持以立德樹人為主線，以破‘五唯’為導向，以五類主體為抓手”。[7]在此要求的基礎上立足中國國情，思政課教學評價要立足新時代中國特色社會主義的歷史方位，順應社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展要求，依據(jù)學生身心發(fā)展階段性連續(xù)性的特點和思想品德發(fā)展的一般規(guī)律，進行全面把握、適時跟蹤、及時反饋學生的思想道德品質(zhì)，解決“為什么要評價”這個問題。

二是評價內(nèi)容的一致性。不論哪個學段，思政課教學評價內(nèi)容都需要圍繞教學目標，制定好評價指標，并設計各指標的權重，把握具體觀測點，適時評定學生的政治覺悟、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)和行為習慣等，將評價內(nèi)容延伸至大中小學思政課堂內(nèi)外，建立大中小學思政素質(zhì)一體化全程評價機制，解決“評價什么”這個問題。

三是評價方法的通用性。學段不同，但評價方法可以通用。思政課教學評價應該擴大評價主體，將自我評價、小組評價、家庭評價、社會評價和教師評價相結合，將定性評價與定量評價相結合，全面評價和重點評價相結合、靜態(tài)評價和動態(tài)評價相結合、形成性評價與總結性評價相結合。思政課程性質(zhì)更應注重學生的動態(tài)評價和過程評價，建立立體多元的評價方法，從而解決“怎么評價”這個問題。

(五)師資隊伍一體化體系

教師是教學的主導者，師資隊伍一體化直接影響著思政課一體化建設的效果。大中小學思政課師資隊伍一體化主要包括三個方面。

一是縱向跨學段交流。建構師資隊伍一體化體系，交流交融必不可少。首先，可通過掛職鍛煉和教研實踐，加強大中小學思政課教師的日常交流。其次，通過重要事件或重大節(jié)日，加強大中小學教師的靈活交流。最后，通過個別訪談和互動溝通，加強相鄰學段思政課教師的緊密交流。

二是橫向跨學科交流。以“課程思政”建設為契機，建構思政課教師和其他課程教師的互聯(lián)互通機制。通過日常溝通深入挖掘課程中的思政元素，針對學生在課堂內(nèi)外出現(xiàn)的思想領域的困惑共商對策，并定期舉辦聽評課活動，在跨學科交流中開拓思政課教師視野，拓展思政教育的場域，保證師資隊伍一體化建設實效。

三是教師專業(yè)素養(yǎng)提升。“一體化”建設對教師的要求越來越高，思政課教師要有“一體化”意識，增進對“一體化”內(nèi)涵的了解，熟識各個學段的課程內(nèi)容和教材內(nèi)容，建構所在學段的教學體系和“一體化”體系，既要打牢學生當前階段的思想基礎，還需要關注學生思想的發(fā)展變化。因此，教師平時應用心學習和觀察，提升與學生的溝通能力、課堂的駕馭能力以及教研能力。

二、大中小學思政課一體化體系建構的難點剖析

自“3·18”講話以來，在黨和國家的高度重視下，大中小學思政課一體化建設取得系列成效，尤其是上海地區(qū)大中小學思政課一體化建設迅速有效地推進，成果顯著。筆者對蘇北五市的340位大中小學思政課教師做了調(diào)研訪談，其中高校教師160位、初高中教師120位、小學教師60位。調(diào)查結果表明，思政課一體化建設目前尚處于起步階段，在實施推進過程中還存在亟待突破的難點與瓶頸。

(一)教師對思政課一體化內(nèi)涵認識不足，實施能力不夠

根據(jù)《意見》和《實施方案》要求，各學段的思政課負責人帶領教師學習領會文件精神，并要求思政課教師樹立“一體化”理念。但是，問卷調(diào)查結果表明，教師并沒有將“一體化”領悟透徹并付諸實施，多數(shù)教師對“什么是一體化”“一體化需要自己做什么”等問題存在很大困惑，甚至認為這是教育行政部門和學校領導的事，和自己相關度不大。部分高校思政課教師通過課題申報、論文撰寫等方式對一體化內(nèi)涵進行深入挖掘，并就具體實施方案發(fā)表了自己的看法，但只是局限在理論研究階段，成果能否轉(zhuǎn)化、方案能否落地還有待在實踐中進行考量。

在國家教材委員會統(tǒng)一部署下，思政課教材名稱、教材內(nèi)容等都發(fā)生較大改變，這對推進一體化建設是個好的現(xiàn)象。但是，很多教師認為由教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化的難度較大。當前小學學段并未把《道德與法治》作為主科目，思政課教師不少由班主任兼任，往往過度依賴教材，照本宣科，不能講授出思政課的思想性、理論性、親和力、針對性。一體化建設對教師的能力提出了更高要求，需要在熟知各個學段課程內(nèi)容基礎上進行教學設計，靈活運用教學方法。340個樣本數(shù)據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當前對大中小學思政課教學內(nèi)容熟悉者為7.6%，準確說出大中小學階段教學目標的為5.3%，認為自身有能力進行一體化教學設計和實踐的僅有48.0%，由此可見，大中小學思政課教師對一體化的課程目標、教材內(nèi)容、教學實施等方面都存在較大困惑，也表達了對大中小學思政課教師集中培訓的訴求。教師是教學的主導者，教師對“一體化”認識不到位，就會導致落實難的問題，使一體化建設難以推進，體系建構無法完成。

(二)大中小學思政課教師缺少互動平臺，教研合作不便

進行大中小學思政課一體化建設，首先要做到教師的互融互通，讓教師熟知各個學段的教學內(nèi)容、常用的教學方法、學生的思想特征等，這可以通過教研合作來完成。目前，不少地方的教育行政部門牽頭，組織大中小學段的學科帶頭人或部分優(yōu)秀教師進行協(xié)同教研，這對思政課一體化建設會產(chǎn)生一定的推動作用，但是要真正將一體化建設落到實處，還需要擴大各學段思政課教師的參與面，在教研時間、地點上靈活機動，打破各學段教研的壁壘。

在蘇北五市各學段思政課教師的調(diào)研中，90%以上的教師認為教研一體化很重要，在教研中能夠了解各學段的教學概況，從而更好地參與到思政課一體化建設中。75%以上的普通教師由于時間、空間等限制并未參加過思政課一體化建設的教研活動，思想政治教育專業(yè)的實習大學生對大中小學教研活動關注度較高。某些地方高校借助馬克思主義學院資源，創(chuàng)建了大中小學思政課一體化研究中心，安排過大中小學思政課教師的教研活動，但參與人員仍比較有限。大中小學教師普遍建議，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，建立線上互動平臺，節(jié)約成本的同時不受時空約束，可以適時共享資源、共鑒經(jīng)驗、共育成果。對高校創(chuàng)建的研究中心，中小學教師表示愿意參與其中，通過平臺提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和理論水平。教研一體化體系不完善，直接影響思政課教學的連貫性，限制思政課教師教學水平的提升，影響縱橫向協(xié)同育人的成效。

(三)各學段教學評價體系缺乏統(tǒng)一標準，評價效果甚微

教學評價的目的是給學生的學和教師的教以客觀的價值判斷，讓學生和教師在教學評價中適時反思，促進教與學的提升。由于思政課一體化建設起步較晚，蘇北地區(qū)在思政課教學評價上還未有明確規(guī)定。調(diào)研結果表明，當前思政課教學評價存在評價主體單一、評價方法單一、評價內(nèi)容單一等問題，導致教學評價不能全面反映教學效果。

在評價主體上，大中小學思政課評價主體基本為任課教師，個別高校會將自我評價、社會評價、家庭評價列入其中，但是權重較??；在評價方法上，高校層面主要通過考試(考查)成績、課堂表現(xiàn)、實踐成績打分，中學層面由于應試要求，評價大多是基于學生的考試成績;小學思政課教師主觀性更大，大多是基于學生的日常表現(xiàn)；在評價內(nèi)容上，大中小學思政課大多評價的是學生對馬克思主義理論、馬克思主義中國化理論、黨史理論、道德理論以及法學理論等知識接受能力和水平，而對理論運用能力、道德踐行能力等因難以量化在教學評價中占比較小，中學學段甚至忽視了實踐考核層面的內(nèi)容。在思政課教師訪談中，高校教師認為，教學評價僅憑教師評的成績評判學生思想道德素質(zhì)不夠全面，應當擴大評價主體，確立各個主體間的評分權重；中學教師認為，以學生成績評價思政課成效是順應應試教育的要求，要想更好地做出教學反饋就必須對學生的思想狀況做動態(tài)跟蹤，將實踐考核納入其中；小學教師認為，教學評價主觀性大，流于形式，要細化評價內(nèi)容，加強過程性考核?？傮w而言，當前的大中小學思政課教學評價尚未形成系統(tǒng)全面的體系，不能很好地體現(xiàn)學生思想道德動態(tài)特征，既無統(tǒng)一性也無層次性，效果甚微。

(四)思政課教師的選配和培養(yǎng)存在不足，素質(zhì)有待提升

教師是思政課教學的主導者，其結構和素養(yǎng)直接影響著教學的實效。在推進大中小學思政課一體化建設的進程中，思政課教師隊伍建設中的問題也凸顯出來，思政課教師隊伍還存在發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)同等問題。

一是師資配比達標壓力大。中央和教育部文件要求思政課教師達到1∶350的配比，近年來各個地方都出臺政策選聘思政課教師。但是，目前大中小學思政課教師的缺口仍然較大，尤其很多地方小學缺少專業(yè)的思政課教師，只是由班主任兼任思政課教學。

二是教師業(yè)務水平不專業(yè)。近年來思政課教師數(shù)量規(guī)模的大幅提升，帶來了結構失衡、質(zhì)量參差不齊等新問題，部分思政課教師由于缺乏相應的學科背景和專業(yè)基礎，在短時間內(nèi)難以達到思政課教學要求，難以勝任大中小學思政課一體化建設的任務。

三是教師協(xié)同育人理念不充分。當前思政課教師在教學過程中更多關注的還是本學段的教學，缺乏與鄰近學段教師的溝通。另外，思政課教師與本學段其他課程的教師合作較少，缺乏對學生全面發(fā)展狀況的關注。協(xié)同育人理念的缺乏有悖于大中小學思政課一體化建設的初衷，也割裂了思政課教學的連貫性和完整性。

四是教師發(fā)展意識不強烈。思政課教師承擔著為黨育人、為國育才的重要使命，思政課教師素養(yǎng)的提升是一項重大工程。教師要用發(fā)展的眼光關注世界，分析問題，引導學生，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)思政課教師對自我成長的要求并不強烈。究其原因，一方面思政課曾經(jīng)處于邊緣化態(tài)勢，尤其在小學學段并未列為主科目；另一方面思政課教師在職稱評聘中處于弱勢，在一定程度上打擊了發(fā)展積極性。

三、大中小學思政課一體化體系建構的著力點

大中小學思政課一體化體系建構是提升思政課教學質(zhì)量、育人育才的重要工程。加強思政課一體化體系建構的頂層設計，用整體規(guī)劃指導思政課一體化發(fā)展，建立中央統(tǒng)籌、地方主管、學校主抓的一體化體制機制，[8]將保證一體化體系建構的合理、科學和完善。各級教育管理部門要對思政課建設的實際情況進行深度把脈，從源頭上厘清一體化體系建構的思路和方案，緊扣一體化建設中的重難點問題，具體從幾個方面著力。

(一)推進課程教材一體化體系建構

課程與教材關系密切，教材建設是課程建設的重要環(huán)節(jié)，課程和教材一體化建設都為思政課一體化體系建構的重點工程，需要中央、地方、學校聯(lián)合統(tǒng)籌，選拔經(jīng)驗豐富的教育理論專家和大中小學思政課教師進行知識整合、內(nèi)容重組和學科跨越。

在課程建設方面，國家教育指導委員會需要統(tǒng)籌設置各學段的課程目標、課程名稱、課程內(nèi)容、學分課時等，使課程名稱具有一致性、目標具有層次性、內(nèi)容具有銜接性、學分具有合理性。在此基礎上，設定行之有效的教學目標、教學課時、教學內(nèi)容以及評價標準。

首先，要堅持黨對思政課教材編審的領導，堅持馬克思主義理論的指導，將馬克思主義理論、觀點和方法有機融入大中小學思政課教材內(nèi)容中，也要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，將馬克思主義中國化的最新理論成果納入教材體系，確保教材方向不走偏，保證教材內(nèi)容具有科學性、政治性、規(guī)范性、權威性。

其次，國家教材委員會需要整合資源、集結力量，建立大中小學思政課教材主編和主要編寫人員聯(lián)席溝通制度，編寫一套學段銜接好、內(nèi)容貫通好、螺旋上升的統(tǒng)編教材，使教材內(nèi)容符合各學段學生的成長發(fā)展規(guī)律，成為學生獲得系統(tǒng)知識、進行學習的良好載體。此外，要適時組織師生座談會，讓師生建言獻策，匯集在教材運用過程中出現(xiàn)的問題，從而進行后續(xù)教材的修訂工作。

最后，在課程和教材一體化建設過程中，要組織大中小學教師進行課程和教材培訓。培訓可以邀請專家解析課程改革和教材改編的指導思想和核心要義，邀請各學段思政課教師介紹本學段思政課程和教材內(nèi)容，讓教師們在對各個學段的教材內(nèi)容直觀感知的基礎上，理解大中小學思政課“一體化”體系的內(nèi)涵，研討一體化實施的重點和難點，有效地融入思政課一體化建設。

(二)搭建教師教研一體化互動平臺

教研活動是提升教學質(zhì)量的重要途徑。在教研活動中，各個學段教師可以互相切磋，取長補短。搭建教研一體化互動平臺，可以讓彼此之間了解各個學段的課程內(nèi)容和教學方法，從而有針對性地開展本學段的教學工作。

平臺搭建應由當?shù)亟逃芾聿块T和學校聯(lián)合進行，遵循共建共治共享原則，深化推進教研一體化工作。平臺要具備以下幾方面的功能。

一要共享教學資源。思政課教學資源較為廣泛，既包含國家的大政方針，也包含生活中的鮮活案例。教育管理部門需要安排專人對這些資源進行整合，建立大中小學思政課教學資源庫；要充分汲取各類課程中的優(yōu)勢資源，打通學科界限，實現(xiàn)縱橫貫通；要提供家庭、社區(qū)準入渠道，適時發(fā)布道德建設狀況和當下社會需求，輔助思政課理論和實踐教學。

二要共參教研會議。平臺需要具備線上備課、線上教研等功能，以“省級統(tǒng)籌、校際協(xié)調(diào)、學校部署”自上而下地推行集體備課的一體化，適時安排各學段的思政課教師進行本學段教學情況的匯報，就學段間的銜接貫通進行探討，尤其是相鄰學段的教師需要深入細致地交流，做到心中有數(shù)，教學有法。

三要共商學術發(fā)展。當前，國家對思政課建設非常重視，各級各類教育部門針對思政課專門設立課題資助。平臺應鏈接課題申報網(wǎng)站，適時發(fā)布課題。高校馬克思主義學院發(fā)揮主導作用，通過建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，聯(lián)合中小學教師共同申報教科研項目，開展高質(zhì)量教學研究和專項課題研究工作，對思政課教學中的重難點形成科學系統(tǒng)的研究，并將教研成果轉(zhuǎn)化為教學效能。

(三)加強教師隊伍一體化體系建設

辦好思政課關鍵在教師。師資隊伍一體化體系建構對提升思政課一體化建設實效起決定性作用。面對當前大中小學思政課教師供需不平衡、結構不合理、能力不到位等問題，需要針對性地做好以下幾點。

一要建立師資準入制度。思政課一體化建設對教師的素養(yǎng)提出更高要求，思政課師資選拔既要按照規(guī)定達到師生比配備要求，還要確保選拔政治素質(zhì)好、思想覺悟高、工作能力強的師資，保證師資隊伍在素養(yǎng)提升、綜合發(fā)展上有后勁。

二要建立師資交流機制。教育管理部門要整合大中小學思政課教師資源，制定大中小學教師交流制度，讓思政課教師走進不同學段的學校開展交流實踐，如中小學思政課教師定期走進大學思政課堂開展聽評課活動，大學思政課教師到中小學去進行掛職實踐,讓思政課教師能夠把握各學段學生的思想道德狀況和成長成才需求，了解各學段思政課教學的內(nèi)在特征和獨特風格，在緊密協(xié)同中增強教師一體化意識，提升教學改革的主動性和創(chuàng)造性。

三要建立師資培養(yǎng)機制。針對教師對一體化內(nèi)涵認識不足的問題，教育管理部門要安排專家對“一體化”內(nèi)涵做詳細解讀，讓教師知曉“一體化”建設的意義和實施策略，增強“一體化”體系建構的針對性、實效性、主動性。針對教師對一體化實施能力不足的情況，可以通過加大培訓力度、鼓勵訪學交流、開辟學歷提升渠道等途徑不斷提升思政課教師的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，打造縱向銜接，橫向貫通的立體多元的思政課堂。

四要完善師資激勵制度。適當?shù)募顧C制能夠提升思政課教師的工作積極性，要推動落實思政課教師職稱評聘單列制度，暢通思政課教師專業(yè)發(fā)展通道，設立思政課教師特色崗位獎勵績效，在優(yōu)秀教師、教學名師等表彰推薦時加大對思政課教師的支持力度，從而增強思政課教師教育教學的底氣，激發(fā)教師隊伍一體化建設的內(nèi)生動力。

(四)建立一體化體系保障機制

思政課“一體化”體系建構是個系統(tǒng)工程，需要各方力量給予人力、物力、財力的支持和保障，需要有成熟的管理保障制度、強大的財務保障制度、較好的人才保障制度以及社會民眾的支持。

一要建立組織保障機制。2020年12月，教育部成立大中小學思政課一體化建設指導委員會，對思政課一體化建設中出現(xiàn)的問題進行指導、提供咨詢、做好示范。地方教育管理部門也應成立大中小學思政一體化建設的專責組織機構，統(tǒng)一規(guī)劃和部署一體化建設工作。大中小學成立大中小學思政課一體化建設組織部門，設立職能辦公室，落實教育管理部門相關工作要求，并做好本校思政課一體化工作的運行實施和與其他學校的橫向溝通聯(lián)動工作。

二要形成人才保障機制。教師是思政課一體化建設工作的主導者。近年來，各個學校都按照師生比來配備思政課專職教師，但也會遇到一些問題，如人才引進的待遇問題、教師的職稱評聘問題、編制保障問題、思政課教師的幸福感問題等。教育管理部門、人社部門出臺了相關政策，如設立思政課人才后備博士計劃，思政課教師待遇增加，思政課教師職稱評聘單列等，這些都為思政課人才提供了制度保障，讓思政課教師的獲得感、滿意度有所增強。

三要建立財務保障機制。“一體化”體系內(nèi)涵豐富，包括課程、教材、師資、實踐教學等體系，重組課程、改編教材、師資培訓、實踐教學，這些都需要經(jīng)費支持。各級教育管理部門應下?lián)堋耙惑w化”建設專項資金，各個學校應尋求社會支持，多方籌集資金，做到?？顚Ｓ?，保障體系建設的順利運行。

四要建立管理保障機制。建立權責分明、精細合理的管理保障機制對推進大中小學思政課一體化建設至關重要。一體化建設過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預警、評價標準、激勵措施等等，這些都需要進行管理。各級教育管理部門和學校要做好一體化建設管理方案的設計，既要做到宏觀調(diào)控，也要進行微觀指導，將思政課一體化建設制度真正落地。各方要整合力量，優(yōu)化指導服務，加大監(jiān)督管理，為大中小學思政課一體化建設提供切實保障。

思政課教學是一項有挑戰(zhàn)、有意義的事業(yè)，思政課教師責任重大，使命在肩。大中小學思政課一體化建設是思政課教學改革的重要舉措，一體化體系建構是一體化建設中的核心要義。大中小學思政課教師應加強學習，通力合作，努力建構思政課一體化體系，更好地實現(xiàn)思政課鑄魂育人的功效。