郭宗民 蔡俊年 王海燕 楊自力

（1 山東省菏澤市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，菏澤 274000；2 山東省菏澤市定陶區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，菏澤 274100）

山東省菏澤市是我國(guó)重要的糧棉油主產(chǎn)區(qū)，也是農(nóng)業(yè)用種大市，全市耕地面積122.38 萬(wàn)hm2，常年農(nóng)作物種子需求量在1.5 億kg 左右。區(qū)域內(nèi)種子生產(chǎn)主要以小麥、大豆和部分蔬菜種子為主，花生、棉花及部分雜糧種子繁育面積較小。轄區(qū)內(nèi)擁有2個(gè)大豆種子、1 個(gè)小麥種子省級(jí)生產(chǎn)基地縣，小麥種子生產(chǎn)企業(yè)較多，所生產(chǎn)種子除供應(yīng)本地生產(chǎn)用種外還要大量銷往周邊省市。全市種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)28 家，多在菏澤市區(qū)域內(nèi)自主安排繁育生產(chǎn)，按照規(guī)定無(wú)需辦理生產(chǎn)備案，部分區(qū)域外種子企業(yè)委托菏澤種子企業(yè)或個(gè)人安排小麥、大豆或蔬菜等農(nóng)作物種子生產(chǎn)，都依規(guī)辦理了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案。

目前全市種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)備案，主要以經(jīng)營(yíng)不分裝的蔬菜及玉米、棉花、花生等大田作物種子為主，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)備案、委托代銷種子經(jīng)營(yíng)備案在備案單數(shù)量和備案種子數(shù)量上都相對(duì)較小。在此，從本地實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)以經(jīng)營(yíng)不再分裝種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案為主，結(jié)合全市多年種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案數(shù)據(jù)，從為什么要做好種子備案、如何做好種子備案及如何加強(qiáng)備案管理3 個(gè)方面對(duì)菏澤市的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作進(jìn)行分析總結(jié)，力求能夠在種子備案工作方面有所幫助。

1 做好種子備案工作的必要性

1.1 保障種子來(lái)源的可溯農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案能夠有效保存種子生產(chǎn)流通信息，保障種子來(lái)源可溯。在種子銷售后可根據(jù)備案信息查找種子生產(chǎn)商信息和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，都可以通過(guò)系統(tǒng)查找種子批，再順藤摸瓜追查問(wèn)題原因，迅速對(duì)種子批做出處理意見，并有效追蹤種子批分銷去向，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救處理，有效降低或避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。因此，保存流通信息是國(guó)家對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施備案管理的初衷。

種子備案時(shí)提供有效的種子銷售憑證，可詳細(xì)記錄種子的生產(chǎn)商信息及種子數(shù)量，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、聯(lián)系電話等信息，當(dāng)種子流通或檢驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量或其他問(wèn)題時(shí)，可立即登錄系統(tǒng)查找追溯信息，及時(shí)反饋問(wèn)題情況。在種子溯源的上游和下游進(jìn)行及時(shí)追查反饋問(wèn)題信息，給種子生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供了一層重要保障。

1.2 確保經(jīng)營(yíng)品種的合法性在種子銷售前按要求進(jìn)行備案，本地農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可通過(guò)備案者提交的備案信息在線上分別審查種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)資格，審核種子標(biāo)簽等包裝信息是否符合規(guī)定要求，有無(wú)套牌侵權(quán)等行為發(fā)生。

備案審核工作主要包含3 個(gè)方面。一要確定種子經(jīng)營(yíng)方為本轄區(qū)合法種子經(jīng)營(yíng)者，種子經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在本轄區(qū)內(nèi)且擁有在本轄區(qū)從事種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并提供經(jīng)營(yíng)者身份信息和聯(lián)系方式等。只有本轄區(qū)內(nèi)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的種子經(jīng)營(yíng)者才可以在本轄區(qū)內(nèi)辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案，轄區(qū)外的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的轄區(qū)內(nèi)個(gè)人不能辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案，也就無(wú)法在本轄區(qū)內(nèi)合法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二要通過(guò)線上比對(duì)生產(chǎn)商的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證正副本信息，辨別種子生產(chǎn)商是否有無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或侵犯品種權(quán)所有人權(quán)益的事件發(fā)生。避免因超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、套牌侵權(quán)等違法案件的發(fā)生。三要查看品種審定登記信息及本地的生產(chǎn)應(yīng)用證明材料，對(duì)未經(jīng)審定認(rèn)定或在適宜種植范圍之外推廣的品種堅(jiān)決拒絕備案登記，對(duì)本地生產(chǎn)應(yīng)用表現(xiàn)不明確、有重大種植隱患的品種建議銷售方謹(jǐn)慎推廣。審查還要關(guān)注審定認(rèn)定公告與備案品種描述是否一致，盡量減少或避免品種標(biāo)簽標(biāo)注與品種審定公告性狀描述不符、“張冠李戴”的事件發(fā)生，審查種子的品種及質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貫穿全程的事前、事中、事后監(jiān)管[1]。進(jìn)一步加強(qiáng)備案品種的合法性及安全性審核，也是保障本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全準(zhǔn)入的第一道門檻。

1.3 便于掌握區(qū)域內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)狀況種子在購(gòu)進(jìn)后7 日內(nèi)需完成備案，因此，通過(guò)調(diào)查了解種子備案的作物種類、品種、價(jià)格、數(shù)量、備案頻率等信息，可以研究分析本地的種子市場(chǎng)供需變動(dòng)、種植模式變化、市場(chǎng)價(jià)格走向、消費(fèi)者選種趨勢(shì)變動(dòng)情況等信息。還可以通過(guò)對(duì)多年的備案數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析處理，了解本地各作物及品種的種植面積、良種覆蓋率等變動(dòng)趨勢(shì)，為政策制定、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目調(diào)度、企業(yè)發(fā)展提供客觀有效的數(shù)據(jù)支撐。

通過(guò)對(duì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作開展5年多來(lái)的數(shù)據(jù)整理對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)菏澤市農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案數(shù)量逐年增加、備案率逐年提高，已由2017 年的46.3%增長(zhǎng)到93.2%，特別是近3 年來(lái)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)備案數(shù)量穩(wěn)定在1.3 億kg 以上。通過(guò)備案大數(shù)據(jù)分析獲取了本地玉米、小麥、大豆、棉花、花生等主要農(nóng)作物及大白菜、辣椒、豇豆、黃瓜、番茄、大蒜等蔬菜作物在菏澤市范圍的品種結(jié)構(gòu)及供需變化趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)菏澤市種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、供需調(diào)度、市場(chǎng)變動(dòng)情況等起到了有效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和分析指導(dǎo)作用。今后仍將進(jìn)一步通過(guò)擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)、增加統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)量、細(xì)化指標(biāo)分析應(yīng)用等加強(qiáng)備案信息的整理，更全面、更客觀地記錄解析種子備案指標(biāo)信息，為種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方政策的制定提供有力數(shù)據(jù)支撐。

1.4 便于科學(xué)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)各作物種植面積及品種結(jié)構(gòu)由于種子市場(chǎng)化運(yùn)作原因，缺乏有效的統(tǒng)計(jì)手段，目前轄區(qū)內(nèi)大田各作物實(shí)際播種面積和作物品種結(jié)構(gòu)以及良種覆蓋率等指標(biāo)都無(wú)法獲取相對(duì)可靠的數(shù)據(jù)，大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)靠估計(jì)獲取，造成各級(jí)各部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異大甚至部分?jǐn)?shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。而種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案系統(tǒng)的全面應(yīng)用可有效統(tǒng)計(jì)真實(shí)的種子購(gòu)銷情況，獲取各類作物、各品種在本轄區(qū)的實(shí)際購(gòu)進(jìn)數(shù)量，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析可以計(jì)算出各類作物、各品種的播種面積，反映出本轄區(qū)內(nèi)的良種布局和實(shí)際播種面積變動(dòng)等信息。

例如2020 年度，菏澤市范圍內(nèi)企業(yè)自主生產(chǎn)供種完成濟(jì)麥22 小麥種子2820 萬(wàn)kg（未備案），濟(jì)麥22 小麥種子市場(chǎng)購(gòu)入不再分裝種子（本年度轄區(qū)內(nèi)無(wú)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和委托代銷經(jīng)營(yíng)）備案完成1010 萬(wàn)kg，百農(nóng)AK58 小麥種子購(gòu)入不再分裝備案完成2655 萬(wàn)kg。本地平均用種量為187.5kg/hm2，由于購(gòu)銷不再分裝的種子在轄區(qū)內(nèi)部流通存在批發(fā)和分銷，根據(jù)近幾年小麥種子購(gòu)入不再分裝種子備案總量與實(shí)際從轄區(qū)外調(diào)入總量間的比值，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析計(jì)算確定為1.9∶1，所以計(jì)算2 個(gè)小麥品種的實(shí)際播種面積為：濟(jì)麥22 面積（萬(wàn)hm2）=（2820+1010/1.9）/187.5=17.87，百農(nóng)AK58 面積（萬(wàn)hm2）=2655/1.9/187.5=7.45。

2 如何做好種子備案工作

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度的落實(shí)，要求種子生產(chǎn)商、種子經(jīng)營(yíng)者、各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門以及各級(jí)種子執(zhí)法隊(duì)伍要共同努力，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高社會(huì)認(rèn)識(shí)，嚴(yán)加日常監(jiān)管，加快備案申報(bào)辦理效率，力爭(zhēng)做到應(yīng)備盡備。

2.1 加強(qiáng)法律宣傳及技術(shù)指導(dǎo)只有大力做好《種子法》的宣傳工作，普及種子法律法規(guī)，才能更好地落實(shí)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度。為了把這項(xiàng)工作落實(shí)到位，組織了各縣區(qū)負(fù)責(zé)備案人員及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)系統(tǒng)軟件、手機(jī)APP 的安裝應(yīng)用，并借助各類培訓(xùn)和會(huì)議機(jī)會(huì)宣傳種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度，研究制作了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案明白紙，把種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案相關(guān)法律及操作方法，通過(guò)簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言進(jìn)行加工制作，把APP 二維碼和手機(jī)操作步驟以及電腦安裝運(yùn)行方法直觀地做了說(shuō)明，按照經(jīng)營(yíng)門店所屬區(qū)域以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位發(fā)放到每個(gè)種子經(jīng)營(yíng)者手中。通過(guò)大力宣傳指導(dǎo)，使全市種子經(jīng)營(yíng)者由不懂備案管理到熟知備案制度，并能夠自主申報(bào)。種子備案手機(jī)APP 安裝率達(dá)到97%，5 年來(lái)種子備案率已達(dá)到93%以上。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行違法處罰制度為了將轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案工作落實(shí)好，使種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案做到應(yīng)備盡備，依照《種子法》第八十條規(guī)定，與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合對(duì)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。2017年對(duì)種子經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行全面檢查，普及種子備案知識(shí)，對(duì)種子備案違法行為提出警告，對(duì)仍不能及時(shí)備案的業(yè)戶實(shí)施立案處罰，共立案查處46 起，有效遏制了不能按時(shí)備案、應(yīng)備不備等普遍違法行為，一舉扭轉(zhuǎn)了備案率低的被動(dòng)局面。2018 年備案點(diǎn)、備案單數(shù)量提高56%，僅處理5 起因種子備案立案的案件。因此，嚴(yán)查重罰也是落實(shí)種子備案工作不可或缺的有效手段。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常監(jiān)管只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的更新，不斷熟悉掌握種子備案軟件的應(yīng)用，才能夠不斷提高業(yè)務(wù)辦理能力。為了更加準(zhǔn)確及時(shí)地在網(wǎng)絡(luò)上審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案，就應(yīng)當(dāng)不斷更新相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，熟練掌握《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》，并學(xué)會(huì)更加快捷地查找種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及品種審定信息。為了確保備案工作的準(zhǔn)確性和提高工作效率，要求單位負(fù)責(zé)同志及上級(jí)部門負(fù)責(zé)人員要定期對(duì)辦理的種子備案情況進(jìn)行審核，對(duì)因?qū)徍瞬粐?yán)、提交的材料缺失等造成的違規(guī)備案要駁回重審或補(bǔ)充上報(bào)材料。對(duì)提供不實(shí)材料、偽造編造上報(bào)信息的情況提出警告并通報(bào)執(zhí)法部門進(jìn)行追蹤調(diào)查。

2.4 積極引導(dǎo)農(nóng)作物主導(dǎo)品種的購(gòu)銷備案工作發(fā)展由于近幾年農(nóng)作物品種同質(zhì)性多發(fā)，部分生產(chǎn)商與經(jīng)營(yíng)商為了謀求最大經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)合起來(lái)夸大品種優(yōu)勢(shì)，誤導(dǎo)群眾購(gòu)買，給種植者帶來(lái)?yè)p失。為了篩選出高產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等綜合性狀好的主導(dǎo)農(nóng)作物品種，全市建成農(nóng)作物種子展示示范中心9 處，每年展示小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物品種1200余個(gè)次，每年組織各類觀摩會(huì)議50 余場(chǎng)次，組織種子經(jīng)銷商、生產(chǎn)商、種糧大戶及各級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并收集整理各界對(duì)參展品種的評(píng)價(jià)，結(jié)合試驗(yàn)考種結(jié)果及大田表現(xiàn)，篩選出適宜本轄區(qū)內(nèi)大面積推廣種植的主導(dǎo)品種并向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)廣大種植戶和種子經(jīng)營(yíng)者加快主導(dǎo)品種的推廣應(yīng)用，提高主導(dǎo)品種種子備案率。減少備案品種多、亂、雜現(xiàn)象，既能夠降低備案工作審核難度，又有效保障了群眾用種安全。

2.5 重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域外調(diào)入種子的備案管理目前，按照現(xiàn)有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理規(guī)定，經(jīng)營(yíng)不再分裝的種子都要進(jìn)行備案。因此，在轄區(qū)內(nèi)已完成備案的種子進(jìn)行分銷和批發(fā)后的下級(jí)經(jīng)銷商仍需要備案。這部分種子在數(shù)量上就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)備案情況，只會(huì)造成購(gòu)入不再分裝種子備案總量與實(shí)際從轄區(qū)外調(diào)入總量間的比值增高，不會(huì)實(shí)際影響本地的種子流入量，而隨著土地流轉(zhuǎn)、種植大戶及專業(yè)合作社的增加，集中購(gòu)買種子占比擴(kuò)大，為了確保備案工作的嚴(yán)謹(jǐn)和后期數(shù)據(jù)應(yīng)用處理的便捷，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域外直接調(diào)入種子的備案登記顯得尤為重要。要嚴(yán)把種子市場(chǎng)流入關(guān)，爭(zhēng)取把區(qū)域外流入、外部購(gòu)銷進(jìn)入本轄區(qū)銷售的不再分裝種子全部納入備案管理。

3 如何更加全面利用種子備案工作的數(shù)據(jù)

我國(guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理制度從基礎(chǔ)上保障了種子生產(chǎn)流通過(guò)程的登記管理需要，備案數(shù)據(jù)后期處理尚需要進(jìn)一步開發(fā)完善，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)一步匯總處理，可以掌握區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的供需變動(dòng)、農(nóng)作物面積增減變動(dòng)、品種結(jié)構(gòu)需要變動(dòng)以及市場(chǎng)流通變動(dòng)等情況，更好地為政策制定、種子生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)做出提前預(yù)判。

3.1 完善信息查詢功能依照現(xiàn)有法律規(guī)定，種子企業(yè)在有效區(qū)域內(nèi)自行安排種子生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)種子不需要備案登記，因此在備案數(shù)據(jù)中缺少本地企業(yè)自產(chǎn)自銷部分的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。特別是部分生產(chǎn)銷售能力強(qiáng)或者承擔(dān)供種項(xiàng)目的本地重點(diǎn)企業(yè)，其直供和直銷的種子品種和數(shù)量得不到有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而其銷售的部分農(nóng)作物種子在本地的占比又比較大，由于該項(xiàng)數(shù)據(jù)的缺失給后期數(shù)據(jù)整理分析將帶來(lái)很大的困難和偏差。因此，要想擴(kuò)大種子備案數(shù)據(jù)的綜合利用范圍，就應(yīng)當(dāng)把本地的所有種子生產(chǎn)和種子購(gòu)銷全部納入備案統(tǒng)計(jì)范圍，才能保障數(shù)據(jù)的完整性[2]，使后期備案種子數(shù)據(jù)分析更具科學(xué)性和便捷性。

3.2 加快種子備案系統(tǒng)軟件的開發(fā)現(xiàn)有的種子備案軟件具備種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理、備案單打印及部分檢索統(tǒng)計(jì)功能。但要想提高種子備案數(shù)據(jù)的分析處理能力，就要加快備案軟件的深入開發(fā)利用，增加數(shù)據(jù)檢索、統(tǒng)計(jì)、分析的功能應(yīng)用。例如：想統(tǒng)計(jì)本年度某個(gè)玉米品種的實(shí)際種子使用總量，就要把本地該玉米種子二級(jí)及以下分銷商的備案量從本地該玉米種子備案總量中剔除，僅統(tǒng)計(jì)一級(jí)代理商和一級(jí)分銷商對(duì)該玉米種子的購(gòu)進(jìn)備案量，即轄區(qū)內(nèi)該玉米種子分支機(jī)構(gòu)、委托代銷經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)不再分裝種子備案中從區(qū)域外購(gòu)進(jìn)的種子總量。種子生產(chǎn)備案目前只有畝數(shù)統(tǒng)計(jì)，但預(yù)計(jì)產(chǎn)量和實(shí)際種子產(chǎn)量缺乏有效統(tǒng)計(jì)，只有增加部分種子生產(chǎn)備案信息的申報(bào)和審核，才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用目的，才能更加及時(shí)準(zhǔn)確地反映種子產(chǎn)供需信息，減少原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估計(jì)值偏差太大、與實(shí)際數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的現(xiàn)象，進(jìn)一步加快和增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)處理分析應(yīng)用的開發(fā)。

3.3 簡(jiǎn)化備案審核流程，加快備案工作效率由于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案審核需要線上查看種子生產(chǎn)商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證信息及品種審定信息，特別是現(xiàn)在市場(chǎng)上流通的品種數(shù)量每年增加幾百個(gè)，給負(fù)責(zé)備案審核工作的人員增加太多的工作量，有時(shí)一天要重復(fù)查找?guī)妆橥粭l信息，極大地影響了備案審核速度和工作效率，因此，推行種子認(rèn)證全程控制新模式[3]，備案登記時(shí)要把本區(qū)域內(nèi)部流通備案同區(qū)域外部購(gòu)進(jìn)備案區(qū)分開。區(qū)域外部購(gòu)入備案按要求提供全部生產(chǎn)商資料信息，而本區(qū)域內(nèi)部流通備案僅填報(bào)經(jīng)營(yíng)者信息、銷售憑證及上一級(jí)的備案單，這樣在備案審核時(shí)就無(wú)需再審核生產(chǎn)商信息。減少了重復(fù)的線上備案審核，提高了備案審核工作效率。

3.4 加快網(wǎng)絡(luò)信息共享的研究開發(fā)目前的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可在全國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)辦理窗口下，由于種子銷售旺季登錄總量的增加，經(jīng)常處于卡頓狀態(tài)，往往幾天都不能完成正常的網(wǎng)上辦理，給備案工作造成較大影響，特別是審核備案中要不斷審核種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及種子審定等信息，經(jīng)常遇到查出結(jié)果后，需重新登錄系統(tǒng)才能繼續(xù)辦理的現(xiàn)象，給日常工作帶來(lái)較大困難。因此加快網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用共享，在備案時(shí)最好能夠通過(guò)一鍵式操作審核信息的合法性，能夠極大提高工作人員的效率和審核結(jié)果的準(zhǔn)確率。