趙義

黨的二十大即將召開(kāi)。十九屆七中全會(huì)在10月9日上午召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記代表中央政治局向全會(huì)作了工作報(bào)告，并就十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。

未來(lái)5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大將科學(xué)謀劃未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。

如果結(jié)合國(guó)內(nèi)外的發(fā)展形勢(shì)來(lái)理解，那么黨的二十大即將謀劃的大政方針也是要給方方面面提供一種“確定性”。這正是黨的二十大受到國(guó)內(nèi)外極大關(guān)注的重要原因所在。

正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

從國(guó)際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“最近一段時(shí)間以來(lái)，世界最主要的特點(diǎn)就是一個(gè)‘亂字，而這個(gè)趨勢(shì)看來(lái)會(huì)延續(xù)下去”。世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，全球開(kāi)放共識(shí)也在不斷弱化。在這樣的變局中，中國(guó)需要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器和動(dòng)力源的大國(guó)責(zé)任。

2013年至2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.6%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。中國(guó)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益，同時(shí)也給世界各國(guó)提供了更多市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，今年以來(lái)，受疫情等超預(yù)期因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。二季度GDP同比增長(zhǎng)只有0.4%，經(jīng)過(guò)艱苦努力，三季度扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)回穩(wěn)。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率相比，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下滑是暫時(shí)的，絕非常態(tài)。但不可否認(rèn)的是，增長(zhǎng)率從“潛在”變成“現(xiàn)實(shí)”，還需要從發(fā)展方向到具體政策等很多方面，提供更大的確定性。

黨中央最近提出的“讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投”，突出的是一個(gè)“敢”字，說(shuō)到底也是指確定性問(wèn)題?！按_定性”是一種公共品，不可能一勞永逸，需要精心維護(hù)。其實(shí)，回顧改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程，在確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線之后，我們?cè)诓煌瑫r(shí)期仍需要反復(fù)以各種方式來(lái)增強(qiáng)各方面對(duì)“確定性”的信心。這也是一條基本經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的國(guó)慶招待會(huì)上致辭時(shí)指出，改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，培育壯大市場(chǎng)主體，堅(jiān)持依法行政，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，讓中國(guó)始終成為外商投資熱土，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅不久前與美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)等代表成員座談交流時(shí)也提到了中國(guó)的五個(gè)“確定性”：一是中國(guó)自身的發(fā)展前景是確定的；二是中國(guó)改革開(kāi)放的決心是確定的；三是中國(guó)對(duì)美政策是確定的；四是中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)度是確定的；五是中國(guó)同美方開(kāi)展多邊協(xié)商的意愿是確定的。

諸如此類(lèi)的信號(hào)都是要向國(guó)內(nèi)外表明，經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，中國(guó)將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的步伐不會(huì)停下。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的中國(guó)將會(huì)繼續(xù)給處于變革動(dòng)蕩期的世界提供更大的“確定性”。

當(dāng)然，今天的世界和過(guò)去畢竟不一樣了，中國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，“競(jìng)爭(zhēng)”的一面在上升，“斗爭(zhēng)”的一面也在上升。但求和平、謀合作、促發(fā)展仍是國(guó)際社會(huì)的主流，也符合中國(guó)和中國(guó)人民的根本利益。世界對(duì)中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)钠诖彩窃谏仙摹?/p>

無(wú)論如何，中國(guó)共產(chǎn)黨肩上的責(zé)任更大、任務(wù)更重了。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨的二十大必將成為中國(guó)共產(chǎn)黨“領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)”進(jìn)程中的，一個(gè)新的重大的節(jié)點(diǎn)。