李思瑤 劉 釗

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院,遼寧 大連 116045）

關(guān)鍵字：遼寧省機電產(chǎn)品；對美出口貿(mào)易；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家對于機電產(chǎn)品的需求程度與重視程度也越來越高，不僅在產(chǎn)品質(zhì)量上有所提升，在機電產(chǎn)品的貿(mào)易出口工作中也取得了可觀的成績。但是，伴隨著我國經(jīng)濟實力、國際地位以及國際市場競爭力的不斷增強，以美國、日本為首的發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)性壁壘給我國的機電產(chǎn)品貿(mào)易出口帶來了極大阻礙。遼寧省是我國機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要省份，出口對象以西歐國家為主，對美國的機電產(chǎn)品出口貿(mào)易占據(jù)總出口貿(mào)易重要地位。

1 遼寧省機電產(chǎn)品對美國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.1 機電產(chǎn)品對美出口占比上升

有關(guān)資料顯示，機電產(chǎn)品在整個遼寧省對美出口產(chǎn)品中占據(jù)主要部分，并且在后續(xù)的中美貿(mào)易摩擦過程中，整個出口階段出現(xiàn)了新的突破口和新的發(fā)展特點，從本次所搜集到的年度出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)來看，遼寧省對美機電產(chǎn)品出口規(guī)模整體呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，并且擁有較高的出口占比，多年以來保持在較為穩(wěn)定的波段中。與此同時，2017年以來，遼寧省對美機電產(chǎn)品出口額均接近200億美元，在這個關(guān)鍵性的階段中，該指數(shù)占到遼寧省對美出口產(chǎn)品總額的45%，這說明機電產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)遼寧省對美出口眾多產(chǎn)品品類的半壁江山，2018年首次突破了兩百億美元的大關(guān)，意味著遼寧省對美出口總額有了質(zhì)量上的突破，后續(xù)受到中美貿(mào)易摩擦的沖擊影響，對美機電產(chǎn)品出口額有所下降，2021年對美機電產(chǎn)品出口額189.38億美元。2019—2021年，遼寧省對美機電產(chǎn)品出口額逐年小幅下降，但出口占比卻逐年小幅上升；與此同時，遼寧省對美出口比例也在逐年小幅上升（見表1），對美機電產(chǎn)品出口對于遼寧省對外出口的重要性不言而喻。對美機電產(chǎn)品出口量在2018年的出口量數(shù)據(jù)比2017年同比下降10%，這說明了這些數(shù)值上出現(xiàn)了小幅波動，具體的數(shù)值如表1所示：

表1 2017—2021年遼寧省對美機電出口情況表

1.2 機電產(chǎn)品對美出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化

目前，通過相關(guān)的資料報表中，初步可以判斷出加工貿(mào)易在遼寧省機電產(chǎn)品中占據(jù)著重要的地位，尤其是在對美出口的環(huán)節(jié)上，更是顯現(xiàn)著重要的地位。2017年—2021上半年中，遼寧省機電加工外貿(mào)出口占份額82 .3%、79%、81.2%、84%、83%，呈逐年遞增態(tài)勢，如果從對美機電產(chǎn)品出口的角度來切入可得知，均年都呈現(xiàn)增遞的態(tài)勢，而且這樣的態(tài)勢連續(xù)五六年都沒有較大的變化，這樣間接說明了遼寧省機電產(chǎn)品逐步成為美國乃至全球機電市場的頂梁柱，并且持續(xù)性地向外迸發(fā)出更多的對外貿(mào)易積極活力。從2015年起我國機電產(chǎn)品對美出口總額波段性穩(wěn)步上升，直至2018年機電產(chǎn)品出口達(dá)到3 234億美元，位居世界機電出口第四位，達(dá)到了新一輪的上漲封口。到2020年，數(shù)據(jù)又出現(xiàn)了新一輪的攀升，不斷地對前三強機電產(chǎn)品出口大國靠近，甚至是超越了第三位。因此從遼寧省的角度可以推斷出近年來遼寧省電產(chǎn)品出口貿(mào)易已經(jīng)立下多個里程碑式的進(jìn)展。緊接著整個機電產(chǎn)品出口業(yè)成為遼寧省獲取出口外匯的重點項目和方案，大量的外匯創(chuàng)收成就顯著，對美出口量的持續(xù)性增加提升了更多企業(yè)的信心，并且提高了機電產(chǎn)品出口整體的附加值及技術(shù)含量，特別是隨著對美出口的政策性調(diào)整，機電產(chǎn)品不斷向更加高端以及精尖化的方向邁進(jìn)。遼寧省機電產(chǎn)品經(jīng)過較長時間的出口及對各種技術(shù)的發(fā)展和外部扶持，對美出口結(jié)構(gòu)更加合理化，促使我國機電產(chǎn)品在對美出口貿(mào)易中從加工貿(mào)易的過渡性轉(zhuǎn)型加速向技術(shù)密集型生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，不斷地提升我國勞動力資源的價值和重要性，提升創(chuàng)收能力和生產(chǎn)鏈附加值[1-4]。

2 遼寧省機電產(chǎn)品對美國出口貿(mào)易中存在的問題

2.1 產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型工作不完善

遼寧省是我國機電產(chǎn)品出口貿(mào)易大省，是遼寧省本省的重要產(chǎn)業(yè)支柱，對國家的機電產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前在遼寧省全省內(nèi)從事機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的數(shù)量超過4 000家，從事機電產(chǎn)品出口貿(mào)易工作的人員總量高達(dá)40萬人，這樣的企業(yè)數(shù)量以及從業(yè)人口規(guī)模在全國遙遙領(lǐng)先。但是，在遼寧省4 000余家機電產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)中，處于領(lǐng)軍地位的尚不足二十分之一，這就導(dǎo)致遼寧省機電產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易中缺乏龍頭企業(yè)所帶來的引領(lǐng)效應(yīng)。雖然遼寧省出口美國的機電產(chǎn)品數(shù)量很多、規(guī)模很大，但是產(chǎn)品質(zhì)量不高，在國際市場中競爭力較差。近年來，遼寧省機電產(chǎn)品出口市場不斷擴張，尤其以對美出口的市場得到了巨大的提升，而這樣單一的出口發(fā)展模式并不能使遼寧省機電產(chǎn)品出口一直占據(jù)世界重要地位。遼寧省機電產(chǎn)品生產(chǎn)商大部分是采用粗放型的出口運營模式，這樣的以量多、價格低為競爭優(yōu)勢，雖然能在短時間內(nèi)能夠取得較好的銷售效果以及市場占有率。但高附加值、技術(shù)密集型出口份額較低，缺乏核心競爭優(yōu)勢，不能達(dá)到國際高端機電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。但是可持續(xù)性不強，競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢不明顯。同時遼寧省機電行業(yè)綜合競爭優(yōu)勢較薄弱，產(chǎn)品重要部件與技術(shù)要通過進(jìn)口獲取。在日益激烈化的國際機電市場競爭局面下，資源、勞動密集型機電產(chǎn)業(yè)出口利潤量呈直線降低態(tài)勢。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新不夠，自主品牌競爭力較弱

2021年，遼寧省機電產(chǎn)銷市場總體表現(xiàn)良好，呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。在總體向好的趨勢下，自主品牌方面卻差強人意，凸顯整體創(chuàng)新能力不足、國際化水平較低等諸多問題。按照遼寧省的統(tǒng)一部署，2022年市場在資源配置中起決定性作用。隨著相關(guān)政策的逐步退出，又面臨國外主要品牌的強力競爭等諸多壓力，如何轉(zhuǎn)型升級成為遼寧省自主品牌，機電產(chǎn)品企業(yè)將面臨極大挑戰(zhàn)。遼寧省機電協(xié)會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年11月，機電產(chǎn)銷呈穩(wěn)定增長，月度產(chǎn)銷創(chuàng)新紀(jì)錄；1～11月，機電產(chǎn)品產(chǎn)銷超過2019年全年，同比增幅較前10月繼續(xù)回升。盡管機電產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，但自主品牌市場表現(xiàn)卻明顯遜色。

2.3 營銷渠道不通暢，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)較差

雖然每年遼寧省對于美國的機電產(chǎn)品出口數(shù)量以及規(guī)模都很可觀，但在營銷方式上仍存在不足，主要集中在過往的優(yōu)勢產(chǎn)品、老牌產(chǎn)品上，對于新型產(chǎn)品的推介渠道有待提升，導(dǎo)致產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)較差。近年來，遼寧省在自主營銷的環(huán)節(jié)上，資金支持較少，沒有從根本上解決營銷落后的問題。根據(jù)研究分析，在營銷創(chuàng)新環(huán)節(jié)上賦能，能夠很大限度上改善產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)，從而保障后續(xù)遼寧省機電產(chǎn)品在出口貿(mào)易中占據(jù)有利地位。遼寧省從事機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的時間較短，在對美出口過程中，經(jīng)營策略與經(jīng)驗上都有所不足。在經(jīng)營管理體系上、針對生產(chǎn)人員、技術(shù)人員等的管理工作也有所不足，這些都制約了遼寧省機電產(chǎn)品的出口貿(mào)易的發(fā)展。

2.4 受技術(shù)貿(mào)易壁壘限制，出口產(chǎn)品的規(guī)?？s減

技術(shù)貿(mào)易壁壘下，遼寧省機電產(chǎn)品對外貿(mào)易受限制因素包括3點：（1）環(huán)保綠色壁壘，以WEE/ROHS指令、EUP指令為主；（2）安全技術(shù)壁壘，以美國UL安全試驗所認(rèn)證為主；（3）一般性反傾銷。歐盟、美國為施行貿(mào)易保護重點主導(dǎo)方，同樣是遼寧省機電對外貿(mào)易主要市場，因此遼寧省對歐盟、美國的產(chǎn)品出口受波及影響較大。例如，澳大利亞于該年9月對我國鋁制車輪實時反補貼、反傾銷措施；美國于9月將我國為汽車、零部件出口補貼這一行為申訴至WTO。而對于這些技術(shù)性的壁壘，從根本上制約了遼寧省機電市場的進(jìn)一步發(fā)展，在很大程度上使得后續(xù)的出口量進(jìn)一步萎縮，影響了遼寧省機電企業(yè)的整體效益。

2.5 受環(huán)保壁壘影響，出口成本上升

為規(guī)避環(huán)保壁壘，符合機電產(chǎn)品出口規(guī)范，進(jìn)一步提升遼寧省機電外貿(mào)份額。大部分機電企業(yè)加大了研發(fā)機電產(chǎn)品的強度，如增加多層面產(chǎn)品出口檢測。這使得該市機電產(chǎn)品研發(fā)費用支出直接上漲，以及出口成本飛速上升。遼寧省各類電器電子產(chǎn)品待機功耗為15 W～30 W，遠(yuǎn)無法達(dá)到歐盟EUP標(biāo)準(zhǔn)。為滿足該貿(mào)易壁壘所提高的成本，對企業(yè)利潤成本造成了一定的損害。遼寧省機電產(chǎn)品出口本就依托低價格優(yōu)勢，而在這一趨勢下優(yōu)勢條件日漸弱化。遼寧省機電產(chǎn)品出口價格上漲，滋生了大量融資困擾。受全球經(jīng)濟發(fā)展不均衡、環(huán)保與勞動成本持續(xù)上漲、油價不斷上升等系列問題的困擾，機電產(chǎn)品出口利潤不斷被縮減，成本壓力日漸嚴(yán)峻。流動資金缺乏、貸款難、標(biāo)準(zhǔn)高等均束縛了機電企業(yè)的創(chuàng)新、自主發(fā)展。

3 遼寧省機電產(chǎn)品出口貿(mào)易的國際市場競爭力SWOT分析

3.1 對美出口優(yōu)勢分析

首先，雖然遼寧省在機電產(chǎn)品的自主研發(fā)上投入的資金和精力有所欠缺，但是近年來遼寧省各地區(qū)政府對于機電產(chǎn)品的重視程度有所增加，并出臺了一系列的政策加以扶持，并且加大了對生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品科技含量的重視，在企業(yè)內(nèi)部的管理體系上也日漸完善和科學(xué)；其次，遼寧省具有很廣闊的國際市場，在針對美國這樣擁有技術(shù)性壁壘的國家，其出口貿(mào)易比重也未受影響。目前遼寧省機電產(chǎn)品在出口貿(mào)易中對美出口的優(yōu)勢，主要集中于產(chǎn)品的價格優(yōu)勢上，對比于其他企業(yè)來說有較大的競爭優(yōu)勢。由于我國機電行業(yè)勞動力廉價，因此機電產(chǎn)品在出口貿(mào)易中有較大的價格優(yōu)勢，并且在成套的機電配套配件上，無論是從機電產(chǎn)品維修角度還是從機電換置角度來看，對美出口都具有一定的優(yōu)勢。

3.2 對美出口劣勢分析

首先，遼寧省機電產(chǎn)品的對美出口理念不具有前瞻性。本文認(rèn)為在機電產(chǎn)品的出口方面首要任務(wù)是占據(jù)國際市場，而不是打造自己的自主品牌，這樣的現(xiàn)狀使得遼寧省在機電產(chǎn)品對美出口的生產(chǎn)上過于依賴他國技術(shù)，在國際地位中處于較低地位，這對于遼寧省機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易的發(fā)展具有阻礙作用。除此之外，應(yīng)更換國際市場的拓展路徑。遼寧省的機電產(chǎn)品企業(yè)在創(chuàng)新水平上控制得不夠好，出現(xiàn)了外資引進(jìn)的脫節(jié)行為，與此同時外資企業(yè)并沒有將核心的技術(shù)能力輸入到國內(nèi)，反而致使科技創(chuàng)新供應(yīng)供應(yīng)不足，因此在最終的結(jié)果和成效驗收上得不到預(yù)期的效果，基于此，遼寧省機電產(chǎn)品需要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展主干線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為視角，來進(jìn)一步引入創(chuàng)新的能力和資源，再結(jié)合市場進(jìn)行再創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而將整個技術(shù)創(chuàng)新體制以及背后的意識形態(tài)向生產(chǎn)成果方向轉(zhuǎn)化，最終在擬態(tài)的成果驗收上得到實質(zhì)性的進(jìn)展[5-7]。

3.3 對美出口機會分析

首先，遼寧省處于沿海地區(qū)，其地理位置占據(jù)一定優(yōu)勢，并且遼寧省各地區(qū)政府對于機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易方面出臺了很多相關(guān)政策，再加上國家政策的不斷扶持，這些都為遼寧省的機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展機會，這為日后產(chǎn)品對美出口的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)在我國的不斷發(fā)展，遼寧省的機電產(chǎn)品將會隨著時代的浪潮，不斷涌向更大的貿(mào)易漩渦之中，要意識到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、相關(guān)研發(fā)設(shè)施的重要性，逐步提高自主創(chuàng)新能力、自主研發(fā)能力，打造具有遼寧省特色的機電產(chǎn)品企業(yè)；要不斷地納入創(chuàng)新人才到自身的人才資源體系當(dāng)中，并且隨之改變企業(yè)的培養(yǎng)規(guī)劃大綱，從而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)熱情。遼寧省當(dāng)?shù)刭Y源豐富，但機電產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平較低，所以開發(fā)價值高，非常適合新興機電企業(yè)在此發(fā)展。因此遼寧省相關(guān)地區(qū)應(yīng)引入更多機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，從而進(jìn)行資金和技術(shù)上的扶持，在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化整個對美機電產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)，讓更多的新型機電企業(yè)在世界機電產(chǎn)品舞臺上嶄露鋒芒[8-10]。

3.4 對美出口威脅分析

首先，雖然遼寧省是國家機電產(chǎn)品對美出口的貿(mào)易大省，在全國的機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易中處于遙遙領(lǐng)先的地位，但是在全球化經(jīng)濟的浪潮之下，我國對于機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易的需求日益增長，也在不斷出臺相關(guān)政策，基于此我國機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易企業(yè)數(shù)量與日俱增，這為遼寧省在機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易上的發(fā)展帶來了很大的壓力。要破解上述問題，就需要打造自己的核心技術(shù)，結(jié)合自主創(chuàng)新來進(jìn)一步凝聚出具有核心商業(yè)力量的品牌。根據(jù)對美出口威脅分析，可以看出在遼寧省機電產(chǎn)品對美出口過程中，外貿(mào)競爭力的匱乏主要源于人才培養(yǎng)力度的不足，相應(yīng)的發(fā)展策略也就失去了足夠的人力支持。因此，遼寧省機電產(chǎn)品對美出口企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，提升外貿(mào)競爭力，就應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，特別是現(xiàn)今國際市場競爭日益激烈的情況下，培養(yǎng)與引進(jìn)高素質(zhì)科技人才顯得尤為重要。

目前，遼寧省的人才缺口較大，越來越多的人在選擇就業(yè)行業(yè)的時候，傾向于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從而導(dǎo)致遼寧省的機電企業(yè)在人口戰(zhàn)略儲備上受到較大的困擾，并且機電產(chǎn)品非常依賴于核心專利技術(shù)和研發(fā)人員，使遼寧省機電產(chǎn)品企業(yè)遭遇了較大的發(fā)展瓶頸[11-12]。

4 遼寧省促進(jìn)機電產(chǎn)品對美出口發(fā)展策略

4.1 推進(jìn)產(chǎn)品對美出口轉(zhuǎn)型工作的實施

目前遼寧省所生產(chǎn)的對美出口的機電產(chǎn)品多是低端勞動密集型產(chǎn)品，這類產(chǎn)品不僅成本價格低，獲取的利潤也相對較低，造成這種現(xiàn)狀的最主要原因在于遼寧省本身在機電產(chǎn)品生產(chǎn)上的技術(shù)水平不夠，只能生產(chǎn)比較低端的產(chǎn)品，這也造成了遼寧省機電產(chǎn)品生產(chǎn)處于國際底層地位。因此，遼寧省必須要推進(jìn)對美機電產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型工作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，將勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。與此同時要大力響應(yīng)國家走出去戰(zhàn)略，加強與美國、東南亞各國的合作力度，不斷加強遼寧省機電產(chǎn)品生產(chǎn)的國際地位，提高技術(shù)水平，使產(chǎn)品特色鮮明并具有不可替代性。

4.2 機電產(chǎn)品對美出口企業(yè)要不斷加強技術(shù)創(chuàng)新

遼寧省要想促進(jìn)本省機電產(chǎn)業(yè)對美出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，減少技術(shù)性壁壘、“綠色壁壘”對自身帶來的不利影響，首要任務(wù)就是要加大對從事機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度。一方面遼寧省政府要注重對機電產(chǎn)品對美出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的政策支持，提高對技術(shù)創(chuàng)新工作的重視程度，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作在適宜的環(huán)境中開展。另一方面，機電產(chǎn)品對美出口企業(yè)要優(yōu)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強人才吸納，從根本上提升機電產(chǎn)品對美出口的技術(shù)創(chuàng)新水平。

4.3 最大限度降低企業(yè)生產(chǎn)成本

近年來，遼寧省在機電產(chǎn)品生產(chǎn)與對美出口貿(mào)易發(fā)展上處于“兩面夾擊”的局面，一方面受到國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦的制約和影響；另一方面遼寧省本身市場競爭過大，甚至出現(xiàn)過度競爭的局面，還會面臨物價上漲，原材料價格波動較大，原材料質(zhì)量無法保證、真假難辨，機電產(chǎn)品對美出口需求量減弱等難題，再加上遼寧省在機電生產(chǎn)過程中需要大量的勞動力資源，無形中增加了遼寧省機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少了機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易的盈利效益，甚至?xí)槠髽I(yè)本身帶來被市場淘汰的風(fēng)險，只有解決好這些問題，才能夠最大限度地降低對美機電產(chǎn)品對美出口的阻力。

4.4 加強對自主品牌的構(gòu)建與創(chuàng)新

在遼寧省的機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)匯總中，普遍存在著不注重自主品牌構(gòu)建的現(xiàn)象，盲目地擴張市場，這會大大制約機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。因此，對于遼寧省各地區(qū)從事機電產(chǎn)品生產(chǎn)、機電產(chǎn)品對美出口貿(mào)易的企業(yè)要加大對自主品牌構(gòu)建的資金投入力度，加強對自身產(chǎn)品的開發(fā)，減少從他國進(jìn)口生產(chǎn)零件的頻率，降低對國外產(chǎn)品與技術(shù)的依賴程度，進(jìn)而提高自身的市場競爭力。只有增強自身實力，才是拓寬美國市場、保障自身機電產(chǎn)品在國際市場地位的主要途徑[13-15]。