張亞男 李曉莉 王 坤 高麗萍 翟慎紅 李麗春

（1淄博市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心，山東淄博 255000；2淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，山東淄博 255000）

地理標志農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)自特定地域、彰顯獨特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自2008年啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記管理工作以來，培育登記的地理標志農(nóng)產(chǎn)品已達3 090個[1]，在促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、助力脫貧攻堅等諸多方面發(fā)揮了重要作用[2]。淄博市產(chǎn)地環(huán)境良好，自然資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦明顯[3-4]。2020年，淄博市啟動了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市和示范城市建設，在建設進程中，通過數(shù)字平臺建設，將逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與機械自動化、信息化、智慧化融合，進一步推動鄉(xiāng)村振興[5]。本文對發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下，淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展的情況進行了分析，并探討了下一步的發(fā)展對策。

1 淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展現(xiàn)狀

淄博市地理標志農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過10余年的發(fā)展，沂源縣、臨淄區(qū)、桓臺縣、淄川區(qū)的11個農(nóng)產(chǎn)品已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記（表1），產(chǎn)地保護面積達3.3萬hm2，數(shù)量、規(guī)模不斷擴大，品牌影響力顯著提升，產(chǎn)業(yè)示范作用明顯，取得的成效值得充分肯定[6]。2019年沂源縣的沂源蘋果入選全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程第一批產(chǎn)品名單，2020年桓臺縣馬踏湖白蓮藕入選全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程第二批產(chǎn)品名單，2021年淄川區(qū)黛青山軟籽石榴入選全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程第三批產(chǎn)品名單。帶動了359個村3萬多農(nóng)戶，年均增收2 785.65元/hm2，總計增加經(jīng)濟效益1.72億元。

表1 淄博市地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記情況統(tǒng)計

2 淄博市地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯系統(tǒng)現(xiàn)狀

2.1 完成國家追溯平臺生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊

2007年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》，該辦法的實施意味著根據(jù)地理位置進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源成為可能[7]。自2018年以來，淄博市203家“三品一標”獲證生產(chǎn)經(jīng)營主體全部在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺（以下簡稱國家追溯平臺）完成生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊。內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、產(chǎn)品種類及數(shù)量、生產(chǎn)日期等，有條件的主體還增加了產(chǎn)品質(zhì)量檢測信息、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)管理等全過程信息。2019—2021年淄博市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)地面積見表2、表3。

表2 2019—2021年淄博市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量統(tǒng)計 單位：個

表3 2019—2021年淄博市“三品一標”產(chǎn)地面積統(tǒng)計 單位：萬hm2

2.2 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺對接

通過建設淄博市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、加強農(nóng)產(chǎn)品安全全程追溯機制信息化建設，改造提升了現(xiàn)有追溯業(yè)務路徑，完善了生產(chǎn)主體動態(tài)名錄，規(guī)范了追溯信息數(shù)據(jù)和接口，實現(xiàn)了與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、淄博市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦綜合服務平臺等軟硬件技術(shù)對接。產(chǎn)品檢測結(jié)果合格后，打印農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯碼，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總、分析。配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯設備、專用掃碼設備及軟件產(chǎn)品，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)主體產(chǎn)出、渠道流轉(zhuǎn)到消費端的全鏈條追溯。利用溯源二維碼或條碼實現(xiàn)信息添加、信息修改、信息轉(zhuǎn)存，為監(jiān)管人員查詢食用農(nóng)產(chǎn)品提供全鏈條追溯信息功能。

2.3 培育出多個區(qū)域公用品牌和知名產(chǎn)品品牌

淄博市重視發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出宣傳地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化追溯品牌優(yōu)勢。以山東淄博思遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、山東中以現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)有限公司、山東麥吉邦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)為龍頭，建立了一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化追溯應用模式，品牌影響日益提升。培育出沂源蘋果、博山獼猴桃、思遠蔬菜、蓼塢小米、黛青山軟籽石榴、新城細毛山藥、馬踏湖白蓮藕、祁家芹菜等山東省及淄博市區(qū)域公用品牌和知名產(chǎn)品品牌。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

3.1 品種特異性保持和品質(zhì)提升

淄博市農(nóng)產(chǎn)品地理標志品種傳承長達幾十年，有明顯的品種特色。但是，有的地區(qū)為了取得短期的經(jīng)濟效益，盲目改種產(chǎn)量高或者當下流行的品種，導致地理標志農(nóng)產(chǎn)品的特異性丟失。應在保留地理標志農(nóng)產(chǎn)品特異性、一致性、穩(wěn)定性以及提高產(chǎn)品品質(zhì)的前提下進行品種改良，珍惜農(nóng)產(chǎn)品地理標志的特異性。運用物聯(lián)網(wǎng)建設、數(shù)據(jù)信息采集、產(chǎn)品標準化等數(shù)字農(nóng)業(yè)手段提高產(chǎn)品的品質(zhì)。

3.2 特定栽培技術(shù)規(guī)程執(zhí)行

農(nóng)產(chǎn)品地理標志的典型特點之一就是生產(chǎn)方式獨特。在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，如何將這些傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)與機械自動化相結(jié)合，在生產(chǎn)過程中通過數(shù)字化的水肥藥等一體化系統(tǒng)，更好地管理農(nóng)業(yè)投入品的使用，確保嚴格遵守技術(shù)規(guī)程的要求進行生產(chǎn)，不能盲目追求產(chǎn)量，隨意改變種植方式。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一按照綠色食品生產(chǎn)要求，提高地理標志農(nóng)產(chǎn)品安全性。

3.3 產(chǎn)品溯源管理

地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記保護擴大了農(nóng)業(yè)品牌效應，會出現(xiàn)部分生產(chǎn)者盲目擴大種養(yǎng)殖面積的情況，甚至有本身不是登記區(qū)域的產(chǎn)品冒充地理標志農(nóng)產(chǎn)品的情況發(fā)生。在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，應該借助農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，明確標明農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域，使農(nóng)產(chǎn)品的溯源管理更加符合地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求。

3.4 產(chǎn)品宣傳

銷售過程中應采用線上銷售宣傳和線下銷售實體相結(jié)合的模式，用數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、運輸、銷售的全產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。弘揚農(nóng)耕文化，叫響“鄉(xiāng)土”品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品消費升級，促進產(chǎn)銷對接。

4 對策

4.1 以數(shù)字化改造提升地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力

擴大規(guī)模提升能力，開發(fā)建造數(shù)字化管控設備。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行 “黨支部+合作社+農(nóng)戶+數(shù)字技術(shù)”模式，推進標準化生產(chǎn)，加強品質(zhì)和質(zhì)量控制，促進綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣；開展地理標志農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設和特色品種繁育基地建設；擴大綠色食品、有機食品認證數(shù)量，加強優(yōu)勢產(chǎn)品有效供給能力。

4.2 以產(chǎn)業(yè)集群模式壯大地理標志農(nóng)產(chǎn)品

一是加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品標志授權(quán)使用企業(yè)管理。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮三產(chǎn)帶動作用，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是推動身份標識化和全程數(shù)字化。改進生產(chǎn)信息采集模式，完善產(chǎn)地、產(chǎn)品管理臺賬，建立健全檔案管理制度；依托國家、省級追溯管理信息平臺，持續(xù)提高地理標志農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯水平；利用數(shù)字化技術(shù)，全面提高生產(chǎn)管理、產(chǎn)品監(jiān)管、售后服務等方面的信息化水平；扶持產(chǎn)品電商平臺，促進地方電商平臺與省級、國家級電商平臺互聯(lián)互通。三是推動產(chǎn)品物流配送產(chǎn)業(yè)升級。開展產(chǎn)品追溯體系和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系建設；深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造產(chǎn)品專屬物流渠道，促進冷鏈物流體系建設；探索建立產(chǎn)品直供和社區(qū)配送體系。

4.3 以線上線下相結(jié)合的方式推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設

加強品牌建設，參加省級以上宣傳推介活動。線下結(jié)合國家級、省級重要展會及地標之都園區(qū)推介發(fā)布，面向全國消費者宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。堅持“政府部門主導、專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)籌、用標企業(yè)參與”的品牌宣傳推廣原則，以產(chǎn)品銷售為導向，實現(xiàn)線上線下立體化營銷。

4.4 以更有力的制度保障加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護

一是加強保護種質(zhì)資源。保護優(yōu)良基因，強化保護原種，持續(xù)不斷提升地理標志農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)秀品種屬性。二是保護知識產(chǎn)權(quán)。提高標志使用人的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，標志使用人依據(jù)《地理標志農(nóng)產(chǎn)品公共標識設計使用規(guī)范手冊》要求，規(guī)范上市產(chǎn)品包裝標識，強化產(chǎn)品帶標上市；按照地理標志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度的要求，不斷提升監(jiān)管力度；加大對不合格產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、冒用地理標志名稱或標識產(chǎn)品、超范圍或違規(guī)使用標識產(chǎn)品的查處力度，為證書持有人的維權(quán)打假行動提供強有力的支持。

4.5 以更嚴格的監(jiān)管提升地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一是提高地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。推行承諾達標合格證制度；通過數(shù)字化平臺建設，實現(xiàn)產(chǎn)品的全程可追溯，原產(chǎn)地信息采集、全程質(zhì)量安全管控檔案全部數(shù)字化，對接國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，開展質(zhì)量安全檢驗檢測、風險監(jiān)測、品質(zhì)檢測。二是嚴格執(zhí)行標準。嚴格按照制定的地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范進行生產(chǎn)；制定農(nóng)產(chǎn)品地理標志地方標準，健全地理標志農(nóng)產(chǎn)品的標準體系，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)[5]。