林佳美，莊 赟

(集美大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，福建 廈門(mén) 361021)

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)行出口導(dǎo)向型國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際分工，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)多年持續(xù)不斷增長(zhǎng)。然而近年來(lái)，由于中美貿(mào)易關(guān)系趨于緊張，逆全球化的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，加之新冠肺炎疫情的爆發(fā)和沖擊，同時(shí)中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已經(jīng)不能更好地適應(yīng)外圍環(huán)境，必須適時(shí)做出一定的調(diào)整。基于這個(gè)背景，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這一新發(fā)展格局中的“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”明確了我國(guó)在疫情防控常態(tài)化下經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期戰(zhàn)略，“國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”則表明了我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。因此，我國(guó)相應(yīng)地在較薄弱領(lǐng)域和地區(qū)采取措施，才能更有效地促進(jìn)雙循環(huán)這一新發(fā)展局面，這是本研究的核心和現(xiàn)實(shí)意義所在。

一、文獻(xiàn)綜述

學(xué)界對(duì)于雙循環(huán)新發(fā)展格局的研究多側(cè)重于五個(gè)方面：其一，從科學(xué)內(nèi)涵來(lái)看，部分學(xué)者認(rèn)為國(guó)內(nèi)循環(huán)是基礎(chǔ)，國(guó)外循環(huán)是進(jìn)一步的發(fā)展與補(bǔ)充。[1]其二，從理論基礎(chǔ)來(lái)看，有學(xué)者認(rèn)為雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建源于馬克思主義的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論。其三，從現(xiàn)實(shí)依據(jù)來(lái)看，在中美貿(mào)易關(guān)系惡化背景下，我國(guó)提出了構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的舉措。[2]我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期處于全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈的中下游水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這不利于經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。[3]其四，從戰(zhàn)略意義來(lái)看，有觀點(diǎn)認(rèn)為雙循環(huán)新發(fā)展格局是基于我國(guó)新發(fā)展階段、新實(shí)踐要求等做出的戰(zhàn)略決策。[4]其五，從實(shí)踐目標(biāo)來(lái)看，雙循環(huán)新發(fā)展格局在內(nèi)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在外推動(dòng)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)為全球客戶提供自由貿(mào)易服務(wù)。

然而，鮮有研究去實(shí)證探究這一基礎(chǔ)條件的水平在局部區(qū)域有多大以及不同區(qū)域之間這一水平的差異。因此，本文在前人理論分析的基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)環(huán)境水平進(jìn)行實(shí)證研究，以求為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提出切實(shí)可行的政策建議。

二、雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平評(píng)價(jià)

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

鑒于現(xiàn)在關(guān)于雙循環(huán)新發(fā)展格局下的一些基本要求和所要達(dá)到的目標(biāo)，本文選取了總計(jì)27個(gè)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各項(xiàng)指標(biāo)的解釋說(shuō)明如表1所示。

表1 雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.供需市場(chǎng)環(huán)境

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心要義是把內(nèi)需作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的動(dòng)力所在和重要環(huán)節(jié)。投資是國(guó)內(nèi)循環(huán)的重要推動(dòng)力，通過(guò)投資乘數(shù)效應(yīng)，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)。我國(guó)要鞏固內(nèi)循環(huán)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)耕技術(shù)，保證糧食供應(yīng)充足。因此，供需市場(chǎng)環(huán)境從3個(gè)二級(jí)指標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)、投資市場(chǎng)和糧食市場(chǎng)中選出10個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)衡量。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)及新型能源技術(shù)研發(fā)、運(yùn)用、發(fā)展水平能力的提高和金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度融合，都將提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的效率。綜上，選取3個(gè)二級(jí)指標(biāo)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

3.要素配置環(huán)境

有學(xué)者認(rèn)為要通過(guò)要素的市場(chǎng)化配置原則發(fā)展城市群，提高區(qū)域一體化水平，進(jìn)而形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)。[5]不少學(xué)者對(duì)要素市場(chǎng)化配置的測(cè)度方法進(jìn)行了研究，多數(shù)以衡量資本、勞動(dòng)力等要素的市場(chǎng)化程度來(lái)表征要素市場(chǎng)化配置水平。因此，本文采用二級(jí)指標(biāo)國(guó)內(nèi)資本和國(guó)外資本的市場(chǎng)化程度來(lái)衡量要素配置環(huán)境。

4.政府治理環(huán)境

在今天中國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景下不能缺少政府的治理，而中國(guó)政府治理體系的水平又體現(xiàn)在分權(quán)體制上，因此這里選取政府自給率和財(cái)政運(yùn)行率作為參考來(lái)表征。

5.對(duì)外開(kāi)放環(huán)境

加大對(duì)外開(kāi)放程度，深度加入國(guó)際大分工體系，促進(jìn)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。因此，本文將對(duì)外開(kāi)放環(huán)境分為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、技術(shù)開(kāi)放、社會(huì)開(kāi)放3個(gè)二級(jí)指標(biāo)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.社會(huì)資源環(huán)境

從促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的投資角度來(lái)看，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需。這里采用建設(shè)用地面積來(lái)表征社會(huì)資源環(huán)境水平這一指標(biāo)。

(二)所選樣本、評(píng)價(jià)方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以除西藏外的30個(gè)省級(jí)城市為樣本，選取2013—2017年數(shù)據(jù)，運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析法，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》及各城市的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

(三)相關(guān)性檢驗(yàn)

運(yùn)用因子分析之前需要處理原始數(shù)據(jù)的量綱差異問(wèn)題，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)：巴特利特(Bartlett)球形檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。巴特利特(Bartlett)球形檢驗(yàn)的P值都為0.000，顯著低于0.01顯著性水平，說(shuō)明選擇的變量之間有很大的相關(guān)性，存在公因子。KMO值都比0.5大，也說(shuō)明所選衡量指標(biāo)的變量之間存在很多共同因素。因此，由檢驗(yàn)結(jié)果可知，本文的研究可采用因子分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

表2 Bartlett球形檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)

(四)公因子提取和因子旋轉(zhuǎn)

本文按照公因子特征值≥1原則，通過(guò)stata軟件計(jì)算并輸出結(jié)果，得出符合條件的公因子有F1、F2、F3、F4、F5，這5個(gè)公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到82%左右，說(shuō)明它們可以代表原始變量的絕大部分信息。如表3所示。

表3 2017年因子旋轉(zhuǎn)前的描述性統(tǒng)計(jì)

為了對(duì)公因子的實(shí)際含義進(jìn)行合理的解釋，以及獲得較為簡(jiǎn)化的公式結(jié)構(gòu)，通過(guò)凱撒正態(tài)化最大方差法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，如表4所示。

表4 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

分析表4可知，city、pconsum、pculedu、three、prealgdp、bank、outcapi、gover、finance、trade、foreigninve、fortech、fortourist這幾個(gè)指標(biāo)在F1上的載荷較大，基本在0.8左右，這些變量反映了勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素流動(dòng)后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，因此將F1命名為“要素流動(dòng)因子”。在暢通內(nèi)循環(huán)時(shí)，主要是通過(guò)以下三種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的：第一，推動(dòng)政府完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等來(lái)阻止要素資源閑置的問(wèn)題；第二，通過(guò)政府規(guī)范和行業(yè)行規(guī)，加深金融資本市場(chǎng)要素市場(chǎng)化；第三，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，數(shù)字化在生產(chǎn)商的應(yīng)用可以提高信息等要素的傳遞效率。

em、consump、fixasset共同決定F2，稱為“總量需要因子”。由構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的主體就可知國(guó)內(nèi)需求在其中發(fā)揮的重要性。

fincosum決定F3，最終消費(fèi)支出對(duì)雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平起到了較大的負(fù)向影響，說(shuō)明現(xiàn)在中國(guó)最終消費(fèi)支出還沒(méi)有成為促進(jìn)內(nèi)循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力，稱其為“最終消費(fèi)因子”。

F4由coe決定，說(shuō)明人們家庭生活中的基礎(chǔ)物質(zhì)需求很大程度上會(huì)促進(jìn)雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平的提升，因此將其命名為“基礎(chǔ)生活因子”。

F5由area來(lái)決定，符號(hào)為負(fù)，說(shuō)明土地耕地產(chǎn)出的糧食量以及其用途等在阻礙雙循環(huán)的發(fā)展，將其稱為“糧食耕地因子”。

(五)因子得分、排名

由因子旋轉(zhuǎn)之后得出各公因子的因子得分，再以各因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率占累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重為權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)匯總計(jì)算，構(gòu)造綜合得分函數(shù)，得到綜合因子得分。具體計(jì)算公式如下：

F=(0.4298*F1+0.1811*F2+0.0829*F3+0.0749*F4+0.0489*F5)/0.8177

各省市的綜合得分排名情況如表5。

表5 各省市雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平排名情況

(六)結(jié)果分級(jí)及分析

將綜合得分值分成四個(gè)區(qū)間，0.5≥F為A級(jí)，0≤F<0.5為B級(jí)，-0.5≤F<0為C級(jí)，F(xiàn)<-0.5為D級(jí)。通過(guò)分析各省市的綜合得分值的等級(jí)，發(fā)現(xiàn)排名次序和分級(jí)結(jié)果一致，而且和預(yù)期相符。從2017年各省市的得分情況來(lái)看，我國(guó)區(qū)際雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平呈梯隊(duì)特征：處于A級(jí)的是上海、北京、廣東、天津、江蘇、浙江，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)狀況良好，6個(gè)一級(jí)環(huán)境水平指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，提取出來(lái)的5個(gè)主因子也體現(xiàn)出了這些地區(qū)雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平處于較高水平；處于B級(jí)的是福建、重慶、山東、遼寧，略差于A級(jí)區(qū)域；處于D級(jí)的是貴州、青海、甘肅、新疆，綜合評(píng)價(jià)水平指向消極方向；其余各省市處于C級(jí)，如圖1所示。

從圖2的時(shí)間動(dòng)態(tài)變化來(lái)看，安徽、湖南、陜西、四川這四個(gè)地區(qū)的環(huán)境水平得分明顯提升，但仍處于C級(jí)區(qū)域；海南最開(kāi)始從B級(jí)下降到了C級(jí)，后來(lái)得分有所上升；貴州從C級(jí)下降到了D級(jí)。這與表5所顯示的綜合得分排名情況是一致的。

三、雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平的建議

雙循環(huán)發(fā)展環(huán)境水平受到了各方面因素的綜合影響，因此必須以深化要素市場(chǎng)改革為基礎(chǔ)，推進(jìn)要素自由流動(dòng)，激發(fā)社會(huì)的科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力的釋放，擴(kuò)大內(nèi)需，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的通道。而且我國(guó)不同區(qū)域、城市的發(fā)展水平分化明顯，所以既要通過(guò)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)等來(lái)縮小區(qū)域間差距，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，也要基于區(qū)域主體功能定位，因地制宜發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，對(duì)外開(kāi)放的腳步不能停下，要更深層次地融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)奠定基礎(chǔ)。