吳淑麗

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。習(xí)近平指出：“‘三農(nóng)’工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松?！盵1]在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，如何避免小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“分”的弱點(diǎn)、發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，是近年來(lái)的研究熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)。實(shí)際上，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的探討不能不追溯農(nóng)村集體所有制的漸進(jìn)性演化歷程，否則難以真正理解當(dāng)今問(wèn)題的根源及本質(zhì)。以強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷為旨?xì)w走向歷史縱深，就農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期集體經(jīng)濟(jì)的效用展開(kāi)討論，將會(huì)為解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

目前學(xué)界關(guān)于農(nóng)業(yè)集體化已有較為充分的研究。但整體來(lái)看，仍有大致三方面相對(duì)欠缺。一是在整體評(píng)價(jià)方面，一提起集體經(jīng)濟(jì)，就將它與效率低、一刀切、缺乏活力、“一大二公”等聯(lián)系起來(lái)，存在“污名化”傾向。二是在農(nóng)村變遷歷程方面，將農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制分開(kāi)來(lái)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)二者的區(qū)別而忽略延承。三是在研究側(cè)重點(diǎn)方面，對(duì)集體化時(shí)代的關(guān)注主要集中于各種政治運(yùn)動(dòng)，對(duì)農(nóng)村常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的探索等著墨不多。深入探討并嘗試解決這些問(wèn)題，是推進(jìn)相關(guān)學(xué)術(shù)研究的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是疏解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的突破點(diǎn)。

一、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性

從1951 年9 月全國(guó)第一次互助合作會(huì)議頒布《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》正式推廣互助合作，到1983年10月中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)行政社分開(kāi)建立鄉(xiāng)政府的通知》后人民公社逐漸退出歷史舞臺(tái)，30 余年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的主要生產(chǎn)單位經(jīng)由互助組、初級(jí)社、高級(jí)社再到人民公社，一直以集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)特征。中國(guó)共產(chǎn)黨為何在新中國(guó)成立后的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)？這其中有深遠(yuǎn)的歷史必然性與現(xiàn)實(shí)緊迫性。

（一）實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的需要

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是為我國(guó)工業(yè)化積累資金的高效渠道。新中國(guó)成立不久，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出了社會(huì)主義工業(yè)化的目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)時(shí)工農(nóng)比為1:9的落后條件和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的鞏固國(guó)防的迫切需要，黨中央制定了以重工業(yè)為基礎(chǔ)的“趕超式”工業(yè)戰(zhàn)略?！摆s超”意味著要以加速度方式積累大量資金助力工業(yè)化。但我國(guó)不能像西方國(guó)家那樣走對(duì)外掠奪的資本積累之路，只能通過(guò)“以農(nóng)補(bǔ)工”進(jìn)行內(nèi)向型積累。不少分散自利的個(gè)體小農(nóng)總想自由調(diào)配農(nóng)產(chǎn)品，不想將余糧賣(mài)給國(guó)家，這導(dǎo)致糧食征購(gòu)運(yùn)行受阻、成本高昂。將小農(nóng)戶整編進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織，便于實(shí)現(xiàn)“滿頭亂發(fā)沒(méi)法抓，編成辮子就好抓”的目的，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利收購(gòu)，保障工業(yè)化建設(shè)所需的物質(zhì)條件。事實(shí)證明，合作化方式提高了“以農(nóng)補(bǔ)工”的效率，使“新中國(guó)僅用30余年的時(shí)間，就走完了許多歐美國(guó)家需要一個(gè)多世紀(jì)才走完的歷史進(jìn)程”。[2](p.187)

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不僅有利于為工業(yè)化提供資本積累，而且是推動(dòng)工業(yè)化良性循環(huán)的重要條件。大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)既需要充足的原料產(chǎn)地，也需要廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，如此才能實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡。改革開(kāi)放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局主要以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主。一方面，農(nóng)村是許多工業(yè)原料的主要生產(chǎn)基地，截至1959年，80%的輕工業(yè)原料都來(lái)自農(nóng)業(yè)。[3](p.98)另一方面，工業(yè)化市場(chǎng)也主要在農(nóng)村。農(nóng)村不僅是棉織品、日用品等輕工業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)，也是煤炭、石油、鋼鐵等重工業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)，還是機(jī)械裝備、現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)鹊膽?yīng)用市場(chǎng)。然而，人少、地少、資金少的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法聚集有效的市場(chǎng)需求，無(wú)法消化高速工業(yè)化的產(chǎn)銷(xiāo)體量。這是因?yàn)?，工業(yè)化生產(chǎn)的機(jī)械裝備、能源供應(yīng)、現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)?，只有在農(nóng)業(yè)形成大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上才有廣泛使用的條件。大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提是個(gè)體農(nóng)戶加入集體經(jīng)濟(jì)組織。基于以上方面考量，毛澤東坦言：“社會(huì)主義工業(yè)化是不能離開(kāi)農(nóng)業(yè)合作化而孤立地去進(jìn)行的?！盵4](p.431)

（二）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的需要

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是改造傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化水平的必由之路。土地改革后，每位農(nóng)民分得大致均平的土地及農(nóng)具。這雖然改變了之前貧富不均的境遇，但也使生產(chǎn)資料呈現(xiàn)細(xì)碎化、分散化傾向。一些貧困農(nóng)戶常因牲口、農(nóng)具不足或勞動(dòng)力短缺而陷入勞作困境，他們有抱團(tuán)取暖以抵御風(fēng)險(xiǎn)的互助需要。這是農(nóng)民愿意發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。但與此同時(shí)，傳統(tǒng)小農(nóng)的階級(jí)惰性卻制約著他們邁向更廣闊的生產(chǎn)天地，阻礙著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的變革。如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的積極引導(dǎo)，中國(guó)農(nóng)民仍會(huì)延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)勞作方式，“既沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)擴(kuò)展社會(huì)交往的需求，也沒(méi)有探索科學(xué)技術(shù)的動(dòng)力”。[5]換言之，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法建立社會(huì)化、科技化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。為推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的升級(jí)，要積極有為地將農(nóng)民組織起來(lái)，加入集體經(jīng)濟(jì)組織。

實(shí)踐證明，集體經(jīng)濟(jì)具有資源整合的效用與集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。在具體勞作過(guò)程中，集體經(jīng)濟(jì)組織能夠統(tǒng)籌不同農(nóng)戶之間的土地、人力、資金、耕畜、農(nóng)具等資源，在合理規(guī)劃土地、興修農(nóng)田水利、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與改進(jìn)種植技術(shù)等方面，解決分散農(nóng)戶難以解決的許多難題，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外，合作社或人民公社還會(huì)以集體為單位，定期召開(kāi)技術(shù)推介會(huì)、物資交流會(huì)、農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、勞動(dòng)模范會(huì)等，使彼此之間互通有無(wú)、交流經(jīng)驗(yàn)、互幫互助。這些對(duì)于提高農(nóng)村生產(chǎn)力大有裨益，卻是單家各戶很難獨(dú)自辦成的事情。

（三）堅(jiān)持社會(huì)主義方向的需要

社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就堅(jiān)定的路向選擇。新中國(guó)成立之初，為鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)家致富，國(guó)家曾允許各種經(jīng)濟(jì)形式競(jìng)相發(fā)展并保護(hù)農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，鄉(xiāng)村社會(huì)貧富分化的初步顯現(xiàn)與解放區(qū)互助合作的自發(fā)渙散引起了中國(guó)共產(chǎn)黨的警惕。毛澤東認(rèn)為，如果不及時(shí)加以規(guī)范與引導(dǎo)，農(nóng)村會(huì)有“富農(nóng)化”與“資本化”的危險(xiǎn)，畢竟“對(duì)于農(nóng)村的陣地，社會(huì)主義如果不去占領(lǐng)，資本主義就必然會(huì)去占領(lǐng)”。[4](p.299)而發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不僅可以消滅剝削、遏制兩極分化，而且更關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)主義方向的原則問(wèn)題。為此，積極動(dòng)員農(nóng)民參加互助合作，防止其走上資本主義道路，就成為農(nóng)村工作的中心任務(wù)。

加入集體經(jīng)濟(jì)組織還能推動(dòng)思想領(lǐng)域的變革，培養(yǎng)農(nóng)民的社會(huì)主義覺(jué)悟。當(dāng)農(nóng)民走出家門(mén)參加合作社或公社，就打破了千百年來(lái)的家庭本位，個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w勞動(dòng)，個(gè)人生活融入集體生活。通過(guò)集體的各種日?；顒?dòng)，農(nóng)民能及時(shí)了解上級(jí)的方針政策，隨時(shí)隨地感受到國(guó)家的力量與中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值理念。在潛移默化的熏陶下，不少農(nóng)民表示更加心向集體、建設(shè)社會(huì)主義的勁頭更足，“越干越想干，越干越敢干，越干越會(huì)干”。[6](p.920)

概言之，分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法助力國(guó)家的工業(yè)化戰(zhàn)略，難以推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力變革，也難以保障農(nóng)村社會(huì)主義的價(jià)值取向?；诖?，中國(guó)共產(chǎn)黨積極引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)戶加入集體經(jīng)濟(jì)組織，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)入農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期。事實(shí)上，“集體化”不僅是該時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式，也是農(nóng)村制度環(huán)境的整體特征，還構(gòu)成了農(nóng)民日常生活的主要場(chǎng)域。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體效用

許多人一提起“集體化”，常將其與“一刀切”“效率不高”“缺乏活力”等評(píng)價(jià)聯(lián)系在一起。不可否認(rèn)的是，由于“工占農(nóng)利”的體制、產(chǎn)權(quán)與分配機(jī)制的不健全等影響，農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期有一定體制弊病與歷史局限，但這并不意味著集體經(jīng)濟(jì)制度的失敗。當(dāng)拋除那深深的時(shí)代烙印，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)復(fù)歸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀維度去審視，會(huì)發(fā)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)辦成了個(gè)體農(nóng)戶許多想辦而沒(méi)有辦成的大事。尤其在提高資源利用效率、提供廣泛公共服務(wù)、形塑農(nóng)民社會(huì)主義觀念、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序等方面，集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著。

（一）發(fā)揮規(guī)模效益和解決分散化問(wèn)題

集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)土地整合和勞力整合，能有效提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、解決生產(chǎn)資料分散化的問(wèn)題。土地改革后，農(nóng)村耕地細(xì)碎化程度較高，不少農(nóng)戶缺少農(nóng)具、耕畜等基本生產(chǎn)要素。在遭遇自然災(zāi)害或意外變故時(shí)，有些農(nóng)民很容易陷入生活困境。合作社及人民公社打破家戶邊界，將零散田塊整合成連片耕地，有利于降低生產(chǎn)成本、發(fā)揮規(guī)模效益。集體經(jīng)濟(jì)組織還通過(guò)統(tǒng)籌人力資源，將勞力合作貫穿于選種、灌溉、施藥、收割、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，降低了勞動(dòng)成本、提高了勞動(dòng)效率。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，但個(gè)體的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)既沒(méi)有研制機(jī)械化的物質(zhì)條件，也沒(méi)有應(yīng)用機(jī)械化的廣袤空間。1958年1月，毛澤東號(hào)召要來(lái)一個(gè)技術(shù)革命，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)變革。一年后，毛澤東進(jìn)一步提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，[7](p.49)而開(kāi)展技術(shù)革命、推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要依靠人民公社的力量。一方面，公社通過(guò)統(tǒng)籌社內(nèi)資源購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，反向推動(dòng)了相關(guān)機(jī)械產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)與配套生產(chǎn)。另一方面，公社時(shí)期建立健全了縣、社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)四級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，每個(gè)公社還配備了科學(xué)研究站和技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)，有效提高了農(nóng)業(yè)科技水平。1957年至1982年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加136.9倍、機(jī)耕面積增加13.3倍，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到長(zhǎng)足進(jìn)展。

“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，人民公社在水利建設(shè)方面的成就超過(guò)以往數(shù)千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的累積成績(jī)。在傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)期，農(nóng)民為應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害也會(huì)有一些傳統(tǒng)的蓄水保土做法，但這些工作長(zhǎng)期處于一種點(diǎn)狀分布的零碎狀態(tài)。人民公社通過(guò)大量的勞資投入與整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃，改變過(guò)去分散孤立的水土布局，建設(shè)科學(xué)的灌溉系統(tǒng)，統(tǒng)籌江河治理與流域開(kāi)發(fā)。歷經(jīng)20余年的公社時(shí)期，中國(guó)耕地的可灌溉面積從18%上升到48%，而“這48%的耕地生產(chǎn)了全國(guó)70%以上的糧食”。[8]此外，公社期間還修建了近2 億畝梯田，長(zhǎng)江、黃河、淮河、珠江、遼河等流域的洪水災(zāi)害得到有效控制，“很難想象這樣的改進(jìn)能如此低成本和如此系統(tǒng)地在自由放任的小家庭經(jīng)濟(jì)的情況下取得”。[9](p.236)實(shí)際上，改革開(kāi)放后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴(lài)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本都是依靠公社的整合力量和規(guī)模效益修建的。

（二）發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和助力農(nóng)村工業(yè)化

與斯大林時(shí)期高度偏重城市和重工業(yè)的迅速發(fā)展有所不同，我國(guó)農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期盡量遵循“兩條腿走路”的原則。在城市大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，國(guó)家也注重在農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)和社隊(duì)企業(yè)。正如美國(guó)學(xué)者西達(dá)·斯考切波所言，“農(nóng)業(yè)的集體化已經(jīng)成為中國(guó)的動(dòng)力部門(mén)，能夠自力更生，還能為當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和社會(huì)服務(wù)提供輔助和支持”。[10](p.320)

眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值與報(bào)酬率較低，不能完全滿足農(nóng)民的致富需要。為改變生活貧困的窘境，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，廣大農(nóng)民既要利用規(guī)模效益經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有耕地，提高農(nóng)田面積產(chǎn)量；又要因地制宜利用本地資源，廣開(kāi)致富門(mén)路。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)不僅可以為農(nóng)業(yè)積累資金、豐富農(nóng)民日常生活，還可以提供工業(yè)原料和出口物資，服務(wù)于國(guó)家工業(yè)化建設(shè)。而合作社的集約經(jīng)營(yíng)正好可以節(jié)省許多勞動(dòng)力，提供拓寬農(nóng)村致富渠道的人力資源。因此，毛澤東號(hào)召農(nóng)民“組織起來(lái)，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門(mén)進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)”。[4](p.457)

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要方面。當(dāng)然，這并不是要求農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是立足農(nóng)村創(chuàng)造更多在地化價(jià)值。公社時(shí)期，中央鼓勵(lì)各地根據(jù)資源條件，大力發(fā)展以小鋼鐵、小煤炭、小水泥、小化肥、小機(jī)械為主的地方“五小”工業(yè)。尤其是在1970 年國(guó)務(wù)院召開(kāi)北方農(nóng)業(yè)會(huì)議后，國(guó)家重點(diǎn)支持農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，以期促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不少公社通過(guò)統(tǒng)籌社內(nèi)資金與人力，抓住發(fā)展“五小”工業(yè)的機(jī)會(huì)，掌握了推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主動(dòng)權(quán)。例如，山東煙臺(tái)地區(qū)過(guò)去“手無(wú)寸鐵”，打把鋤頭鐮刀也得向國(guó)家要材料，[6](p.909)自從1969 年辦起“小鋼聯(lián)”后，生產(chǎn)出的鋼材不僅滿足了本地需要，還可以助力其他地區(qū)。

社隊(duì)企業(yè)是人民公社利用社內(nèi)積累和組織優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)組織形式。區(qū)別于一般性企業(yè)，社隊(duì)企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)主義原則。社隊(duì)企業(yè)所需要的勞動(dòng)力一般由村社集體統(tǒng)籌安排，按照“廠評(píng)等級(jí)，隊(duì)記工分，廠隊(duì)結(jié)算，回隊(duì)分配”[6](p.977)的原則獲取報(bào)酬。除去基本的經(jīng)營(yíng)成本，社隊(duì)企業(yè)的利潤(rùn)由社員代表大會(huì)集體決定，一般用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)或扶助貧苦戶，充分體現(xiàn)了公有制性質(zhì)與共同富裕的目的。盡管因?yàn)橐辛α堪l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以度過(guò)困難時(shí)期，國(guó)家一度規(guī)定“一般不辦企業(yè)”，但社隊(duì)企業(yè)的生存空間并未完全受限。為保障農(nóng)村的日常生產(chǎn)生活，國(guó)家允許公社發(fā)展集體副業(yè)和置辦急需設(shè)備、材料等。一些大中城市郊區(qū)的社隊(duì)企業(yè)也通過(guò)“廠隊(duì)掛鉤”“城鄉(xiāng)掛鉤”等形式與社隊(duì)企業(yè)開(kāi)展了多種合作。1970 年后國(guó)家為扶持社隊(duì)企業(yè)更是制定了配套的發(fā)展規(guī)劃和系列的支持舉措，比如要求工業(yè)、交通、基建、財(cái)政、銀行、科技等部門(mén)從財(cái)力、物力和技術(shù)上積極援助社隊(duì)企業(yè)。在此背景下，不少公社充分利用本地資源，因地制宜開(kāi)辦養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放后異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很大程度上就是從公社時(shí)期的社隊(duì)企業(yè)演化而來(lái)。例如，浙北許多公社“在一缺資金，二缺技術(shù)，三缺人才的情況下，很快辦起了農(nóng)具廠、肥料廠、磚瓦廠乃至鋼鐵廠等等”，[11](p.13)為改革開(kāi)放后本地鄉(xiāng)村騰飛奠定了人才基礎(chǔ)、廠房設(shè)備和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

（三）開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)合作和促進(jìn)商品流通

農(nóng)民既是生產(chǎn)者，需要推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品；也是消費(fèi)者，需要購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料。這就涉及流通領(lǐng)域的買(mǎi)與賣(mài)。流通是否順暢，直接關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否活力。農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，供銷(xiāo)合作社就是為解決農(nóng)村流通領(lǐng)域的問(wèn)題而產(chǎn)生的。首先，供銷(xiāo)合作社可以幫助農(nóng)民避免中間商盤(pán)剝。土地改革后，農(nóng)民雖然免除了舊體制的各種地租剝削、苛捐雜稅，但仍然受舊式商人買(mǎi)賤賣(mài)貴的壓榨。將農(nóng)民以合作社的方式聯(lián)合起來(lái)，可以“從商業(yè)上去剪除農(nóng)民所受的中間剝削”。[12](p.289)其次，供銷(xiāo)合作社還可以解決城鄉(xiāng)之間流通不暢的問(wèn)題。新中國(guó)成立之初城鄉(xiāng)市場(chǎng)時(shí)常出現(xiàn)的問(wèn)題，一方面是城市工業(yè)品滯銷(xiāo)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)不足；另一方面是農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)、工業(yè)商品缺乏，造成“雙滯銷(xiāo)”的被動(dòng)局面?；诠╀N(xiāo)社促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)的重要作用，1954 年7 月20日國(guó)家正式成立了“中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社”，通過(guò)了《中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社章程》，為農(nóng)村供銷(xiāo)合作社的規(guī)范發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)與制度保障。

供銷(xiāo)社普遍成立后，逐漸成為農(nóng)村市場(chǎng)的主體、商品流通的主渠道。供銷(xiāo)社一方面要及時(shí)保質(zhì)保量地向農(nóng)民供應(yīng)各種所需的生產(chǎn)生活資料；另一方面要盡可能以有益于農(nóng)民的價(jià)格收購(gòu)和銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品。廣大農(nóng)民親切地稱(chēng)之為“我們自己的供銷(xiāo)社”“農(nóng)民的后勤部”。[13](p.204)更具深遠(yuǎn)意義的是，供銷(xiāo)合作社還通過(guò)各種合同形式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合作，增加了農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的統(tǒng)籌性，逐步將農(nóng)村市場(chǎng)納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇，以服務(wù)于國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略。

供銷(xiāo)合作社是集體所有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，其原則是滿足社員需要，并不以單純盈利為目的。凡社員迫切需要推銷(xiāo)的產(chǎn)品和急需供應(yīng)的物資，供銷(xiāo)社即便不獲利也會(huì)盡力去經(jīng)營(yíng)。凡與社員購(gòu)銷(xiāo)無(wú)關(guān)的買(mǎi)賣(mài)，即使能賺取高額利潤(rùn)，供銷(xiāo)社也不能在人力、資金不足時(shí)分出精力去經(jīng)營(yíng)，只能在有余力時(shí)附帶去做。對(duì)于社員推銷(xiāo)的貨物，供銷(xiāo)社如因市場(chǎng)行情獲得較多利潤(rùn)時(shí)，需要將超額利潤(rùn)返還農(nóng)民。這種為農(nóng)服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在供銷(xiāo)社的日常經(jīng)營(yíng)中。以河南省石板巖供銷(xiāo)社為例，該地身處山區(qū)、交通不便，新中國(guó)成立前方圓幾十里沒(méi)有一個(gè)小賣(mài)鋪，群眾買(mǎi)東西需翻山越嶺，賣(mài)貨物又受盡商人盤(pán)剝。石板巖供銷(xiāo)社成立后以“一根擔(dān)起家”，從山外挑來(lái)農(nóng)民所需物資，再將農(nóng)民需售產(chǎn)品挑下山，辛苦了自己、便利了大家，形成廣為傳頌的“扁擔(dān)精神”。

在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，盡管供銷(xiāo)合作社經(jīng)歷了數(shù)次變革，但其為農(nóng)民供應(yīng)生產(chǎn)生活資料、推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的服務(wù)職能沒(méi)有變。截至1982年，我國(guó)基層供銷(xiāo)合作社有35090 個(gè)，社員11700 萬(wàn)戶，股金38000 萬(wàn)元。[14](p.445)龐大的供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)在幫助農(nóng)民暢通物資交流、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方面發(fā)揮了重要作用。

（四）推廣現(xiàn)代生產(chǎn)要素與提供廣泛公共服務(wù)

在傳統(tǒng)農(nóng)耕條件下，農(nóng)民文化水平相對(duì)落后，常懷靠天吃飯的消極想法，對(duì)運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也不熱心。農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代，現(xiàn)代化生產(chǎn)要素借助集體經(jīng)濟(jì)組織扎根鄉(xiāng)土、深入群眾，改變了農(nóng)民原有的耕作傳統(tǒng)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)變革。與此同時(shí)，在國(guó)家相關(guān)政策支持下，公社運(yùn)用組織化力量以較小的社會(huì)成本提供盡可能多的公共服務(wù)，使我國(guó)在GDP相對(duì)落后的情況下社會(huì)發(fā)展指數(shù)卻超過(guò)了中等收入國(guó)家水平。

進(jìn)入20 世紀(jì)60 年代，國(guó)家開(kāi)始重視現(xiàn)代生產(chǎn)要素的系統(tǒng)性投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域變革。這些都是借助公社力量得以實(shí)現(xiàn)的。毛澤東在總結(jié)農(nóng)民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了土、肥、水、種、密、保、管、工的“農(nóng)業(yè)八字憲法”，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)方針。在此原則下，調(diào)整體制后的公社合理密植、間作套種，成效顯著?；?、良種、農(nóng)藥等迄今影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的現(xiàn)代生產(chǎn)要素在公社期間也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。截至20 世紀(jì)70 年代末，人民公社用高產(chǎn)出、抗病害的良種代替了幾乎所有常規(guī)種子?；瘜W(xué)肥料的使用從1962 年到1978 年以每年16.5%的速度增長(zhǎng)，逐漸取代了人工肥料。防止病蟲(chóng)害的主要方式也從“人工捕打”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎瘜W(xué)防治”，又進(jìn)階到“綜合防治”，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量。

此外，鄉(xiāng)村社會(huì)在物資并不充裕的情況下設(shè)立了一系列社會(huì)管理與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括種子站、土肥站、拖拉機(jī)站、糧站、科技推廣站、獸醫(yī)站等，簡(jiǎn)稱(chēng)“七站八所”。這些機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)涉及水利、電力、農(nóng)機(jī)、良種等，覆蓋從種到收的幾乎所有環(huán)節(jié)，形成廣泛性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“使農(nóng)民經(jīng)常性地感受到‘國(guó)家’的存在”。[15](p.235)

除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式極大改善外，公社時(shí)期的社會(huì)化服務(wù)也實(shí)現(xiàn)了跨越式提升。為保障大多數(shù)人特別是鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力等困難人群的生存需求，公社分配時(shí)是在按勞分配為主原則下實(shí)行基本口糧、勞動(dòng)糧和照顧糧三結(jié)合。對(duì)于勞動(dòng)力不足的人口給予基本口糧，再困難的則分配照顧糧。有的公社還會(huì)給孤兒和無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)子女贍養(yǎng)的老人提供“五保”，即保證他們的吃、穿、住、上學(xué)（孤兒）、喪葬（老人）。[16](p.229)公社每年留下的公積金和公益金不能挪作他用，而是用來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)與發(fā)展公益福利事業(yè)。公社還利用社內(nèi)資金自辦農(nóng)村學(xué)校，改變了我國(guó)數(shù)千年“正式學(xué)校不下縣”的傳統(tǒng)。普通農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受初等教育和中等教育，這是以往歷屆政府不曾取得的歷史性成就。還有數(shù)千萬(wàn)社員進(jìn)入公社為成年農(nóng)民新建的業(yè)余學(xué)校，興起了掃盲高潮。[17](p.441)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，20 世紀(jì)60 年代后期公社建立起合作醫(yī)療制度，使農(nóng)民前所未有地享受到醫(yī)療資源，“堪稱(chēng)集體化時(shí)代公共衛(wèi)生事業(yè)方面的最大成就”。[16](p.228)公社還從社員中選拔培養(yǎng)赤腳醫(yī)生，負(fù)責(zé)群眾的日?；A(chǔ)醫(yī)療，提高了農(nóng)民的整體健康水平。在公社體制下，大多數(shù)農(nóng)民有糧可吃、有書(shū)可讀、有醫(yī)可就、有活可做，人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立前的35歲上升至1981年的67.9歲左右。[18](p.235)這些福利都與公社組織化力量和提供的公益性服務(wù)密切有關(guān)。

（五）改造傳統(tǒng)生活方式與塑造農(nóng)民新觀念

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，還改變了農(nóng)民的日常生活世界。當(dāng)運(yùn)用微觀視角傾聽(tīng)農(nóng)民的真實(shí)聲音，會(huì)發(fā)現(xiàn)“集體化”是一所整合農(nóng)民生活方式、重塑農(nóng)民價(jià)值觀念的“學(xué)?！?，在這期間農(nóng)民重塑了社會(huì)主義新道德，建立了新的生活交往方式。這些影響融入農(nóng)民的文化基因與群體性格，即便在“包產(chǎn)到戶”后仍得以延續(xù)并時(shí)常顯現(xiàn)。

加入集體經(jīng)濟(jì)組織有利于提高農(nóng)民的政治參與，豐富農(nóng)民的政治生活。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，原來(lái)處于邊緣位置的貧下中農(nóng)取代傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳與地富階級(jí)，成為農(nóng)村干部的主要來(lái)源，顛覆了傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民的主人翁意識(shí)。政治文化也以前所未有的方式深入農(nóng)民的日常生活。合作社或人民公社通過(guò)讀報(bào)組、通訊員、宣傳隊(duì)等方式建立廣泛而嚴(yán)密的宣傳網(wǎng)，幫助農(nóng)民了解國(guó)家時(shí)事與大政方針，提高農(nóng)民的政治覺(jué)悟。例如，山西平順西溝村合作社的讀報(bào)組，經(jīng)常向農(nóng)民傳達(dá)政策與進(jìn)行文化教育。農(nóng)忙時(shí)“地頭讀報(bào)”，農(nóng)閑時(shí)則選擇公共休息場(chǎng)所讀報(bào)，可謂“報(bào)紙隨身帶，營(yíng)生巧安排，休息時(shí)念一念，生產(chǎn)勁頭來(lái)”。[19](p.86)不少公社還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了文化宣傳隊(duì)，在進(jìn)行政治教育的同時(shí)豐富了農(nóng)民的日常生活。例如，黑龍江省下岬村的宣傳隊(duì)在政治運(yùn)動(dòng)期間負(fù)責(zé)宣傳上級(jí)政策，農(nóng)閑期間則給村民表演節(jié)目、提供免費(fèi)娛樂(lè)，成為村里的文化中心。[20](p.40)

在思想領(lǐng)域，農(nóng)民逐漸用國(guó)家觀念、集體主義取代家庭至上、個(gè)人主義，重塑了個(gè)人與集體的關(guān)系。例如，在落實(shí)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度時(shí)，陜西省農(nóng)民由起初的“藏糧不賣(mài)”轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)識(shí)到“這種只顧個(gè)人，不顧國(guó)家和大家的想法是很不對(duì)的”，[21](pp.41、53)從而積極響應(yīng)國(guó)家政策。黑龍江省一位村民回顧20 世紀(jì)60 年代指出：“我們年輕人都有使不完的勁，思想也好。我們老是想給集體和社會(huì)做好事?！盵20](p.40)而這些與集體組織隨時(shí)隨地的宣傳和潛移默化的教育離不開(kāi)關(guān)系。

農(nóng)業(yè)集體化還帶來(lái)私人生活領(lǐng)域的變革。加入集體經(jīng)濟(jì)組織之前，家庭是農(nóng)民生活的主要場(chǎng)域，人們的行為選擇主要受父系、宗族等傳統(tǒng)權(quán)威影響。集體組織摧毀了舊的社會(huì)等級(jí)與家庭結(jié)構(gòu)，將農(nóng)民從血緣、宗族等藩籬中解放出來(lái)，代之以民主自由、男女平等、公平正義等價(jià)值觀念。尤其是在集體組織中，男女一起下地干活、政治學(xué)習(xí)，這為年輕人提供了更多的交往空間，使他們?cè)诨閼俜矫嬗辛烁嘧灾鳈?quán)。

不可否認(rèn)，農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期在處理國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系、效率與公平的張力、計(jì)劃與市場(chǎng)的責(zé)權(quán)、行政指令與農(nóng)民自愿的關(guān)系等方面存在一些問(wèn)題。但總體而言，集體組織對(duì)于保障幾億農(nóng)民的基本生活條件，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化變革，健全社會(huì)公共服務(wù)及啟發(fā)農(nóng)民社會(huì)主義覺(jué)悟，確實(shí)起到了積極作用。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)僅視作“以農(nóng)補(bǔ)工”的手段，而是解決了長(zhǎng)期以來(lái)威脅中國(guó)農(nóng)民生存發(fā)展的許多社會(huì)問(wèn)題。

三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代啟示

從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著手走向歷史縱深，還需從歷史情境走出來(lái)關(guān)照現(xiàn)實(shí)。盡管今昔時(shí)代條件有所不同，但農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期的許多經(jīng)驗(yàn)做法并沒(méi)有被歷史潮流全然卷去，而是鐫刻在我們的民族智慧中適時(shí)表現(xiàn)出來(lái)，為解決當(dāng)前農(nóng)村問(wèn)題提供一些思路和啟示。面對(duì)農(nóng)村分散化、碎片化、空心化的現(xiàn)象，我們需要以史為鑒，充分發(fā)揮集體組織在升級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、平衡產(chǎn)銷(xiāo)供需、對(duì)接國(guó)家資源、提供公共福利等方面的優(yōu)勢(shì)，克服個(gè)體經(jīng)濟(jì)弊端，助力鄉(xiāng)村振興。

（一）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)以解決“分有余而統(tǒng)不足”的問(wèn)題

公社解體后，農(nóng)村土地集體所有制得以延續(xù)，這是農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代給農(nóng)民留下的寶貴制度遺產(chǎn)。在該體制下，農(nóng)民穩(wěn)定地享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。這些權(quán)益更多具有社會(huì)福利性質(zhì)，是農(nóng)民在城鄉(xiāng)間進(jìn)退自由的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是防止城市出現(xiàn)貧民窟現(xiàn)象的有力保障。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了，一方面，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給是涉及國(guó)家安全的戰(zhàn)略問(wèn)題；另一方面，農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)高成本低報(bào)酬的行業(yè)，大多數(shù)農(nóng)民無(wú)法僅靠務(wù)農(nóng)致富，因而出現(xiàn)“農(nóng)民工”浪潮。但農(nóng)民工入城終究是鄉(xiāng)村要素向城市的單向流動(dòng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)融合。為推動(dòng)鄉(xiāng)村真正振興，需要立足農(nóng)村本身，解決土地細(xì)碎化問(wèn)題，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，具體包括延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加價(jià)值的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村“產(chǎn)供銷(xiāo)加”“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展等，使農(nóng)民在承擔(dān)糧食安全責(zé)任的同時(shí)參與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)與集約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系存在結(jié)構(gòu)性矛盾，無(wú)法支撐起變革生產(chǎn)方式的重任。尤其當(dāng)前農(nóng)村大部分家庭的經(jīng)營(yíng)模式是代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕制，留村務(wù)農(nóng)的多是婦女或老齡農(nóng)民，農(nóng)村發(fā)展后繼乏力。為改變現(xiàn)狀，需要優(yōu)化整合人力與資源要素，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)克服“分”的劣勢(shì)。

需要注意的是，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“切忌貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)”，[22](p.24)而是要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和農(nóng)作物特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展不同形式的合作經(jīng)濟(jì)。比如可以實(shí)行完全生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，也可以進(jìn)行股份合作，還可以在“土地家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)合作”。[15](p.335)同樣重要的是，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須建立在農(nóng)民自愿合作的基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民的個(gè)人利益與進(jìn)退自由。當(dāng)然，提倡集體經(jīng)濟(jì)并不意味著這是農(nóng)村唯一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。中國(guó)人多地少的基本國(guó)情決定了小農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)仍有充分的生存空間?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題不在于消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而是要通過(guò)組織化力量和社會(huì)化服務(wù)，將其納入集體協(xié)作的多環(huán)節(jié)、寬領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（二）暢通流通環(huán)節(jié)以降低“小農(nóng)戶應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)

在日益開(kāi)放深入的市場(chǎng)化趨勢(shì)下，對(duì)農(nóng)民“切身利益影響最大的是與市場(chǎng)打交道的流通關(guān)系”，[23](p.251)這直接關(guān)乎他們的經(jīng)濟(jì)收益。在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代，流通領(lǐng)域的主體更多是集體形式的供銷(xiāo)系統(tǒng)，它們雖然不如市場(chǎng)體制下那般靈活，但在平衡供需關(guān)系、提供購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)、防止資本剝削、穩(wěn)定生產(chǎn)生活秩序等方面功不可沒(méi)。分田到戶后，分散的小農(nóng)戶需要獨(dú)立面對(duì)日益龐大的市場(chǎng)。他們?cè)讷@取信息、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、物流管理等方面能力不足，無(wú)法及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)需求、無(wú)法享受改革紅利，甚至?xí)r常增產(chǎn)不增收。為避免被市場(chǎng)“嗆水淹死”，許多農(nóng)戶通過(guò)產(chǎn)地中間商、市場(chǎng)批發(fā)商及大流通公司進(jìn)入市場(chǎng)。但這些中介組織的本質(zhì)是商業(yè)資本，他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自身利益最大化，往往“通過(guò)壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、拉大收購(gòu)與銷(xiāo)售價(jià)格間的差額來(lái)獲得‘剩余’‘價(jià)值’”。[23](p.256)于是，小農(nóng)戶仍然沒(méi)有改變大市場(chǎng)下的弱勢(shì)地位。

為使農(nóng)民在流通領(lǐng)域真正獲益，需要發(fā)揚(yáng)供銷(xiāo)系統(tǒng)為民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚集體力量應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，贏得市場(chǎng)紅利。一方面，國(guó)家要加強(qiáng)政策支持與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，健全現(xiàn)代化物流體系尤其是冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)戶提供完善的公共服務(wù)，降低各環(huán)節(jié)的流通成本。另一方面，小農(nóng)戶要形成組織化力量，以集體的名義構(gòu)筑區(qū)別于商業(yè)資本的“縱向一體化渠道”，[23](p.253)主動(dòng)參與加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，建設(shè)自己的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和加工配送中心，減少被商業(yè)資本蠶食的可能，將更多增值收益留在自己手中。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量以防范逐利資本對(duì)共同富裕的消解

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代，人民公社作為連接國(guó)家與農(nóng)民的中間組織，為農(nóng)民提供了多元化的公共服務(wù)。這其中關(guān)鍵在于，通過(guò)在公社建立廣泛有力的黨支部，結(jié)束了民國(guó)政府運(yùn)用營(yíng)利型經(jīng)紀(jì)人治理基層而造成的“國(guó)家政權(quán)的內(nèi)卷化”，[24](p.56)引進(jìn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)要素、健全了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、提供了公益性社會(huì)福利。但在“包產(chǎn)到戶”后，國(guó)家力量退出造成農(nóng)村一定程度的“空心化”，小農(nóng)戶無(wú)法應(yīng)對(duì)新時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，隨著市場(chǎng)化程度加深，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)放權(quán)給市場(chǎng)，許多原來(lái)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)價(jià)的商品。農(nóng)戶只能有償支付各種農(nóng)資費(fèi)用，提高了務(wù)農(nóng)成本。另一方面，盡管?chē)?guó)家每年財(cái)政支農(nóng)資金高達(dá)上萬(wàn)億元，但各種惠農(nóng)援助如“撒胡椒面”一般分散給數(shù)量龐大的小農(nóng)戶，降低了助農(nóng)效率。這些問(wèn)題無(wú)法憑借單個(gè)農(nóng)戶解決，只能依賴(lài)于提高農(nóng)民的組織能力，形成有效的集體力量。值得強(qiáng)調(diào)的是，這里的集體組織不能由以逐利為本性的資本裹挾，必須依靠以共同富裕為旨向的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是最大的政治優(yōu)勢(shì)。[25]發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，至少有三方面的優(yōu)勢(shì)。其一，與助農(nóng)資金分散給單家各戶有所不同，黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村集體在農(nóng)戶授權(quán)前提下整合性地對(duì)接國(guó)家各種惠農(nóng)支持，能夠發(fā)揮國(guó)家資源的規(guī)模效益，提高外來(lái)援助的利用效率。不僅如此，作為一個(gè)有機(jī)整體，村集體還能更有針對(duì)性地表達(dá)本地農(nóng)民的需求偏好，更為主動(dòng)地與相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)接洽協(xié)商，而不是一味地被動(dòng)接受。如此一來(lái)，既提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，也激活了農(nóng)民的集體歸屬感。其二，與其他市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)主體不同，黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村集體不是以資本增值為目的，而是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。面對(duì)龐大的市場(chǎng)，黨支部可以在容納資本進(jìn)入農(nóng)村的同時(shí)，利用組織優(yōu)勢(shì)牢牢掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，將農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)收益的增值空間真正留在村民手里而不是被商業(yè)資本卷走。換言之，黨支部既可以利用資本服務(wù)農(nóng)民，又可以限制資本剝奪農(nóng)民，從而在根本上維護(hù)農(nóng)民利益。其三，相較于其他治理主體，黨支部作為中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，具有凝心聚力、統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的組織優(yōu)勢(shì)。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，不僅能讓農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)效益，還能在醫(yī)療衛(wèi)生、村居環(huán)境、農(nóng)村教育、社會(huì)保障、民風(fēng)建設(shè)等方面系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)，更好地滿足農(nóng)民多樣化、多層次的美好生活需要。目前貴州塘約、山東煙臺(tái)在黨支部領(lǐng)辦合作社方面已累積了不少經(jīng)驗(yàn)，提供了示范榜樣。

綜上所述，農(nóng)業(yè)集體化基于服務(wù)國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略、捍衛(wèi)社會(huì)主義陣營(yíng)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)等方面的考慮，曾經(jīng)在集體組織的進(jìn)退權(quán)、公有化程度及利益分配等問(wèn)題上確有一些處理不當(dāng)?shù)牡胤?。但?dāng)我們超越先驗(yàn)框架的束縛與時(shí)代條件的限制，將集體所有制“轉(zhuǎn)回到改造小農(nóng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的正常軌道”，[26]會(huì)發(fā)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)有靈活的調(diào)整空間和強(qiáng)韌的組織優(yōu)勢(shì)。破除“集體組織效率不高”的偏見(jiàn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。更重要的是，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為撬動(dòng)點(diǎn)，還能牽引農(nóng)村政治文化、民俗風(fēng)氣、公共服務(wù)等方面多維變化，形成“組織化”的總體性社會(huì)事實(shí)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展活力。只有這樣，才能使農(nóng)村立足自身力量強(qiáng)大起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“主動(dòng)振興”，而不是總仰賴(lài)外來(lái)援助的“被動(dòng)發(fā)展”。進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村將大有可為，不僅是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“蓄水池”“基本盤(pán)”，更是創(chuàng)造發(fā)展新動(dòng)能的“助推器”“騰飛地”。