平措措姆

（國家計算機網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心西藏分中心，西藏 拉薩 850000）

0 引言

“未來三十年,數(shù)據(jù)將成為生產(chǎn)資料,計算是生產(chǎn)力,互聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)關(guān)系。 倘若人不能盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)化,就會比前三十年不通電更可怕”。 這是某次互聯(lián)網(wǎng)大會上一位互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)負責(zé)人的講話。 大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨,實現(xiàn)數(shù)據(jù)化是第四次工業(yè)革命發(fā)展的潮流與趨勢。 然而科技卻是一柄雙刃劍。 在個人信息已經(jīng)完全數(shù)據(jù)化的新時代里,安全問題正在伴隨大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢成為日漸突出的新問題。

1 大數(shù)據(jù)時代個人信息的主要特征

1.1 可量化的數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)誕生,無論是否具有結(jié)構(gòu)性,一切數(shù)據(jù)都能通過強大計算技術(shù)轉(zhuǎn)化為可量化的數(shù)據(jù)。 在此基礎(chǔ)上,各種形式、狀態(tài)的數(shù)據(jù)便能在一個統(tǒng)一化制式環(huán)境中得到高度精細和精準(zhǔn)的篩選、衡量、評價,從而得到各種結(jié)果或達成特定目標(biāo)。

就個人而言,無論工作生活或者衣食住行,一切具體活動都能在互聯(lián)網(wǎng)織就的虛擬空間經(jīng)由技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)換,成為能夠被計算和分析的量化指標(biāo)。 這些可量化的數(shù)據(jù)既能用于對真人身份的識別,也能在更加廣泛的經(jīng)濟活動中對數(shù)據(jù)進行精準(zhǔn)定位或評價。 只要數(shù)據(jù)足夠充分,原本只是在虛假空間中的數(shù)據(jù)人便能與現(xiàn)實世界中的真實人實現(xiàn)聯(lián)通或?qū)Φ?甚至發(fā)展到數(shù)據(jù)分析比自己更了解自己的程度。

1.2 可挖掘的資源

當(dāng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在工商業(yè)或服務(wù)業(yè)領(lǐng)域快速普及,數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)資料已成為現(xiàn)實。 越來越多生產(chǎn)或服務(wù)單位開始利用大數(shù)據(jù)技術(shù)壓縮成本、提高效率、提升服務(wù)水平。 數(shù)據(jù)顯然已經(jīng)成為第四次工業(yè)革命中的價值洼地。 擁有大量數(shù)據(jù)的組織、機構(gòu)無疑等于擁有了數(shù)據(jù)金礦。

個人信息也正在演變成為潛在的信息資源,且是各種商業(yè)活動能夠不斷挖掘的資源。 這一點在越來越多精準(zhǔn)推送的廣告中可見一斑。 即使只是隨心所欲地瀏覽網(wǎng)頁,或者在社交平臺上漫無目的地點贊,只要在虛擬世界是留下了蛛絲馬跡,系統(tǒng)會在累積足夠數(shù)據(jù)后準(zhǔn)確無誤地分析出客戶的消費心理或下一個潛在購買商品。

個人在網(wǎng)絡(luò)世界活動越多,其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量越大,個人信息集合中可供挖掘的資源量與資源價值也會水漲船高。 這也是近年來個人信息被批量販賣、收購的主要原因所在［1］。

2 大數(shù)據(jù)時代個人信息安全保護的重要性

2.1 維持正常生產(chǎn)生活秩序

大數(shù)據(jù)時代個人信息安全保護也遵循著安全第一的根本原則。 保護好個人信息安全是在維護正常的生產(chǎn)生活秩序。 合理適度的廣告推送能夠滿足消費者潛在的購物需求,在實現(xiàn)買賣雙方信息相對均衡的情況下得到消費者接受與認同。 然而一旦過度投放廣告到泛濫成災(zāi)的地步時,消費者正常生活與工作秩序必然被無序跳出的廣告擾亂。 倘若此類不良宣傳模式常態(tài)化、普遍化,則整個消費業(yè)態(tài)也會趨于惡化,無論是對消費者或者商家、服務(wù)業(yè)都會產(chǎn)生嚴(yán)重負面影響。

2.2 保障身心健康與財產(chǎn)安全

包括各種文字宣傳內(nèi)容、短視頻影像在內(nèi),各式各樣的反詐宣傳正在成為近年來線上線下傳播的熱點之一。 形形色色電信詐騙已嚴(yán)重損害了民眾身心健康與財產(chǎn)安全。

根據(jù)許多新聞披露出的事實,電信詐騙危害之重已超出公民財產(chǎn)安全范圍,開始影響到身心健康的更深層面。 尤其是對缺乏網(wǎng)絡(luò)基本知識的老人和涉世未深的未成年人而言,遭遇詐騙損失金錢后往往會伴隨極為嚴(yán)重的心理傷害,這顯然違背保護社會弱勢群體的道德與法治要求。

可見,做好個人信息安全保護、防范包括電信詐騙在內(nèi)的各種危害就是保障人民群眾身心健康與財產(chǎn)安全［2］。

3 大數(shù)據(jù)時代個人信息安全保護的常見問題

3.1 個人相對缺乏主觀意識與能力

許多網(wǎng)民通常不會留意網(wǎng)站有關(guān)客戶隱私的聲明,即使有少數(shù)網(wǎng)民留意,商家聲明中大量專業(yè)術(shù)語或艱澀的闡釋也讓缺乏專業(yè)知識的網(wǎng)民不知所云而忽視。 可見,大多數(shù)普通人其實相對缺乏個人信息安全保護的主觀意識和能力,因而常常會在下載軟件或使用App 時相對盲目,處于被平臺或商家予取予求的不利境地。

3.2 機構(gòu)、平臺等較為被動、滯后

作為以謀求物質(zhì)利益為主要目標(biāo)的經(jīng)濟體,機構(gòu)、平臺在保護消費者個人信息安全方面大多相對被動。這由資本逐利天性決定,經(jīng)營者只期望通過挖掘消費者個人信息謀利,而不希望為此買單。 因此絕大多數(shù)情況下,平臺、商家等往往要在監(jiān)管乃至處罰的措施即將生效時才會不得已采取行動。 這也造成機構(gòu)在面臨個人信息安全保護時普遍滯后。

由此可見,市場經(jīng)濟背景下,個人信息安全保護基本無法寄希望于平臺、商家等自覺自愿的主動模式,而是需要更多監(jiān)管單位強制介入。 這是大數(shù)據(jù)時代保護個人信息安全特別需要關(guān)注的問題［3］。

4 大數(shù)據(jù)時代個人信息安全保護的優(yōu)化策略

4.1 加強宣傳教育，提高思想認識

改變行為模式首先需要改變思維模式。 針對普通人相對缺乏保護個人信息安全主動性的情況,包括政府在內(nèi)的監(jiān)管方就需要不斷加強宣傳教育,通過教育和引導(dǎo)普通人提高思想認識,盡快提升主動防范能力。

一方面應(yīng)當(dāng)在宣傳內(nèi)容中不斷展示和分析現(xiàn)有電信詐騙等潛在風(fēng)險的表現(xiàn)形式和騙術(shù)的本質(zhì),增強普通人保護個人信息、防騙反詐的警惕性。 另一方面,應(yīng)當(dāng)專門針對老人和未成年人突出保護個人信息安全的基礎(chǔ)知識和實踐技能教育。 比如用順口溜、打油詩等總結(jié)、概括保護個人信息的操作方法等。

4.2 建立健全法律法規(guī)保護體系

大數(shù)據(jù)時代,保護個人信息安全最強有力的屏障依然是法律。 進一步建立健全法律法規(guī)保護體系是從根本上堵塞個人信息安全漏洞的關(guān)鍵措施。

雖然近年來涉及個人信息安全保護的法律規(guī)章不斷出臺,但仍然存在原則性有余細化程度不足的缺陷。法律條文中不乏各種基本原則,指明了保護個人信息安全的戰(zhàn)略方向。 但從具體實踐層面看,當(dāng)前法律體系中仍缺少指導(dǎo)現(xiàn)實操作的內(nèi)容。 因此,精細化、精準(zhǔn)性是當(dāng)前與未來一段時間里完善法律保護體系的重中之重。

4.3 加強應(yīng)用監(jiān)管，提升技術(shù)保護水平

大數(shù)據(jù)時代,技術(shù)發(fā)展是推動各類前沿應(yīng)用的最強抓手,也是解決個人信息安全保護問題的“鑰匙”。加強應(yīng)用監(jiān)管,提升技術(shù)保護水平不可或缺。

比如公安部三所研制出公民網(wǎng)絡(luò)電子身份標(biāo)識系統(tǒng)eID,其在很大程度上解決了現(xiàn)有證件系統(tǒng)在公民身份識別上的單一對應(yīng)性問題,能夠在剔除身份標(biāo)識之后實現(xiàn)遠程身份識別。 這就可以兼顧用戶身份識別與保護個人信息安全兩個重大目標(biāo)。 顯然,這些技術(shù)創(chuàng)新是超越現(xiàn)有個人信息安全保護局限性的有益突破。

與此同時,包括公安、工商、消協(xié)等相關(guān)組織也需要形成聯(lián)動機制,共同承擔(dān)起保護公民個人信息安全、打擊違法犯罪的使命與責(zé)任。

5 結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代個人信息安全保護依然任重道遠,唯有從個人到機構(gòu)在內(nèi)各方形成合力才能逐漸完善和鞏固。 這就需要每個個人主體加強主動防范意識,而法律則要不斷加強監(jiān)管的精細化和執(zhí)行力。 同時,商業(yè)機構(gòu)也應(yīng)著眼長遠,從戰(zhàn)略視角審視現(xiàn)有信息安全保護機制的缺陷與不足。 這不僅是大數(shù)據(jù)時代加強個人信息安全保護的重要手段,也是新形勢下全社會數(shù)據(jù)化發(fā)展提質(zhì)增效及實現(xiàn)可持續(xù)的必由之路。