張輝鵬， 付勇浩， 郭林英＊

（河南省水產技術推廣站， 鄭州 450008）

黃河是中華民族的母親河。 發(fā)源于青藏高原，流經9個省區(qū)，全長5464 km，是我國僅次于長江的第二大河流。 黃河全流域2018年底總人口4.2億， 占全國30.3%；地區(qū)生產總值23.9萬億元，占全國26.5%。 黃河流域在我國經濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。 推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，具有深遠歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。 保護好黃河流域生態(tài)環(huán)境，促進沿黃地區(qū)經濟高質量發(fā)展，是協(xié)調黃河水沙關系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需要；是踐行綠水青山就是金山銀山理念、防范和化解生態(tài)安全風險、 建設美麗中國的現實需要；是強化全流域協(xié)同合作、縮小南北方發(fā)展差距、促進民生改善的戰(zhàn)略需要；是解放思想觀念、充分發(fā)揮市場機制作用、 激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力的內在需要；是大力保護傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增進民族團結、增強文化自信的時代需要。

一、黃河流域河南段漁業(yè)情況

黃河自陜西潼關進入河南省， 西起三門峽靈寶縣，東至濮陽市臺前縣，流經三門峽、洛陽、濟源、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、開封、濮陽等8個市(區(qū))22個縣（區(qū)），全長711 km，流域面積3.62萬km2，分別占黃河流域總面積的5.1%，河南省總面積的21.7%。

（一）魚類分布

黃河河南段共有魚類45種， 隸屬于8目10科33屬。 主要經濟魚類包括黃河鯉、鲇魚、黃顙魚、赤眼鱒、鳊魚、泥鰍等。 鮈亞科魚類如北方銅魚、黃河鮈、蛇鮈、唇鰭骨等種質資源豐富，為黃河魚類特征，具有重要生態(tài)價值和學術價值。

（二）種質保護區(qū)

黃河流域河南段共有5個國家級水產種質資源保護區(qū)。 其中黃河主河道有三個國家級水產種質資源保護區(qū)： 黃河魯豫交界段國家級水產種質資源保護區(qū)（濮陽市）、黃河中游禹門口至三門峽段國家級水產種質資源保護區(qū)、 黃河鯉魚國家級水產種質資源保護區(qū)（鄭州市）。 支流上伊洛河河道上下游有兩個國家級種質資源保護區(qū)， 分別是伊河特有魚類國家級水產種質資源保護區(qū)和洛河鯉魚種質資源保護區(qū)。

（三）漁業(yè)養(yǎng)殖生產

2020年黃河流域河南段沿黃8個市（區(qū)）水產養(yǎng)殖總面積2.12萬hm2，占全省水產養(yǎng)殖面積的16.5%；養(yǎng)殖總產量30.18 萬t， 占全省水產養(yǎng)殖產量的30.8%；漁業(yè)總經濟產值59.56億元，占全省漁業(yè)經濟總產值的30.3%。河南省沿黃主要養(yǎng)殖區(qū)域位于三門峽靈寶市、洛陽孟津縣、鄭州中牟縣、新鄉(xiāng)封丘縣、開封祥符區(qū)、濮陽市范縣等。主養(yǎng)品種為鯉、草魚、斑點叉尾、烏鱧、小龍蝦等，其他如黃顙魚、羅非魚、團頭魚、大口黑鱸等品種均有養(yǎng)殖。沿黃各市（區(qū)）養(yǎng)殖模式主要以池塘精養(yǎng)為主， 大水面養(yǎng)殖及工廠化養(yǎng)殖為輔，特別是工廠化養(yǎng)殖及設施漁業(yè)正逐年增多。近年來， 黃河流域河南段沿黃水產養(yǎng)殖區(qū)逐漸發(fā)展壯大， 已經成為河南省主要水產精養(yǎng)池塘和設施漁業(yè)的集中區(qū)；養(yǎng)殖品種及規(guī)模日益增大，目前養(yǎng)殖品種涉及全省80%以上的養(yǎng)殖品種， 在全省養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式的更新發(fā)展中起到了帶頭作用。 隨著新技術、新品種、新模式的不斷應用，沿黃水產養(yǎng)殖區(qū)為全省水產業(yè)的發(fā)展起到了重大的推動作用。

二、沿黃漁業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）天然漁業(yè)種質資源

由于受自然條件變化和人為活動的影響， 以及生活污水和工業(yè)廢水排放， 主要黃河支流均遭受不同程度的污染。水體中總磷濃度明顯上升，總氮普遍超標嚴重，魚類死亡事件不斷增加，魚類的主要產卵場和索餌育肥場等場所功能明顯退化， 水域生產力急劇下降。漁業(yè)種質資源遭到很大程度的破壞，許多“土著魚類”已經或正瀕臨滅絕。 上世紀70年代的調查顯示， 黃河河南段魚類種類為83種， 但到上世紀末，只剩下30多種，平均每年就有1～2種消失。近幾年雖然采取了許多措施， 但黃河流域水生生物資源衰退的局勢仍未得到根本遏制。 特別是野生黃河鯉由于環(huán)境惡化與過度捕撈等原因， 天然種質資源數量不斷下降，適宜其繁殖、生長、活動的自然生態(tài)區(qū)域正逐漸縮小。

（二）漁業(yè)養(yǎng)殖與濕地保護矛盾日漸突出

20世紀以來， 河南省沿黃水產養(yǎng)殖區(qū)域逐漸擴大，各項技術在漁業(yè)生產中不斷運用，養(yǎng)殖水平不斷提高，養(yǎng)殖產量迅速增長，產品不斷豐富。 伴隨著漁藥、飼料、飼料添加劑等廣泛使用，在促進水產品產量大幅度增長的同時， 也給黃河兩岸濕地環(huán)境保護帶來了一定的壓力。加之漁業(yè)生產尾水的排放，藥物殘留和其它有害物質超標， 嚴重威脅著區(qū)域內水域和濕地的生態(tài)安全， 已成為沿黃各地政府發(fā)展經濟和保護環(huán)境的矛盾焦點和社會廣泛關注熱點問題。

（三）養(yǎng)殖無序化問題嚴重

目前河南省沿黃地區(qū)漁業(yè)生產經營主體仍以中小型漁戶經營為主， 盡管近年來政府采取各種形式和措施引導形成了部分專業(yè)合作組織， 但專業(yè)合作社仍處于較為松散的初級階段， 新型農業(yè)經營主體的組織和帶動能力沒有得到充分發(fā)揮， 各類專業(yè)合作組織運行機制還不完善。 造成養(yǎng)殖生產規(guī)范化、集約化程度較低，養(yǎng)殖品種競爭力不強，新技術、新模式、新裝備應用不足，整體科技水平不高。 另外沿黃各地的養(yǎng)殖池塘大多使用多年，基礎設施老化，從業(yè)人員文化素質也較低，嚴重制約了沿黃漁業(yè)發(fā)展。

（四）漁業(yè)產業(yè)融合不足，品牌效應不強

當前沿黃地區(qū)漁業(yè)產業(yè)發(fā)展中， 主要以鮮活水產品養(yǎng)殖生產為主，休閑漁業(yè)數量較少、水產品加工業(yè)屈指可數。 現有的漁業(yè)經紀人雖然各地均有分布，但從業(yè)人員專業(yè)素質高低不等，隊伍良莠不齊，不能起到產業(yè)指導和帶動作用。 沿黃漁業(yè)品牌化效應不強，品牌帶動能力不足。 現有的休閑漁業(yè)模式，同質化嚴重，不能滿足當前消費者對于觀光、休閑、體驗的多元消費需求。 “漁企合作”、“漁超對接”、“漁旅結合”的路徑不暢，水產產業(yè)鏈、價值鏈短，養(yǎng)殖水產品附加值低，還未形成養(yǎng)殖加工銷售一體化的格局，優(yōu)質水產品在消費市場上關注度不足。

三、沿黃漁業(yè)方向及展望

2019年8月26日，習近平總書記在中央財經委第5次會議上強調，要支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)。 沿黃河各地區(qū)要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子。

河南省沿黃漁業(yè)要想發(fā)展好， 既要適應黃河流域高質量發(fā)展方向， 又要適應當前全省漁業(yè)發(fā)展趨勢，同時也要結合形勢發(fā)展走出自己的路。 首先要結合河南省漁業(yè)綠色發(fā)展理念，做好以下幾方面。

（一）做好漁業(yè)資源保護工作

1.科學增殖放流。近年來河南省各級漁業(yè)主管部門在黃河干流和重要支流等重要水域針對已經衰退的重要漁業(yè)資源品種，采取多種增殖方式，加大了放流力度，標記、評估放流結果，把保護水生生物資源與轉變漁業(yè)增長方式、優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)結構結合起來，促進黃河漁業(yè)高質量發(fā)展。

2.設置禁漁區(qū)、禁漁期，加強監(jiān)管力度。根據重要漁業(yè)資源品種的主要棲息繁衍場所如繁殖期和幼魚生長期等關鍵生長階段設立禁漁區(qū)和禁漁期； 在重要漁業(yè)水域持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測工作， 增強對水域生態(tài)環(huán)境的預警能力； 在黃河流域建立的國家級水產種質資源保護區(qū)開展資源調查、水質監(jiān)測、巡護執(zhí)法生態(tài)修復等系列工作， 切實保護黃河水產種質資源和水域生態(tài)環(huán)境。

3.開展禁漁期專項執(zhí)法。把禁漁期的執(zhí)法監(jiān)管作為河南省“漁政亮劍”系列執(zhí)法行動的重要工作，嚴厲打擊黃河沿岸涉漁違法行為， 保護好黃河水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境。

4.廣泛宣傳動員。 運用多種形式廣泛動員宣傳，動員廣大人民群眾參與舉報各類違法捕撈行為，組織執(zhí)法人員深入碼頭、漁船，進村入戶，面對面對漁民進行科普，適時以案說法，以鐵的手腕保障黃河流域資源環(huán)境， 促進流域內漁業(yè)種質資源環(huán)境高質量發(fā)展。

（二）多模式并舉，發(fā)展好現代漁業(yè)

加強池塘養(yǎng)殖技術集成創(chuàng)新， 促進傳統(tǒng)水產養(yǎng)殖方式轉型升級。 以漁業(yè)供給側結構性改革和轉型升級為主線，按照“水產業(yè)綠色健康發(fā)展”的目標要求， 加快推進傳統(tǒng)池塘水產養(yǎng)殖模式轉變和改造升級，促進水產養(yǎng)殖綠色高質量發(fā)展。提高沿黃漁業(yè)養(yǎng)殖設施和裝備水平， 大力發(fā)展生態(tài)健康節(jié)水的養(yǎng)殖模式。 在黃河灘涂符合規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)域大力推進設施漁業(yè)、節(jié)水漁業(yè)，并結合濕地保護和經濟發(fā)展適度發(fā)展具有特色的休閑漁業(yè)。 注重養(yǎng)殖新品種種業(yè)發(fā)展和新技術的示范帶動作用，形成規(guī)模小、技術精、有特色的展示型漁業(yè)。 特別是要對傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖產區(qū)現有的老舊養(yǎng)殖池塘實施池塘標準化改造和品種結構調整，完善循環(huán)水和進排水處理等工程設施，做好生態(tài)塘、 潛流濕地等尾水處理設施的建設和升級改造， 探索建立養(yǎng)殖池塘與沿黃濕地環(huán)境共存的長效機制。重點發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖固液分離、生物浮床等節(jié)水凈水技術，促進漁業(yè)發(fā)展與黃河水域環(huán)境的友好共生。

（三）促進經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展

隨著人們對環(huán)境與經濟發(fā)展理解的深入和科技的不斷進步， 水產業(yè)與濕地環(huán)境保護的矛盾逐漸推動人們向改善水域生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧、水域生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)經濟共贏的方向發(fā)展。通過“黃河流域高質量發(fā)展”發(fā)展理念和“創(chuàng)新增效、綠色低碳、規(guī)范安全、富裕漁民”目標的結合，河南省沿黃漁業(yè)一定會認真貫徹執(zhí)行國家漁業(yè)高質量發(fā)展政策和十部委聯合印發(fā)的“水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展意見”，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術和漁業(yè)節(jié)能減排技術， 進一步優(yōu)化養(yǎng)殖生產結構，合理調整養(yǎng)殖布局，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善健康和生態(tài)養(yǎng)殖技術，推動水產養(yǎng)殖業(yè)與水域保護、濕地保護及資源保護的和諧發(fā)展、共同進步，形成沿黃漁業(yè)發(fā)展新局面！