何曼瓊 譚鋒

汝城縣地處湘、粵、贛三省交界處，既是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣，也是全國綠化模范縣。全縣土地總面積24萬公頃，其中林業(yè)用地19.13萬公頃，是一個(gè)“八山半水一分田，半分道路通莊園”的山區(qū)縣。復(fù)雜多變的地勢地貌與亞熱帶自然氣候環(huán)境孕育了汝城豐富的中藥資源，境內(nèi)共有240多種野生藥材，29種珍稀野生中藥資源。

近年來，汝城縣縣委、縣政府按照“市場導(dǎo)向、因地制宜、合理布局、草木結(jié)合、適度規(guī)模、規(guī)范栽植”的原則和“建基地、抓示范、強(qiáng)龍頭”的思路，以科技引領(lǐng)和服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，不斷提高中藥材規(guī)范化種植水平，不斷提升中藥材品牌形象，有力地促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2021年，汝城縣中藥材產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸，總產(chǎn)值達(dá)2.2億元，農(nóng)民從中藥材產(chǎn)業(yè)中獲得的收入達(dá)人均740元。

政策扶持為保障 激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。汝城縣委、縣政府專門成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管部門負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，確定專人主抓，全縣形成了上下聯(lián)動(dòng)，一級抓一級，層層抓緊落實(shí)的工作格局。年初以縣委縣政府名義下發(fā)文件，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行安排部署，10月份組織技術(shù)人員開展項(xiàng)目驗(yàn)收。

產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到位。制定出臺了《汝城縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《汝城縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》《汝城縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》等一系列中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，由縣財(cái)政每年拿出一定數(shù)量的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)和支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。連片種植葛根6.67公頃以上，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)每公頃1500元；連片種植金銀花6.67公頃以上，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)每公頃6000元；對發(fā)展中藥材等產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)集體、中藥材種植大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣營造發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部活力。

資金投入到位。采取財(cái)政擠、項(xiàng)目投、銀行貸的辦法，建立了多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融部門通過小額信貸等方式投資中藥材產(chǎn)業(yè)，支持有潛力的中藥材產(chǎn)業(yè)，扶持種植大戶。

基地建設(shè)為主線 壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

春末夏初，草木蔥蘢之時(shí)，汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)盈洞片區(qū)的金銀花枝葉紛披，競芳吐蕊。農(nóng)民們穿梭在林間地頭，雙手翻飛，不停地采摘著金銀花蕊。

受邀來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授彭國平一邊察看花材長勢，一邊對陪同人員慨嘆：“汝城縣陽光充足，氣候適宜金銀花生長，金銀花品質(zhì)好?！?/p>

按照區(qū)域氣候特征，汝城縣委縣政府確立了藥材主產(chǎn)區(qū)，并進(jìn)行保護(hù)開發(fā)。文明、延壽、井坡鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥材主產(chǎn)區(qū)，以發(fā)展種植金銀花、木瓜、升麻3個(gè)品種為主，常年種植規(guī)模在1466.67公頃以上。南洞、暖水、土橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥材主產(chǎn)區(qū)，以葛根、枳殼、黃柏、茯苓、菊花為主，常年規(guī)模種植面積533.33公頃以上。在不斷擴(kuò)大文明、南洞等2個(gè)主打鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植基地規(guī)模的同時(shí)，還在暖水、延壽、井坡、土橋等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了一批中藥材示范基地。截至2021年底，全縣中藥材種植面積達(dá)2333.33公頃，覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村，種植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文明、南洞、暖水、延壽、井坡、土橋等，“百畝”以上的種植戶有13個(gè)，“千畝”以上的種植戶有2個(gè)。

引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定發(fā)展金銀花、升麻、杜仲、葛根、黃柏等傳統(tǒng)大宗藥材的同時(shí)，汝城還新引進(jìn)了茱萸、牛大力、玉竹、蛇床子、草珊瑚、白芨、桑葚、黃精、茯苓、木瓜、鐵皮石斛、白桑、艾草、枳殼、五子毛桃、菊花等藥材16種。嚴(yán)格按照發(fā)展綠色無公害藥材的要求，分品種制定了中藥材生產(chǎn)種植標(biāo)準(zhǔn)，改變傳統(tǒng)種植模式，推廣應(yīng)用新技術(shù)，狠抓生產(chǎn)種植、田間管理、加工儲藏等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)提高了中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量。探索出了熟地育苗的成功經(jīng)驗(yàn)，使中藥材產(chǎn)量質(zhì)量大幅提高。

抓點(diǎn)示范為重點(diǎn) 增加農(nóng)民收入

汝城縣在長期的中藥材培育中，培養(yǎng)造就了一大批土專家和種植大戶，培育了一批適宜人工栽培、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的優(yōu)良品種。中藥材產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，變成了搖錢樹，開出了幸?；?。

“公司長期有50個(gè)村民在這里打工，村民既增加了收入，又能照顧家里?！笨h金銀花協(xié)會(huì)會(huì)長、珞珈農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人胡永發(fā)指著在金銀花車間的加工務(wù)工人員說。胡永發(fā)大學(xué)畢業(yè)后毅然返回家鄉(xiāng)汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)蘭山瑤族村，開始了創(chuàng)業(yè)歷程。2020年，胡永發(fā)建立了金銀花加工廠，當(dāng)年就銷售金銀花200多萬元，為家鄉(xiāng)花農(nóng)銷售金銀花苗木300多萬元。2021年，胡永發(fā)以“產(chǎn)業(yè)為王”、鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，投入70多萬元對金銀花廠擴(kuò)建改造。

同時(shí)，胡永發(fā)的團(tuán)隊(duì)通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級，在文明瑤族鄉(xiāng)開展中藥材、水果等銷售，全年銷售額突破1000萬元，帶動(dòng)200余戶扶貧戶增收。

在胡永發(fā)的帶動(dòng)下，蘭山瑤族村幾乎家家戶戶種植金銀花、木瓜、升麻等中藥材，走上了生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民路。

目前，在全縣范圍內(nèi)，產(chǎn)量（產(chǎn)值）達(dá)100萬元以上的金銀花加工廠有37家。汝城縣旭坤中藥材種植有限公司、汝城縣奕富健中藥材發(fā)展有限公司等一批藥材種植加工企業(yè)正在茁壯成長中。

汝城縣加大科技推廣力度，辦點(diǎn)示范，提高了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。實(shí)施科技人員包鄉(xiāng)、包村、包點(diǎn)責(zé)任制和科技特派員制度，科技人員深入田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，僅2021年度縣林業(yè)局就開展科技服務(wù)170人次。同時(shí)縣里還積極組織中藥材專家到各中藥材產(chǎn)業(yè)村開展“人人有技能”培訓(xùn)活動(dòng)，連續(xù)3年舉辦中藥材專題培訓(xùn)班，將最新實(shí)用技術(shù)直接傳授給種植戶。

汝城縣還通過改變傳統(tǒng)種植模式，推廣應(yīng)用新技術(shù)，按照發(fā)展綠色無公害藥材的要求，分品種制定了中藥材生產(chǎn)種植標(biāo)準(zhǔn)，狠抓生產(chǎn)種植、田間管理、加工儲藏等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，提高了中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量。

山路風(fēng)來草木香。汝城縣將進(jìn)一步壯大基地規(guī)模，大辦龍頭企業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，健全服務(wù)體系，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益做到最大化，使中藥材產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。