容艷兵 甘志軍

翻開衡東縣三樟鎮(zhèn)金合村62歲村民羅正光的巡林工作日志本，“衡東縣群眾林長”幾個字格外引人注目，他在日志本上記錄著“發(fā)現(xiàn)有群眾向林間傾倒廢棄物，及時制止”。這是一名普通的“群眾林長”義務(wù)巡林的工作日常，該縣像他這樣的義務(wù)“群眾林長”已有180名。

衡東縣，地處南岳衡山之東，全縣林地面積10.8萬公頃，森林覆蓋率53.64%，活立木總蓄積量310萬立方米。全面推行林長制工作以來，該縣全面構(gòu)建“一長三員”管護網(wǎng)格體系，共劃分巡護網(wǎng)格250個，有縣、鄉(xiāng)、村林長793名，護林員250名，監(jiān)管員19名，執(zhí)法人員39名。

今年以來，該縣創(chuàng)新性推行“十字巡林工作法”和“群眾林長”的“巡林+護林”模式，全面筑牢森林資源保護發(fā)展屏障，林長制工作取得了階段性的成果?！敖衲辏h林長辦切合工作實際，創(chuàng)造性地總結(jié)提煉出‘十字巡林工作法’，指導性、實用性、操作性很強，從縣、鄉(xiāng)、村三級林長開展常態(tài)化巡林反饋的情況來看，效果還是比較理想的?！焙鈻|縣林長辦副主任、縣林業(yè)局局長周金云介紹說。“十字巡林工作法”概括起來就是：“二聽”——聽工作匯報、聽群眾意見，“五巡”——巡山、巡路、巡水、巡村、巡企，“五防”——防火、防蟲、防盜、防災(zāi)、防占，“五查”——查人員配置、查工作運行、查資金發(fā)放、查系統(tǒng)使用、查問題整改，“五看”——看辦公場所、看資料臺賬、看設(shè)施設(shè)備、看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、看綠化效果。

三樟鎮(zhèn)位于衡東縣北端，境內(nèi)森林資源十分豐富，是遠近聞名的“朱石林杉木基地”，全鎮(zhèn)林地面積4944.67公頃，森林覆蓋率和活立木蓄積量居全縣之首，創(chuàng)造了連續(xù)20年無森林火災(zāi)的“奇跡”。近年來，三樟鎮(zhèn)多次承辦市、縣森林防火工作現(xiàn)場會，連續(xù)多年被評為全縣森林防火工作先進單位。

今年，該鎮(zhèn)在落實“一長三員”管護網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，在全縣率先推行“群眾林長”義務(wù)護林工作機制，全鎮(zhèn)大批社會知名人士、退休老干部和離退村干部、黨員、組長主動申請加入到義務(wù)巡林隊伍，鎮(zhèn)里按照“村推、鎮(zhèn)管、村用”的管理模式，發(fā)展“群眾林長”25名，“一個網(wǎng)格一名專職護林員，一村一名‘群眾林長’”的管護體系基本形成。

為了真正把“群眾林長”打造成為一支留得下、用得上、管得住、有實效的隊伍，三樟鎮(zhèn)專門舉辦了“群眾林長”義務(wù)巡林啟動儀式，開辦了2期業(yè)務(wù)知識培訓班，重點加強“十字巡林工作法”的宣傳與推廣。計劃在下半年開展“群眾林長積極分子”評選活動，目的就是要讓黨委政府以及社會各界共同關(guān)注“群眾林長”，建立全社會參與愛林護林管林的長效機制，營造全鎮(zhèn)共同愛綠造綠護綠的濃厚氛圍，推深做實林長制工作。

“三樟鎮(zhèn)林地面積廣，一名專職護林員要管護一個村甚至多個村的森林資源，壓力非常大。我從支部書記位置退下來后，身體還比較硬朗，想繼續(xù)為村里和社會作點貢獻。申請加入‘群眾林長’后，把平時打牌娛樂的時間用到管林護林上來，不但心情舒暢多了，而且身體比以前更好了?！绷_正光2019卸任村支部書記后，平時在家里幫女兒接送小孩讀書，今年村里推薦“群眾林長”時，他第一個報名。通過幾個月的義務(wù)巡林，他對“十字巡林工作法”已經(jīng)滾瓜爛熟，他說，“剛開始巡林時，我有點茫然，不知道要怎樣巡護保護森林資源。后來縣里及時印制了‘十字巡林工作法’宣傳畫冊，鎮(zhèn)里還專門對我們進行了業(yè)務(wù)培訓，這樣下來，我每隔兩至三天就能繞著全村266.67公頃山林巡護一遍，感覺工作很輕松?！?/p>

三樟鎮(zhèn)“群眾林長”的工作經(jīng)驗在衡東縣得到全面推廣并取得了好成效。截至目前，該縣沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省指標以內(nèi)，濕地保護穩(wěn)定率、國家重點工程營造林任務(wù)完成率和合格率、省級生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)完成率均達到100%。