申言夫

因海而生、向海而興。百余年前，清末狀元張謇曾在通州灣廢灶興墾、向洋揮鞭，使萬畝荒灘變成廣袤良田。如今的通州灣，正揚(yáng)起駛向深藍(lán)的風(fēng)帆，走在南通“擁抱大?！钡拈_放最前沿。

為響應(yīng)江蘇沿海開發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略，2012年1月，南通市設(shè)立市級(jí)層面沿海開發(fā)新平臺(tái)——南通濱海園區(qū)，開啟了茫茫荒灘繪宏圖的偉大夢(mèng)想。經(jīng)過十年的砥礪奮進(jìn)，一座現(xiàn)代化濱海新城在南通沿海悄然矗立，這片黃金寶地正成為重大項(xiàng)目紛至沓來、競(jìng)相落戶的投資熱土。

勇?lián)鷩?guó)家戰(zhàn)略使命 打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作新空間

十年來，通州灣特有的印記就是國(guó)家戰(zhàn)略，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加。2014年9月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出“加快推進(jìn)通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)”，通州灣首次納入國(guó)務(wù)院重要文件。

2015年3月，國(guó)家發(fā)改委復(fù)函江蘇省政府，同意設(shè)立江蘇省通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)，通州灣示范區(qū)正式掛牌成立，成為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)以江海聯(lián)動(dòng)命名的國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)。

2018年11月，李克強(qiáng)總理在視察南通時(shí)明確要求“以國(guó)際一流水平規(guī)劃建設(shè)好通州灣港口，把通州灣建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)”。2019年12月，“規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口”正式寫入中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，通州灣成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略“寵兒”。

江蘇省委、省政府始終將通州灣示范區(qū)作為江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，要求“建設(shè)創(chuàng)新的灣區(qū)、協(xié)調(diào)的灣區(qū)、綠色的灣區(qū)、開放的灣區(qū)、共享的灣區(qū)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。南通市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出“一樞紐五城市”目標(biāo)，并賦予通州灣建設(shè)江海聯(lián)動(dòng)新樞紐重要使命。

憑借得天獨(dú)厚的港口發(fā)展條件、陸域資源優(yōu)勢(shì)及江海聯(lián)運(yùn)稟賦，通州灣具備承載“大進(jìn)大出”“重進(jìn)重出”等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的先天優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)三角完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全工業(yè)體系提供了發(fā)展新空間，將助力長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群加速崛起、產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加合拍。

向洋揮鞭十年磨一劍 港產(chǎn)城融合發(fā)展成果豐碩

建設(shè)一座現(xiàn)代化濱海新城是通州灣人不懈的奮斗夢(mèng)想。十年來，通州灣示范區(qū)緊抓國(guó)家戰(zhàn)略釋放的發(fā)展紅利，全力推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，在戰(zhàn)略定位及重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目納規(guī)等方面取得重大突破。2017年《通州灣港區(qū)總體規(guī)劃》獲得交通運(yùn)輸部和江蘇省人民政府聯(lián)合批復(fù)。2018年通州灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)開發(fā)區(qū)。2021年通州灣口岸開放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，成功獲批江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)?！笆濉蹦?，通州灣示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售分別是“十二五”末的1.41、2.01、4.08、5.96、6.41倍，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)10.8%、40.9%、37.3%、50.1%。

通州灣示范區(qū)多次召開總結(jié)表彰大會(huì)，從納稅、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域表彰為通州灣高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家。通典文化公司2016年落戶通州灣，從開始的260人發(fā)展到現(xiàn)在的近600人規(guī)模，2021年納稅增幅近45%。談到與通州灣的緣分，總經(jīng)理表示，“到通州灣投資完全是被通州灣招商團(tuán)隊(duì)的真誠(chéng)熱情打動(dòng)了，記得剛落戶的時(shí)候，城市配套還不是很完善，但近幾年各方面發(fā)展蒸蒸日上，看到公司和通州灣一起成長(zhǎng)壯大非常自豪，我們也對(duì)通州灣未來發(fā)展充滿信心”。

精心布局描繪美好藍(lán)圖 燃起逐夢(mèng)深藍(lán)奮斗激情

2020年1月，全市提出以“大通州灣”思維謀劃全市域沿海開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖、資源一本賬、統(tǒng)籌一盤棋、港口一體化”。通州灣示范區(qū)作為“大通州灣”核心區(qū)，確定了“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的發(fā)展主線，形成“五園一城一基地”功能布局，開發(fā)建設(shè)迅速步入發(fā)展快車道。

深水港口是通州灣的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。2022年2月，《南通港總體規(guī)劃》正式獲批。目前，水工結(jié)構(gòu)20萬噸級(jí)的通州灣1#-3#碼頭加快建設(shè)，網(wǎng)倉(cāng)洪航道正加緊前期報(bào)批流程，30萬噸級(jí)航道研究加快開展，多個(gè)百億級(jí)重大項(xiàng)目非?？春猛ㄖ轂掣劭诩鞍毒€資源優(yōu)勢(shì)，正緊鑼密鼓洽談推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。高端裝備臨港產(chǎn)業(yè)園兩年前還是一片荒灘，現(xiàn)已落戶項(xiàng)目19個(gè)、計(jì)劃總投資超400億元，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)設(shè)施高高聳立、建設(shè)工地塔吊林立，長(zhǎng)風(fēng)新能源、海力風(fēng)電、道達(dá)風(fēng)電等投產(chǎn)項(xiàng)目已在行業(yè)內(nèi)形成一定競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)風(fēng)新能源榮獲南通市2021年“制造業(yè)投入十大項(xiàng)目”“專精特新十佳項(xiàng)目”。三夾沙的每一寸土地、每一米岸線都來之不易、彌足珍貴，落戶的每一個(gè)項(xiàng)目都是層層把關(guān)、精挑細(xì)選的。隨著華騰智能裝備、成世海工等一批高端裝備項(xiàng)目加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園正向全國(guó)海洋高端裝備專業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。

2022年8月11日，通州灣全國(guó)印染行業(yè)節(jié)能環(huán)保年會(huì)勝利召開，“綠 色”“低 碳”“循 環(huán)”成 為 關(guān)鍵詞?，F(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園土地要素供給有力，各項(xiàng)排放指標(biāo)配置到位，工業(yè)水廠、污水處理廠、熱力和天然氣管網(wǎng)接管運(yùn)行，職工生活中心逐步投用，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天、一派欣欣向榮，正加快打造成高端面料和產(chǎn)業(yè)用紡織品創(chuàng)新基地。通州灣示范區(qū)招商五局局長(zhǎng)既負(fù)責(zé)招商引資，也是現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園“園主”。他表示，“園主就是要時(shí)刻愛園、護(hù)園，關(guān)心好園內(nèi)的每一家企業(yè)，一方面把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)專家評(píng)審制度，對(duì)落戶項(xiàng)目精挑細(xì)選、讓每一寸土地都能發(fā)揮黃金效益；另一方面樹牢園主意識(shí)，多名同志常駐一線辦公，第一時(shí)間幫助企業(yè)解決審批及建設(shè)難題，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)見效益”。

城市是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、承載更多人口集聚的生活家園。通州灣示范區(qū)是南通城市副中心，伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，功能配套也迅速跟進(jìn)，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等公共配套日益完善，田家炳中學(xué)通州灣分校、市紫瑯第一小學(xué)通州灣分校、市級(jí)機(jī)關(guān)第一幼兒園通州灣分園教學(xué)質(zhì)量得到社會(huì)好評(píng)。南通市第一人民醫(yī)院通州灣分院正加快改造裝修，職工生活中心可滿足近4000名職工入住。出臺(tái)促進(jìn)小商業(yè)繁榮、房屋租賃等系列政策，近兩年先后招引高端及大中體量城市功能項(xiàng)目50個(gè)，人氣商氣進(jìn)一步向核心區(qū)集聚。

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在人。通州灣示范區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制，近三年共招錄名校優(yōu)生23人、招商經(jīng)理30名，提拔任用科級(jí)干部36名、職級(jí)晉升23人。通州灣示范區(qū)非常重視干部培養(yǎng)，專門制定了《青年干部關(guān)愛計(jì)劃》，讓在通州灣奮斗的每一個(gè)人都有舞臺(tái)、干出彩。

以產(chǎn)業(yè)投入促增量發(fā)展 挑擔(dān)扛責(zé)沖刺全年目標(biāo)

今年以來，通州灣示范區(qū)牢牢守住疫情防控、安全環(huán)保底線，全力抓項(xiàng)目、提增量、擴(kuò)總量，新簽約億元以上項(xiàng)目30個(gè)、計(jì)劃總投資242億元，在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)、計(jì)劃總投資478億元，上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)107.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)150%，1-7月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.1%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%。

隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，南通重大基礎(chǔ)設(shè)施工程持續(xù)突破，“大通州灣”建設(shè)如火如荼，通州灣主體港區(qū)建設(shè)帶來的預(yù)期效應(yīng)正在加速釋放，未來前景美好可期。市委十三屆四次全會(huì)要求各板塊要有“不達(dá)目標(biāo)不罷休”的決心和“咬定青山不放松”的意志，打好“挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)”的必答題。通州灣示范區(qū)正圍繞全年奮斗目標(biāo)，鉚足干勁、奮力沖刺，狠抓項(xiàng)目促投資、培大扶強(qiáng)蓄動(dòng)能、增量發(fā)展挑重?fù)?dān)，以更多新增長(zhǎng)點(diǎn)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐基礎(chǔ)。

招商引資始終是“一號(hào)工程”。2022年7月28日，通州灣示范區(qū)在昆山召開投資環(huán)境推介會(huì)，成功簽約9個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃總投資超百億元，近期在談?shì)^成熟項(xiàng)目23個(gè)、計(jì)劃總投資200億元。通州灣示范區(qū)將始終堅(jiān)持“主攻重特大，圍獵優(yōu)特精”招商理念不動(dòng)搖，壓實(shí)全員招商責(zé)任，強(qiáng)化專業(yè)招商、以商招商，擇機(jī)舉辦北京、上海、深圳等地投資懇談會(huì)，進(jìn)一步提高招商引資精準(zhǔn)性和針對(duì)性，確保完成全年招商目標(biāo)。

招商引資精準(zhǔn)發(fā)力，項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。通州灣示范區(qū)落實(shí)專人提前介入服務(wù)指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批、設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化要素資源供給、園區(qū)功能配套和矛盾問題協(xié)調(diào)，督促企業(yè)加大設(shè)備投資及科技投入，近期宏沃人工智能項(xiàng)目等多個(gè)5億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，27個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)完成設(shè)備調(diào)試。今年以來，通州灣示范區(qū)認(rèn)真貫徹全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”系列部署要求，努力打造“萬事好通、灣事無憂”的營(yíng)商服務(wù)品牌。今年8月25日，通州灣示范區(qū)召開政企互通座談會(huì)，黨工委書記與企業(yè)家面對(duì)面交流，聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見建議，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，為通州灣高質(zhì)量發(fā)展積極挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)。座談會(huì)得到了企業(yè)家的高度認(rèn)可，參加會(huì)議的恒光大聚氨酯公司總經(jīng)理表示，“通州灣的營(yíng)商環(huán)境非常好，對(duì)企業(yè)上市、技術(shù)創(chuàng)新等上門宣傳輔導(dǎo)，服務(wù)非常貼心，大家在通州灣奮斗心里很踏實(shí)”，并表示將不斷加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)早日掛牌上市。

江蘇諾萊智慧水務(wù)公司2018年落戶科創(chuàng)城北部廠區(qū)，是一家以研發(fā)超濾膜和膜組器為核心的智能水務(wù)裝備制造企業(yè)，今年1-7月實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售3289萬元、同比增長(zhǎng)61.5%。四年時(shí)間的發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人陳杰博士和他的團(tuán)隊(duì)幾乎從零起步，依靠研發(fā)和創(chuàng)新的力量已成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)。而在通州灣這片沃土上，很多像諾萊一樣的“創(chuàng)新種子”深深扎根、漸漸長(zhǎng)成，這也成為通州灣“趕海人”最感慨欣慰的事。

擊楫揚(yáng)帆、踏浪而歌。通州灣示范區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，深刻把握“種子期”園區(qū)的階段性特征，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)、增量發(fā)展為全市勇挑大梁貢獻(xiàn)更多的示范區(qū)力量?！?/p>