張艷利，祝 瑞

滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,河南安陽 456400

畜牧業(yè)是我國重要的產(chǎn)業(yè)，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，為了不斷提高經(jīng)濟收入，越來越多的農(nóng)村群眾開始參與到畜牧業(yè)的發(fā)展之中，但是也暴露出基層畜牧獸醫(yī)在技術(shù)服務(wù)管理方面存在的不足。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理面臨的問題

1.1 專業(yè)技術(shù)水平不足

專業(yè)技術(shù)水平不足的問題，在目前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理中表現(xiàn)得非常明顯，目前大多數(shù)農(nóng)村基層的畜牧獸醫(yī)都沒有接受過正規(guī)的畜牧獸醫(yī)教育，取得專業(yè)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)少之又少，因此他們很難有針對性地為養(yǎng)殖戶提供專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)。

1.2 管理體制不完善

目前基層獸醫(yī)站在管理體制方面也存在著不完善的問題，一方面建設(shè)力度不足，另一方面也面臨著嚴峻的市場競爭形勢，如果無法理順現(xiàn)有的管理體制，很難使基層獸醫(yī)站真正發(fā)揮出自身的價值。

1.3 尚未構(gòu)建完善的服務(wù)體系

目前在服務(wù)體系構(gòu)建方面，很多地區(qū)也存在著缺失，在重大動物疫情防御方面都存在著不足之處，所以這一問題在目前也表現(xiàn)得非常充分，一旦遇到大規(guī)模動物疫情，很多養(yǎng)殖戶都束手無策。這在目前的養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中表現(xiàn)得非常充分，很多地區(qū)一旦出現(xiàn)疫情，在短時間內(nèi)會出現(xiàn)動物大量死亡的問題，養(yǎng)殖戶會在短時間內(nèi)遭受巨大財產(chǎn)損失。

2 改革農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理的措施

2.1 不斷加大對畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)

目前制約畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作有效開展的因素，主要在于專業(yè)技術(shù)缺失方面，在很多地區(qū)的基層獸醫(yī)自身的工作待遇都很低，所以他們在工作實踐中會借助提高服務(wù)費的方式來增加自己的收入。在目前很多基層獸醫(yī)站，現(xiàn)有獸醫(yī)在專業(yè)技術(shù)方面大多有所欠缺，部分工作人員接受過的專業(yè)培訓(xùn)力度有限，他們很難向農(nóng)村廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的獸醫(yī)服務(wù)，在疫苗接種以及防疫預(yù)防等方面都存在著很大欠缺。所以在目前不斷加大對基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，是迫切需要開展的一項工作，要借助培訓(xùn)工作的深入開展改變基層畜牧獸醫(yī)在培訓(xùn)方面的不足，從根本上改變目前存在的問題。

2.2 理順現(xiàn)行的畜牧獸醫(yī)管理體制

在我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中，對畜牧獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)有著旺盛的市場需求，但是受目前畜牧獸醫(yī)管理體制的限制，基層獸醫(yī)站建設(shè)力度普遍不足，這導(dǎo)致獸醫(yī)站在開展工作的過程中普遍存在著技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀。而且大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)站工作人員的福利待遇、生活條件與城市相比存在很大差距，這導(dǎo)致無法吸引優(yōu)秀人才加入到畜牧獸醫(yī)隊伍之中。對于大多數(shù)養(yǎng)殖戶而言，由于他們分布得過于分散，所以基層畜牧獸醫(yī)站的獸醫(yī)想要開展有針對性地服務(wù)，也面臨著很大難度。如何才能理順畜牧獸醫(yī)管理體制，使基層受益發(fā)揮出更大價值，這是值得有關(guān)部門深思的問題。建議不斷加大人才引進力度，積極探索獸醫(yī)站與養(yǎng)殖戶深度合作的新型發(fā)展模式，使獸醫(yī)站能全程融入到畜牧業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助雙方的深度合作來促進畜牧業(yè)的更好發(fā)展。

2.3 建立完善的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)體系

在畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展過程中，建立完善的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)體系也是目前一項關(guān)鍵的工作。因為近年來隨著規(guī)模養(yǎng)殖活動的開展，很多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖活動開展過程中，也會因為防疫不當，或者疏于對動物疫情防控工作的重視，導(dǎo)致養(yǎng)殖的畜禽出現(xiàn)大規(guī)模死亡問題。這些問題充分暴露出建立完善的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)體系的重要性，所以在目前迫切需要有關(guān)部門積極做好畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理的改革，不斷加大人才引進力度和畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，借助專業(yè)畜牧獸醫(yī)工作人員的介入來改變目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)民收入，為我國地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻，向社會提供更加豐富的畜牧業(yè)產(chǎn)品[1]。

2.4 加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺

我國在最近幾年發(fā)展的速度非?？欤萍及l(fā)展的速度也跟上了時代發(fā)展的步伐，計算機應(yīng)用到各個領(lǐng)域。在畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理中，也非常有必要加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，當今社會是屬于信息化普及滲透的時代，所以在管理的過程中必須要轉(zhuǎn)變思維方法，打破傳統(tǒng)的管理觀念，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對基層的獸醫(yī)技術(shù)人員進行管理，加強人員技術(shù)的能力素質(zhì)。計算機技術(shù)都可以相互聯(lián)系，形成共通，從而建設(shè)綜合的服務(wù)平臺，相關(guān)的檢疫知識都可以在有關(guān)平臺上找到針對性的解決技術(shù)。同時，一些創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)也能得到及時的更新，檢疫工作人員能在網(wǎng)站得到學習，提升自我能力。大部分的基層畜牧人員技術(shù)常常得不到更新，是因為沒有途徑而構(gòu)建綜合服務(wù)平臺之后，基層的畜牧技術(shù)工作人員也能找到更便捷的處理問題的通道，加強處理事情的效率，為基層獸醫(yī)技術(shù)人員提供技術(shù)保障，相關(guān)的工作人員有學習的平臺，專業(yè)能力也能跟上，從而促進我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展，從根本上解決防疫難的問題。

2.5 提升資金管理力度

想要改革畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理，需要投入更多的資金，但是目前我國畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中仍然有較多的不足，因此需要有更多的資金注入。基層畜牧獸醫(yī)工作人員也需要有一定的保障，而這也是改善我國畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的主要任務(wù)，有了資金支持則能夠保障技術(shù)得到有效地改善，建立完善的系統(tǒng)也能夠引進更多的人才，為我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理添磚加瓦，從而促進整個體系變得更加地完善。在資金管理上必須要提升力度轉(zhuǎn)變籌資形式，從而來提升對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的財政管理，政府在這方面也應(yīng)提起重視，政府部門強化監(jiān)管力度，保證資金投入去向有源可尋。

2.6 完善技術(shù)管理機制

在進行管理的過程中，我國的管理機制仍然存在一些問題，因此需要不斷地進行完善，同時相關(guān)的人員必須要深入到基層了解到基層人民的需求，了解到管理的現(xiàn)狀，才能夠做出針對性的改革措施，掌握當?shù)啬撩褚约梆B(yǎng)殖戶的需求。部分的養(yǎng)殖場都缺少獸醫(yī)技術(shù)人員，因此需要政府在這方面加大管控，需要養(yǎng)殖場人員加大招聘力度以及培養(yǎng)力度?；鶎拥墨F醫(yī)崗位通常不受歡迎，如何讓崗位變得更加有吸引力，是當下需要重視的一個問題，需要完善各項機制投入更多的資金補充畜牧獸醫(yī)崗位。

相關(guān)的管理部門也應(yīng)該要明確自己的權(quán)利和責任，完善問責機制，因為在基層管理過程中，仍然存在著不少的腐敗問題，而且長時間得不到解決會導(dǎo)致我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)無法得到提升。因此，相關(guān)的部門明確責任之后也避免了推卸責任的情況，相關(guān)的管理部門還能夠認真落實政策促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展。相關(guān)的人員也能夠不斷地提升自我的技術(shù)能力，完善技術(shù)服務(wù)水平和體系，領(lǐng)導(dǎo)人員在這個過程中變得尤為重要，要協(xié)調(diào)各個行政機關(guān)的職能，完善問責機制，同時對于做得好的人員要給予獎勵，讓工作人員有足夠的信心去完成相關(guān)的工作。對于做得不好的人員應(yīng)給予批評，嚴重的情況下應(yīng)給予開除，這樣也是為了激勵工作人員，讓工作人員在工作的過程當中不斷的完善自我，提升自己的專業(yè)技能更加用心的對待自己的工作，從而有效地推進管理體制的改革，我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平才能夠得到穩(wěn)步提升[2]。

2.7 提高防疫水平

動物防疫工作變得尤為重要，如果不做好防疫工作會帶來經(jīng)濟損失，而如何提高獸醫(yī)防疫水平是目前非常關(guān)鍵的一個問題。因此必須要對相關(guān)的人員進行培訓(xùn)，提高防疫水平，能夠及時的處理好突發(fā)事情，同時利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立完善的信息交流水平，根據(jù)信息化的要求對相關(guān)的問題進行處理。動物防疫工作進行信息化也是必不可少的一個環(huán)節(jié)，這樣能幫助基層的獸醫(yī)來了解當?shù)氐姆酪邉討B(tài)，及時地做好防疫工作，同時也能夠了解疫情的來源，提升整體的工作質(zhì)量，進而促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展，而基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)水平也能夠得到提升。

3 結(jié)束語

畜牧獸醫(yī)對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非?，F(xiàn)實的意義，但由于基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)力度不足，導(dǎo)致很多地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展都受到制約。所以在當前國家積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下，有關(guān)部門要不斷加大對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)管理工作的重視力度，加大資金投入，做好專業(yè)人才引進，積極為畜牧獸醫(yī)開展技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造有利條件，才能改變目前的管理現(xiàn)狀，更好地促進畜牧業(yè)發(fā)展。