沙巖

（七臺河市消防救援支隊，黑龍江七臺河 154600）

1.煤化工企業(yè)現(xiàn)狀

早在2002年七臺河市就在全省率先提出打造東北亞焦化之都的戰(zhàn)略構想，到2005年，全市已建成焦化企業(yè)20余家，形成產(chǎn)能430萬t/年，成為全省最大的焦炭生產(chǎn)基地。從2006年開始，按照國家調高焦化產(chǎn)業(yè)準入標準，采取“關小建大”等措施，促進焦化產(chǎn)業(yè)整體提升。

目前，黑龍江省七臺河市現(xiàn)有各類化工園區(qū)3個，分別是勃利工業(yè)園區(qū)（占地面積250.8hm2，始建于2014年）、江河融合綠色智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)（占地面積1957.41hm2，始建于2019年）、新興煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)（占地面積1154hm2，始建于2002年），現(xiàn)有大型危險化學品從業(yè)單位10家（煤化工企業(yè)）。危險化學品從業(yè)單位可生產(chǎn)針狀焦、甲醇、LNG、精苯、甲苯、二甲苯、瀝青、洗油、蒽油、硫銨、工業(yè)萘等20余種化學、化工產(chǎn)品，現(xiàn)有化工裝置19套，儲罐122只，總儲量35.25608萬m3，最大的化工生產(chǎn)裝置為60萬t甲醇制30萬t輕烴裝置/年，最高的化工裝置40m。全市燃氣管線長300km（不含廠內管線和架空公共管廊）。

例1：寶泰隆公司成立于2003年6月，2016年6月正式更名為寶泰隆新材料股份有限公司，公司是集清潔能源、煤基石油化工生產(chǎn)；石墨深加工、石墨烯材料及應用、針狀焦及鋰電原材料等新材料開發(fā)；石墨和煤炭開采及洗選；發(fā)電及供熱等民生服務于一體的大型股份制企業(yè)，占地207萬m2，注冊資本16.11億元，員工4442人，研發(fā)人員222人。下設干熄焦熱電廠等18個生產(chǎn)廠；七臺河寶泰隆甲醇有限公司、七臺河寶泰隆新能源有限公司、七臺河寶泰隆科技服務有限公司和七臺河寶泰隆石墨烯新材料有限公司、七臺河寶泰隆密林石墨選礦有限公司等9家全資子公司；黑龍江寶泰隆新能源新材料研究院、寶泰隆博士后科研工作站等3家科研機構?？毓呻p鴨山龍煤天泰煤化工有限公司、七臺河市東潤礦業(yè)投資有限公司（石墨開采及加工）等5家公司；參股龍江銀行股份有限公司、北京石墨烯研究院有限公司等2家公司。2011年3月9日在上海證券交易所成功掛牌上市，股票簡稱“寶泰隆”，股票代碼“601011”。該公司主要產(chǎn)品涉及4類，具體產(chǎn)能為：（1）新材料產(chǎn)品，年產(chǎn)石墨烯150t、石墨深加工產(chǎn)品10萬t、石墨洗選能力6萬t；（2）石化產(chǎn)品，年產(chǎn)穩(wěn)定輕烴30萬t、液化石油氣4萬t、液化天然氣6萬t、甲醇100萬t；（3）煤化工產(chǎn)品，煤焦油加氫10萬t、煤焦油深加工30萬t、針狀焦5萬t、粗苯3萬t、苯加氫5萬t、洗煤460萬t、煤炭120萬t、冶金焦炭158萬t；（4）城市公共服務，年發(fā)電10億度、供熱面積400萬m2、新型建材8000萬塊。

例2：七臺河市隆鵬煤炭發(fā)展有限責任公司是以洗煤、煉焦、煤化工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)，位于七臺河新興煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。公司于2002年5月成立，注冊資本3.2億元，現(xiàn)占地面積135萬m2，員工1300余人。公司現(xiàn)有年入洗能力90萬t重介洗煤廠兩座，60萬t/年搗固式焦爐一組兩座及化產(chǎn)回收裝置，98萬t/年搗固式焦爐一組兩座及化產(chǎn)回收裝置，12萬t/年焦爐煤氣制甲醇生產(chǎn)裝置，焦爐煤氣制天然氣1億Nm3/年生產(chǎn)裝置，6.3萬kW自備發(fā)電站。公司主要產(chǎn)品有冶金焦炭、精煤、粗苯、焦油、甲醇、液化天然氣等煤化工及清潔能源產(chǎn)品。

2015年，與北京三聚環(huán)保合作，依托公司煤化工產(chǎn)業(yè)基礎，投建焦化升級改造生產(chǎn)清潔化學品項目，配套建設7.5萬kW自備電站，年發(fā)電6億度，計劃總投資50.79億元。建設規(guī)模：一是20萬t費托合成項目，采用多項首創(chuàng)新技術、新工藝，建設國內首套費托合成裝置，每年可生產(chǎn)溶劑油4.21萬t/年、輕質液蠟0.82萬t/年、重質液蠟2.61萬t/年、低熔點蠟8.23萬t/年、高熔點蠟3.82萬t；同時生產(chǎn)副產(chǎn)品：LNG3.16萬t/年、LPG0.5萬t/年、硫酸0.75萬t。二是1830項目，以費托尾氣及焦炭造氣為原料，通過多種脫硫技術、耐硫等溫變換技術、釕基氨合成技術，年產(chǎn)18萬t合成氨和30萬t尿素等清潔化工產(chǎn)品。新項目投產(chǎn)后，公司總資產(chǎn)達到75億元左右，占地135hm2，年產(chǎn)值可實現(xiàn)32億元（其中新項目21.2億元）、利潤4.4億元、稅金3.1億元，新增安排就業(yè)1200人左右。

從產(chǎn)業(yè)結構上看，全市10家煤化工企業(yè)屬于傳統(tǒng)化工企業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)布局上看，全市10家煤化工企業(yè)均為焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成后，又從提高焦化產(chǎn)業(yè)效益、提高資源利用效率和環(huán)保水平出發(fā)，充分利用焦爐煤氣、煤焦油、粗苯等優(yōu)質焦化副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展以焦爐煤氣制取甲醇、焦爐煤氣制取LNG、煤焦油和粗苯精深加工為主要路徑的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。

從產(chǎn)能規(guī)模上看，目前，已建成煤焦油深加工能力為70萬t/年，占全省比重超過80%；焦爐煤氣制甲醇生產(chǎn)能力為38萬t/年，粗苯精制能力為10萬t/年、環(huán)己酮能力6萬t/年、己二酸能力5萬t/年；液化天然氣（LNG）能力10.44萬t/年、30萬t穩(wěn)定輕烴/年等產(chǎn)品占全省比重近50%；在建的隆鵬焦化升級改造、隆鵬1830化肥、勃盛清潔能源1830化肥等重點項目即將投產(chǎn)。

從滅火救援上看，全市共10家煤化工企業(yè)，建有企業(yè)專（兼）職隊站11個，專（兼）職消防員220人；工藝處置隊11個、隊員198人。配備消防車4臺（其中泡沫消防車1臺、消防車3臺）一次性載水22t、載泡沫1.5t，另外配備灑水車7臺（可敷設水帶出水，一次性載水45t）；配備移動水炮20個、泡沫炮12個、化學防護服100套（一級30套、二級70套）、隔熱服110套、高倍數(shù)泡沫發(fā)生器10個、化學偵檢儀10個，各類滅火救援器材共計2879件套；儲備（不含車載）泡沫160t（抗溶性泡沫108t、其他類泡沫 52t）。

2.消防安全管理中存在的普遍問題

2.1 正常情況下的火災危險性和滅火救援難點

（1）生產(chǎn)裝置超年限服役，火災風險增大。隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，生產(chǎn)裝置服役年限普遍超過8年，整個煤化工行業(yè)已進入高風險期。煤化工生產(chǎn)中所涉及的物料品種多具有易燃易爆、有毒有害和腐蝕性。工藝管道設備長期處于腐蝕環(huán)境，尤其一些帶壓管道，易導致跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生，進而引發(fā)火災、爆炸及中毒事故發(fā)生。

（2）工藝控制參數(shù)多，人為誤操作風險大。煤化工生產(chǎn)要求在一定的溫度、壓力范圍內進行，有的要求在高溫高壓下進行，如寶泰隆新材料股份公司的焦油加氫項目中，整個工藝屬于高壓放熱反應過程，溫度可達260℃～400℃，壓力高達13Mpa。有的則要求在低溫和高真空度下進行，如各煤化工企業(yè)內空分車間制取氮氣、氧氣、氬氣過程中，需要壓縮膨脹機將空氣深冷液化，進而進行產(chǎn)品的精餾分離，最低溫度為-196℃，涉及煤氣的工藝流程均要求煤氣氧含量嚴格控制在0.5%以下。人在操作過程中對溫度、壓力、投料速度、投料配比、投料順序、物料純度指標控制不嚴，人機配合不當，違反安全操作規(guī)程等都會有導致火災或爆炸的危險，且由于各化工單元間相互關聯(lián)易導致連環(huán)爆炸。

（3）企業(yè)消防安全主體責任落實不到位。部分企業(yè)重效益輕消防，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，受疫情和國際原油降價影響，此類現(xiàn)象會更加嚴重，另外，對政府部門的依賴思想嚴重，企業(yè)各級安全管理責任沒有嚴格落實、安全投入長期不足，安全措施落實不到位，火災隱患排查整治不主動、不細致，存在死角。員工安全意識不強，一線員工對生產(chǎn)運行工藝的風險不了解、不掌握?，F(xiàn)場處置預案缺失或操作性差，員工消防教育培訓走過場，應急救援器材日常管理維護不到位，應對大型煤化工火災事故的準備不充分。

（4）消防設施維護管理不善。近年來，七臺河煤化工企業(yè)整體消防設施建設水平有了很大提高，大部分企業(yè)均建有消防水池、室內外消防給水設施、固定水冷卻設施、泡沫滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、可燃有毒氣體報警系統(tǒng)等比較完善消防設施。但普遍存在消防設施完好率不高，消防設施操作人員無證上崗，設施處于故障或癱瘓狀態(tài)，消防水池普遍缺少消防車取水設施，且附近能夠給消防車加水的市政消防水鶴距離企業(yè)較遠，廠區(qū)道路寬度僅達到規(guī)范要求的最低標準，不能滿足大型煤化工火災撲救現(xiàn)場大量重型消防車輛通行、停靠的實戰(zhàn)需要。消防滅火救援裝備針對性不強，煤化工火災撲救專業(yè)裝備配備不足，泡沫液儲備量不足，全市煤化工企業(yè)泡沫液儲備量（含泡沫液儲罐內）總計160t，災害事故處置能力較弱。

（5）滅火救援專業(yè)處置水平不高，裝備配備不足。全市煤化工企業(yè)專職消防隊隊員均為兼職，一些企業(yè)的兼職消防員長期缺乏專業(yè)的理論武裝、實戰(zhàn)訓練和科學管理，應對廠區(qū)緊急突發(fā)狀況的處置能力基本喪失。部分消防救援人員對煤化工產(chǎn)業(yè)特點、工藝流程、危險性、災情類別、處置要素與程序、技戰(zhàn)術方法、戰(zhàn)斗編成組合等情況還處于初步認識階段，對煤化工火災事故研究少、處置少、經(jīng)驗少、技戰(zhàn)術手段缺乏、有效滅火處置辦法不多、缺乏處置規(guī)范流程。

2.2 受疫情和國際原油降價影響出現(xiàn)的新情況新問題

目前全市煤化工企業(yè)受疫情和國際原油降價影響，同時原料煤庫存不足，焦炭、粗苯、甲醇、LNG、煤焦油等產(chǎn)品銷售價格持續(xù)走低，銀行等金融行業(yè)陸續(xù)抽貸，企業(yè)虧損經(jīng)營，現(xiàn)金嚴重流缺失，企業(yè)不得不裁減人員、縮減開支，造成安全管理崗位員工人數(shù)、消防安全資金投入出現(xiàn)一定比例流失和降低。

3.消防安全管理的建議和意見

（1）嚴控生產(chǎn)裝置壽命年限，強化安全防護基礎?，F(xiàn)行國家標準對化工生產(chǎn)管道、裝置的使用壽命年限都有明確規(guī)定，企業(yè)應對達到使用壽命年限的裝置、管道進行及時維護、更換，避免工藝裝置超年限服役導致災害事故發(fā)生[1]。同時，合理設置工藝生產(chǎn)流程，條件允許盡量采用正壓操作的工藝流程，減少工藝流程中的負壓段[2]。

（2）加強人員崗位培訓，提高裝置的自動化程度。隨著煤化工企業(yè)的不斷發(fā)展，自動化控制裝置也越來越多的應用于煤化工生產(chǎn)操作中，但普遍應用程度不高，在某些工藝工段仍存在人為監(jiān)控采樣等原始措施，比如某些煤化工企業(yè)在煤氣進入電捕焦油器前對煤氣氧含量進行人工監(jiān)測。今后，在煤化工企業(yè)新建、改造升級中一定要提高工藝生產(chǎn)裝置的自動化程度，同時加強各崗位人員業(yè)務、安全培訓，新入職員工未經(jīng)崗前培訓考核合格不得上崗，降低人為因素導致災害事故發(fā)生的概率。

（3）轉變監(jiān)管模式，強化火災防控水平。強化政府主導，各級政府、行業(yè)部門要牢固樹立“預防為先”的工作理念，認清煤化工企業(yè)火災危險性，強化政府的統(tǒng)一領導，充分調動各方面的積極性，真正形成各司其職、各負其責、密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。同時通過購買服務的方式，定期邀請?；瘜＜覍θ忻夯て髽I(yè)進行安全“體檢”，針對存在問題“對癥下藥”[3]。強化企業(yè)管理，積極推動煤化工企業(yè)落實安全主體責任，落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，加強火災防范工作[4]。各煤化工企業(yè)的消防設施器材每年都應委托檢測機構進行技術檢測，確保完好有效。強化項目服務，積極與發(fā)改、工信等部門溝通重點項目計劃和信息，結合當?shù)啬甓冉ㄔO安排，主動聯(lián)系建設單位先期介入，切實做好項目消防技術方案論證指導、施工消防質量監(jiān)督等本質安全跟蹤預防服務。

（4）推進基礎建設，強化滅火救援準備。按照國家規(guī)范要求督促企業(yè)建立企業(yè)專職消防隊，已有的企業(yè)兼職消防隊按照應對大型煤化工災害事故的實際需要，在隊站分布、人員數(shù)量、車輛裝備、應急物資等方面進行擴建升級。督促煤化工企業(yè)按照撲救最大儲罐火災需要儲備泡沫液，加強干粉、沙土、石棉被等滅火物資儲備，明確大型機械設備的調集方式。積極與全市規(guī)劃相結合，將市政管網(wǎng)引入廠區(qū)周圍，設立消防水鶴等水源，確保應對突發(fā)情況時水源供給充足穩(wěn)定。結合黑龍江省東部煤化工應急救援基地建設，根據(jù)煤化工災害事故特點，重點加強特種防化裝備、偵檢、堵漏、洗消、呼吸器具、緊急避險警報裝置、移動遙控炮、消防滅火機器人、全封閉式滅火防護服、消防避火服等器材裝備，以及大功率、大流量水罐消防車、泡沫車、高噴車、防化救援車、遠程供水系統(tǒng)、泡沫運輸車、空呼充氣車等特種車輛的配備，全面提升滅火救援作戰(zhàn)實力。

（5）加強隊伍建設，強化應急處置能力。各煤化工企業(yè)要設立副總經(jīng)理級別的安全總監(jiān)，專職分管安全生產(chǎn)工作。依法設置安全生產(chǎn)管理機構，足額配備安全管理人員和專業(yè)技術人員、注冊安全工程師和消防工程師。加強消防隊站建設，增建煤化工專業(yè)隊站，增配消防執(zhí)勤力量，大力發(fā)展政府合同制消防員彌補消防力量不足。加快消防訓練基地建設，大力開展基地化、模擬化、實戰(zhàn)化訓練，加強消防人員崗位技能培訓，掌握各種災害事故的處置程序和方法。完善應急聯(lián)動網(wǎng)絡，建立綜合應急救援指揮平臺，完善互聯(lián)互通、信息共享、集中高效、反應靈敏的應急響應工作機制，突出“練為戰(zhàn)、不為看”，推動實兵演練與桌面推演相結合，切實提高政企兩端應急響應效能。要在事故救援實踐和演練中總結規(guī)律，完善各級各類應急預案[5]。建立煤化工企業(yè)互助互救機制，同類企業(yè)間要經(jīng)常性派出人員交流安全管理經(jīng)驗，相互熟悉工藝布局，做到一旦出現(xiàn)險情，其他企業(yè)能夠迅速派出專業(yè)人員參與救援。