吳偉東

吉林省公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林公主嶺 136100

動(dòng)物檢疫電子出證工作的推進(jìn)，不僅是加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展以及信息化建設(shè)步伐的有效措施，同時(shí)還能夠?qū)Τ鲎C工作進(jìn)一步規(guī)范，幫助動(dòng)物檢疫提高工作效率。尤其是現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境下，對(duì)動(dòng)物檢疫工作提出更高要求，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放大動(dòng)物檢疫電子出證的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決電子出證研究中的問題，加大對(duì)動(dòng)物檢疫電子出證工作推進(jìn)力度，為電子出證工作的后期發(fā)展以及檢疫工作奠定基礎(chǔ)與積累經(jīng)驗(yàn)。

1 動(dòng)物檢疫電子出證作用分析

1.1 提高動(dòng)物檢疫效率

動(dòng)物檢疫電子出證的實(shí)施，將信息技術(shù)應(yīng)用到動(dòng)物檢疫中，以電腦、互聯(lián)網(wǎng)的有效搭配，立即生成動(dòng)物檢疫合格證，這樣可以節(jié)省動(dòng)物檢疫出證部分流程，縮短動(dòng)物檢疫時(shí)間。通過電腦操作的方式，及時(shí)整理動(dòng)物檢疫信息，提高動(dòng)物檢疫數(shù)據(jù)整理及時(shí)性與準(zhǔn)確性基礎(chǔ)上，將動(dòng)物檢疫效率提高。

1.2 規(guī)范檢疫出證工作

動(dòng)物檢疫工作的開展，是保證農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖安全的基礎(chǔ)。以動(dòng)物檢疫電子出證為載體，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)一步規(guī)范，保證檢疫資料整齊到位，出證工作規(guī)范合理。尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，迅速上傳電子出證信息，系統(tǒng)結(jié)合信息生成二維碼。對(duì)電子出證信息真?zhèn)斡行П鎰e，還可以杜絕隨意涂改或者偽造等現(xiàn)象。

1.3 監(jiān)督執(zhí)法水平明顯提高

電子出證在一定程度上方便了監(jiān)督執(zhí)法工作的開展，進(jìn)一步提高了信息化管理水平，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢疫情況出具電子合格證，隨后上傳檢疫信息，動(dòng)物衛(wèi)生局根據(jù)信息整理對(duì)檢疫情況實(shí)施掌握監(jiān)督，及時(shí)排除動(dòng)物檢疫不到位或者不全面等風(fēng)險(xiǎn)。

2 動(dòng)物檢疫電子出證問題剖析

2.1 動(dòng)物檢疫經(jīng)濟(jì)壓力增加

動(dòng)物檢疫電子出證，需要打造信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前電子出證普及力度加大，覆蓋范圍廣，為滿足電子出證需求，需增加報(bào)檢點(diǎn)數(shù)量，置辦大量辦公用品，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別報(bào)檢點(diǎn)設(shè)置來講，每個(gè)報(bào)檢點(diǎn)消耗資金約15萬元，其中不包含設(shè)備維修、材料消耗等。由此可以看出，電子出證工作的普及，在一定程度上增加了動(dòng)物檢疫的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.2 檢疫團(tuán)隊(duì)素質(zhì)參差不齊

動(dòng)物檢疫電子出證工作開展，需要不斷壯大檢疫團(tuán)隊(duì)，尤其是獸醫(yī)隊(duì)伍。目前的檢疫隊(duì)伍與電子出證工作正處于磨合期，很多工作還需要進(jìn)一步調(diào)整，尤其是電子化工作模式的適應(yīng)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握等。檢疫團(tuán)隊(duì)中部分人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)掌握不熟練，因此會(huì)影響到電子出證工作效率。這方面問題要求檢疫團(tuán)隊(duì)必須正視。

3 動(dòng)物檢疫電子出證工作推進(jìn)有效策略

3.1 科學(xué)規(guī)劃動(dòng)物檢疫電子出證財(cái)政預(yù)算

動(dòng)物檢疫電子出證的推進(jìn)，首要條件是經(jīng)費(fèi)充足。當(dāng)前動(dòng)物檢疫部門面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，尤其是報(bào)檢點(diǎn)的增多，檢疫資金消耗增加?；诖?，需要檢疫部門積極與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，就動(dòng)物檢疫電子出證工作進(jìn)行研究，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)代化發(fā)展角度出發(fā)，將電子出證規(guī)劃到財(cái)政預(yù)算中。就檢疫部門面臨的現(xiàn)實(shí)問題，如報(bào)檢點(diǎn)的建設(shè)、設(shè)備的購置、后期的維護(hù)等，制定科學(xué)的財(cái)政預(yù)算方案，盡可能在滿足動(dòng)物檢疫電子出證持續(xù)推進(jìn)前提下，有效完成動(dòng)物檢疫工作，科學(xué)預(yù)防動(dòng)物疫病，減輕動(dòng)物檢疫部門經(jīng)濟(jì)壓力。

3.2 科學(xué)開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)打造專業(yè)檢疫團(tuán)隊(duì)

動(dòng)物檢疫電子出證工作的完成，需要檢疫團(tuán)隊(duì)的支持與實(shí)施，因此必須正視檢疫團(tuán)隊(duì)中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)掌握不熟練，電子出證流程操作不規(guī)范等問題。制定更全面、到位的動(dòng)物檢疫上機(jī)培訓(xùn)，有效規(guī)劃理論、實(shí)際操作培訓(xùn)工作，定期考察動(dòng)物檢疫電子出證工作人員計(jì)算機(jī)能力，對(duì)于電子出證系統(tǒng)的應(yīng)用熟練度等。在此基礎(chǔ)上，還要學(xué)習(xí)輔助設(shè)備的應(yīng)用與維護(hù)，特別是年齡比較大的鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍，必須保證其可以正確操作打印機(jī)，懂得對(duì)電子出證系統(tǒng)的維護(hù)，確保動(dòng)物檢疫電子出證操作精準(zhǔn)，及時(shí)出證并打印。根據(jù)動(dòng)物檢疫工作要求，要求鄉(xiāng)村檢疫團(tuán)隊(duì)積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，并且還要對(duì)《檢疫管理辦法》熟練掌握，如此才能夠真正認(rèn)識(shí)到檢疫團(tuán)隊(duì)的職責(zé)，真正發(fā)揮出動(dòng)物檢疫的作用。

3.3 組織聘請(qǐng)專業(yè)的動(dòng)物檢疫協(xié)助人員

協(xié)助檢疫人員能夠減輕動(dòng)物檢疫團(tuán)隊(duì)的工作壓力，同時(shí)幫助檢疫團(tuán)隊(duì)與電子出證工作更好的磨合，預(yù)留出更多檢疫空間，提高動(dòng)物檢疫電子出證效率與出證準(zhǔn)確率。動(dòng)物檢疫協(xié)助人員的聘請(qǐng)，必須明確專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)動(dòng)物檢疫工作，對(duì)協(xié)助人員展開專業(yè)考核。借助動(dòng)物檢疫協(xié)助人員的聘請(qǐng)，改善動(dòng)物檢疫中專業(yè)人才缺失的不足，更好的完成動(dòng)物檢疫電子出證工作，避免人才缺失導(dǎo)致的檢疫電子出證工作流程混亂或者出證查核不到位等現(xiàn)象。

3.4 創(chuàng)建專業(yè)、多元化的動(dòng)物檢疫電子出證體系

動(dòng)物檢疫電子出證工作的開展，雖然主體為動(dòng)物檢疫部門，但是在實(shí)際工作中，同樣需要其他部門的有效協(xié)助，養(yǎng)殖戶的積極配合。因此必須創(chuàng)建多元化動(dòng)物檢疫電子出證該體系，鼓勵(lì)各部門主動(dòng)參與，在畜牧獸醫(yī)檢疫部門的倡導(dǎo)下，地方邊防部門與公安部門等到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檢疫工作有效指導(dǎo)，并且積極對(duì)電子出證進(jìn)行宣傳，幫助當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖人員進(jìn)一步熟悉動(dòng)物檢疫電子出證流程。組織專業(yè)隊(duì)伍下鄉(xiāng)宣傳，傳授更多辨別電子出證信息真?zhèn)蔚募记桑诖嘶A(chǔ)上，為動(dòng)物檢疫電子出證工作提供更多推進(jìn)力。

4 結(jié)束語

綜上所述，對(duì)于動(dòng)物檢疫工作來講，電子出證的進(jìn)一步推進(jìn)，是動(dòng)物檢疫信息化發(fā)展的重要內(nèi)容。電子出證不僅可以提高動(dòng)物檢疫效率，同時(shí)對(duì)檢疫出證工作進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合對(duì)電子出證推進(jìn)中的難點(diǎn)分析，加大電子出證財(cái)政預(yù)算力度，打造專業(yè)的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍，對(duì)電子出證工作熟練操作，同時(shí)在協(xié)助人員的幫助下，更好的完成電子出證工作，加快動(dòng)物檢疫發(fā)展步伐，提高動(dòng)物防疫水平。