編者按：

2022年是中國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是中國共產(chǎn)黨二十大勝利召開之年。黨的十八大以來，浙江省秉持綠水青山就是金山銀山理念，不斷筑牢共同富裕綠色基底，持續(xù)建設(shè)生態(tài)文明新優(yōu)勢，走出一條具有浙江智慧的“綠色共富”之路。本期特別策劃將帶領(lǐng)讀者重溫十年來浙江省國土綠化美化、林業(yè)資源保護(hù)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等一系列建設(shè)成效，回顧浙江林業(yè)十年來的發(fā)展歷程，以激勵(lì)廣大林業(yè)工作者踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設(shè)高質(zhì)量森林浙江凝聚強(qiáng)大合力。

浙江，七山一水二分田。綠色森林，是我們賴以生存的美麗家園；林業(yè)建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本之基。十年來，浙江林業(yè)始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，按照省委、省政府部署，堅(jiān)定不移走綠水青山就是金山銀山發(fā)展之路，譜寫出一篇篇森林浙江的時(shí)代華章。

聚木成林，以如椽之筆描繪國土丹青。十年來，浙江深入實(shí)施造林綠化和資源保護(hù)系列重大行動(dòng)，加快推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，不斷提升林業(yè)固碳增匯能力，逐步構(gòu)建自然保護(hù)地體系，持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、森林防火和林業(yè)有害生物防治，堅(jiān)持不懈地守護(hù)青山、厚植綠色，全力打造因林而美新圖景。

破繭為蝶，以改革之舉蓄積發(fā)展動(dòng)能。十年來，浙江深入開展集體林權(quán)制度、國有林場等林業(yè)改革，國家級(jí)示范平臺(tái)紛紛落戶浙江，木本糧油、花卉苗木、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，林業(yè)科技富民模式深入推廣，打通綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，全力打造因林而富新圖景。

春風(fēng)化雨，以文化之魂弘揚(yáng)生態(tài)文明。十年來，浙江堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，廣泛開展全民義務(wù)植樹，深入推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，推進(jìn)古道保護(hù)修復(fù)，深化建設(shè)生態(tài)文化基地，高質(zhì)量完成世園會(huì)、綠博會(huì)、花博會(huì)等參展工作，不斷提升全社會(huì)生態(tài)意識(shí)，全力打造因林而文新圖景。

勇立潮頭，以昂揚(yáng)之態(tài)打造整體智治。十年來，浙江聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕，深入推行林長制，高質(zhì)量推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化改革，著力打造林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范，全力打造因林而興新圖景。

國土綠化

浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地?！罢闶辍保粤?xí)近平生態(tài)文明思想為指引，浙江林業(yè)遵循“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移走綠水青山就是金山銀山發(fā)展之路，持續(xù)開展國土綠化，久久為功。

森林系列居前列。截至2021年底，全省成功創(chuàng)建國家森林城市18個(gè)、省森林城市75個(gè)、省森林城鎮(zhèn)703個(gè)，其中，國家森林城市個(gè)數(shù)位居全國首位，實(shí)現(xiàn)了省森林城市和省森林城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋；參加義務(wù)植樹累計(jì)2.33億人次，植樹7.05億株；聯(lián)合浙江省廣播電視集團(tuán)連續(xù)14年錄播關(guān)注森林“國土綠化書記訪談節(jié)目”，共邀請了73位市、縣（市、區(qū)）委書記暢談國土綠化的理念、思路和成功經(jīng)驗(yàn)；連續(xù)15年開展關(guān)注森林活動(dòng)，積極籌備關(guān)注森林15周年系列活動(dòng)。

“一村萬樹”再推進(jìn)。2018年，經(jīng)省政府同意，以“一村萬樹”為載體，開展了“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），到2020年底，完成“一村萬樹”示范村建設(shè)1216個(gè)、推進(jìn)村1.05萬個(gè)，超額完成三年行動(dòng)計(jì)劃；為深入貫徹落實(shí)黨中央、浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)精神，持續(xù)加強(qiáng)國土綠化美化，經(jīng)省政府同意，開展新一輪“一村萬樹”五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年），到計(jì)劃期末再建成示范村1000個(gè)以上，2021年完成“一村萬樹”示范村建設(shè)266個(gè)，2022年已落實(shí)示范村建設(shè)地點(diǎn)264個(gè)。

森林碳匯開新局。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國土綠化美化，大力推進(jìn)森林提質(zhì)增效，森林植被碳儲(chǔ)量從2.4億噸提升至3億噸；全國首個(gè)完成《浙江省林業(yè)碳匯中長期規(guī)劃》編制，全面構(gòu)建行動(dòng)體系，明確建設(shè)全國林業(yè)碳匯先行示范區(qū)目標(biāo)；牽頭推進(jìn)固碳增匯能力提升試點(diǎn)，創(chuàng)建首批浙江省林業(yè)增匯試點(diǎn)15個(gè)，率先出臺(tái)《浙江省林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)建設(shè)管理辦法》；創(chuàng)新浙林碳匯（浙江省碳普惠林業(yè)碳匯）項(xiàng)目減排量開發(fā)機(jī)制，開展首批項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)，首批開發(fā)面積超5萬畝，預(yù)計(jì)形成碳匯量5萬噸左右；創(chuàng)新“浙里種樹”、林業(yè)碳賬戶等數(shù)字化應(yīng)用，大力推廣安吉縣竹林碳匯收儲(chǔ)交易機(jī)制，以林業(yè)碳匯積極助力杭州亞運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)史上首屆“零碳”亞運(yùn)賽事。

濕地生態(tài)保護(hù)

十年來，浙江省堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，建立健全責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)修復(fù)和合理利用等機(jī)制，不斷增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，有力維護(hù)濕地生物多樣性，打造了濕地保護(hù)管理“浙江樣板”。截至目前，浙江省已建成國際重要濕地1個(gè)、國家重要濕地2個(gè)、省重要濕地80個(gè)，濕地保護(hù)率達(dá)52%。

多方協(xié)作，共護(hù)“地球之腎”。與11個(gè)設(shè)區(qū)的市簽訂濕地保護(hù)責(zé)任書，將濕地資源保護(hù)發(fā)展納入“美麗浙江”“五水共治”“森林浙江”等重點(diǎn)工作考核，突出濕地保護(hù)率、濕地保有量等指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)1500萬畝濕地保護(hù)紅線管護(hù)職責(zé)。成立各級(jí)濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)等濕地保護(hù)管理部門的職能作用，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作。

嚴(yán)格保護(hù)，夯實(shí)濕地根基。率先在全國完成《縣級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃》編制工作，綜合運(yùn)用遙感技術(shù)等手段，建成濕地資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。組織開展“綠盾”、保護(hù)地大檢查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，其間共核查1000多處濕地動(dòng)態(tài)變化圖斑。開展?jié)竦厣鷳B(tài)功能影響評(píng)價(jià)，落實(shí)“占補(bǔ)平衡”要求，穩(wěn)定濕地面積。創(chuàng)新濕地生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)施省重要濕地生態(tài)保護(hù)績效評(píng)價(jià)工作，對(duì)生態(tài)保護(hù)績效考核達(dá)標(biāo)的省重要濕地，按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，近兩年省財(cái)政兌現(xiàn)濕地生態(tài)補(bǔ)償資金約6600萬元。

科學(xué)修復(fù)，彰顯濕地活力。加強(qiáng)濕地生態(tài)建設(shè)，實(shí)施一批重要濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，補(bǔ)植、種植濕地植物5000多畝，清淤155萬立方米，護(hù)坡護(hù)岸100公里，棲息地改造1萬多畝。實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救等工程，“東方寶石”朱鹮種群數(shù)量從最初引進(jìn)的10只增加到571只，“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗全球種群數(shù)量從最初30多只增加到近150只，約占全球種群數(shù)量的90%。

合理利用，共享濕地綠意。充分發(fā)揮全省濕地公園科普教育、濕地研究、生態(tài)觀光等功能，完善濕地觀鳥屋、游步道等公共服務(wù)設(shè)施，讓濕地成為人民群眾共享的綠色空間，打造濕地旅游品牌。杭州西溪、寧波杭州灣、德清下渚湖等濕地公園躋身國家5A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。并依托國家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃院、中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)所等科研院所，組建濕地研究技術(shù)團(tuán)隊(duì)和濕地專家?guī)欤罅﹂_展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)、紅樹林保護(hù)、濕地碳匯等技術(shù)研究。

廣泛宣傳，傳播濕地之美?！吨腥A人民共和國濕地保護(hù)法》施行之際，在2022年4—6月組織開展為期兩個(gè)月的全省“濕地保護(hù)法宣傳月”活動(dòng)?；顒?dòng)線上線下同進(jìn)行，主要包含“一次主題學(xué)習(xí)、一次專題培訓(xùn)、一周一市集中推文、一系列主題活動(dòng)”。2022年6月，在中國濕地博物館組織開展“珍愛濕地有法可依”主題展覽，通過普及“一法一條例”等濕地法規(guī)知識(shí)，提升全民濕地保護(hù)意識(shí)，共有1.3萬人觀看主題展。

自然保護(hù)地體系建設(shè)

新建各類自然保護(hù)地108個(gè)。目前，全省共建有省級(jí)以上自然保護(hù)地311處，其中自然保護(hù)區(qū)27個(gè)，風(fēng)景名勝區(qū)59個(gè)，森林公園128個(gè)，濕地公園67個(gè)，地質(zhì)公園15個(gè)，海洋公園（海洋特別保護(hù)區(qū)）15個(gè)；國家公園體制試點(diǎn)1處，世界地質(zhì)公園1處，世界自然遺產(chǎn)1處。自然保護(hù)地陸域面積1萬多平方公里，占全省陸域國土面積的9.7%以上；海域面積0.4多萬平方公里，占全省海域國土面積的8.9%以上。全省生物多樣性、自然文化遺存和自然景觀得到有效保護(hù)，生態(tài)質(zhì)量明顯提升。

建立自然保護(hù)地集中統(tǒng)一管理體制。2018年底，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園和海洋特別保護(hù)區(qū)（海洋公園）等各類自然保護(hù)地全部劃入林業(yè)部門，實(shí)行統(tǒng)一管理，解決了自然保護(hù)地多頭管理“九龍治水”問題。開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，合理調(diào)整自然保護(hù)地空間布局和邊界范圍，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保護(hù)地一塊牌子”的目標(biāo)，有效解決了歷史矛盾問題，尊重歷史合理調(diào)整城市、鎮(zhèn)（村）的建設(shè)邊界，率先科學(xué)確定永久基本農(nóng)田調(diào)出斑塊標(biāo)準(zhǔn)等“浙江做法”，得到了國家林業(yè)和草原局的肯定。

完善自然保護(hù)地管理法規(guī)制度體系。修訂了《浙江省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，頒布了《浙江省公益林和森林公園條例》；率先下發(fā)《浙江省建立自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》，編制《浙江省自然保護(hù)地體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，出臺(tái)《浙江省自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單》。制定《浙江省林業(yè)局關(guān)于規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)審批事項(xiàng)的通知》，《百山祖國家公園林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款貼息辦法(試行)》《國家公園“三員管護(hù)”制度》《錢江源國家公園特許經(jīng)營管理辦法（暫行）》等。

創(chuàng)建錢江源-百山祖國家公園體制試點(diǎn)新模式。首創(chuàng)錢江源-百山祖國家公園“一園兩區(qū)”創(chuàng)建模式，建立“垂直管理、區(qū)政協(xié)同”管理體制；開展集體林地和農(nóng)村承包土地地役權(quán)改革，頒發(fā)全國首本集體林地地役權(quán)登記證書；建立護(hù)航國家公園生態(tài)安全五大機(jī)制和跨區(qū)合作保護(hù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)省際毗鄰鎮(zhèn)村合作保護(hù)模式全覆蓋；首創(chuàng)國家公園GEP生態(tài)核算體系，創(chuàng)新國家公園范圍內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制?！板X江源國家公園集體土地地役權(quán)改革的探索實(shí)踐”成功入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”。

推進(jìn)自然保護(hù)地與村鎮(zhèn)共建共管共享。充分利用保護(hù)地的獨(dú)特資源優(yōu)勢，指導(dǎo)地方推進(jìn)名山公園建設(shè)，制定名山公園行動(dòng)計(jì)劃和名山帶富方案，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、挖掘文化資源等重大項(xiàng)目，截至2022年6月完成投資共計(jì)120多億元。開展自然保護(hù)地融合發(fā)展示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)，制定自然保護(hù)地融合發(fā)展鎮(zhèn)（村）建設(shè)指標(biāo)體系，通過“地方推、專家評(píng)”，引導(dǎo)自然保護(hù)地融合發(fā)展鎮(zhèn)（村）深度“融合”“共富”，2021年新建融合發(fā)展鎮(zhèn)（村）20個(gè)，2022、2023年將分別新建30個(gè)、50個(gè)。

打造自然保護(hù)地“天空地網(wǎng)”一體化監(jiān)測體系。建立以遙感、地理信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)為主體的“天空地網(wǎng)”一體化監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地人類活動(dòng)和生態(tài)變化情況監(jiān)測全覆蓋。建立自然保護(hù)地綜合監(jiān)管和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、資源一張網(wǎng)、管理一平臺(tái)”綜合監(jiān)管，開創(chuàng)線上線下同步監(jiān)管新格局。

國有林場建設(shè)

國有林場是中國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要陣地和根基，對(duì)保護(hù)國家生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要作用。浙江省國有林場大多地處江河源頭和生態(tài)脆弱地區(qū)，是保障生態(tài)安全的重中之重。截至2021年，全省100個(gè)國有林場分布于全省11個(gè)市65個(gè)縣（市、區(qū)），其中51個(gè)國有林場在山區(qū)26縣，與502個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1667個(gè)鄉(xiāng)村接壤，經(jīng)營總面積385萬畝，森林覆蓋率92.6%，森林蓄積量2638萬立方米，以全省3.76%的林地面積貢獻(xiàn)出超過7%的森林蓄積量，職工年均收入從十年前的4.2萬元，達(dá)到現(xiàn)在的14.72萬元?，F(xiàn)在，國有林場已成為全省森林資源最豐富、森林景觀最優(yōu)美、生物多樣性最富集、生態(tài)功能最完善的區(qū)域。

第一個(gè)完成國有林場改革試點(diǎn)。2013年，浙江省作為全國第一批7個(gè)國有林場改革試點(diǎn)省之一，開展了具有意義的國有林場改革試點(diǎn)。2015年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革方案〉和〈國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見〉的通知》，浙江全面完成改革任務(wù)，第一個(gè)高分通過國家驗(yàn)收，探索出了一條“生態(tài)得保護(hù)、民生得發(fā)展”的國有林場改革發(fā)展之路。通過改革，全面完成國有林場“三定”工作，明確了公益性質(zhì)定位。浙江省有力保障國有林場職工待遇，切實(shí)解決了社會(huì)保障；進(jìn)一步夯實(shí)國有林場發(fā)展基礎(chǔ)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展活力明顯提升；切實(shí)強(qiáng)化國有林場資源保護(hù)，國有林場森林覆蓋率由改革前的91%提高到目前的92.6%，森林蓄積量由改革前1860萬立方米提高到目前的2638萬立方米。國家林業(yè)和草原局發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)浙江改革經(jīng)驗(yàn)，并向全國推廣。

率先開展現(xiàn)代國有林場建設(shè)。根據(jù)省委、省政府提出“深化國有林場改革，建設(shè)現(xiàn)代國有林場”的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，2016年浙江在全國率先啟動(dòng)現(xiàn)代國有林場創(chuàng)建工作，明確了“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎(chǔ)設(shè)施完備、林區(qū)富裕和諧”的建設(shè)目標(biāo)，納入“美麗浙江”“森林浙江”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，獲國家林業(yè)和草原局充分肯定，并向全國推廣。制定出臺(tái)首個(gè)現(xiàn)代國有林場建設(shè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)——《現(xiàn)代國有林場評(píng)價(jià)規(guī)范》，填補(bǔ)國內(nèi)空白，編撰出版全國首部省級(jí)國有林場志書《浙江省國有林場志》，研究成果榮獲國家梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，為國有林場改革和發(fā)展提供政策和理論支撐，現(xiàn)代國有林場建設(shè)體系不斷完善。截至2021年底，全省累計(jì)創(chuàng)成現(xiàn)代國有林場41個(gè)，有效提升全省國有林場整體發(fā)展水平，現(xiàn)代國有林場量質(zhì)齊升。

全面推進(jìn)國有林場高質(zhì)量發(fā)展。2018年，浙江成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)國有林場全部脫貧的省份。2019年省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)國有林場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為國有林場改革建設(shè)和發(fā)展指明了新方向。國有林場在生態(tài)旅游、良種培育、林下經(jīng)濟(jì)、自然教育、合作造林、林業(yè)碳匯等六大綠色富民產(chǎn)業(yè)方面取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)了通場公路全部硬化，萬畝以上林區(qū)公路全部通達(dá)，科研、生產(chǎn)、生活用房需求和安全飲水得到有效解決，啟動(dòng)新型智慧林場建設(shè)試點(diǎn)工作，有效夯實(shí)了國有林場發(fā)展基礎(chǔ)。省政府辦公廳政務(wù)信息刊發(fā)《省林業(yè)局找準(zhǔn)“三個(gè)支點(diǎn)”撬動(dòng)國有林場高質(zhì)量發(fā)展》專報(bào)，得到省委常委、常務(wù)副省長的充分肯定。2020年，全國國有林場主體改革收官之際，省政府辦公廳印發(fā)鞏固國有林場改革成效的通知，要求全面落實(shí)改革任務(wù)，持續(xù)鞏固改革成效。浙江做法再次得到國家林業(yè)和草原局的肯定，并向全國推廣。

探索全國深化國有林場改革試點(diǎn)。根據(jù)國務(wù)院政府工作報(bào)告提出的“深化國有林場改革”工作要求，2021年國家林業(yè)和草原局啟動(dòng)國有林場深化改革試點(diǎn)示范，金華市婺城區(qū)東方紅林場列入全國兩個(gè)試點(diǎn)林場之一，浙江制訂的深化國有林場改革試點(diǎn)實(shí)施方案獲國家林業(yè)和草原局批復(fù)同意。在全省100個(gè)國有林場建立績效考核激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)績效制度全覆蓋。浙江深化國有林場改革試點(diǎn)工作為全國提供示范經(jīng)驗(yàn)，連續(xù)兩年獲國家林業(yè)和草原局通報(bào)表揚(yáng)。

未來國有林場建設(shè)。根據(jù)國家林業(yè)和草原局和省委、省政府打造“未來國有林場”的決策部署，浙江在建設(shè)現(xiàn)代國有林場的基礎(chǔ)上，先后批復(fù)臺(tái)州市黃巖區(qū)大寺基林場、長興縣林場、麗水市白云山生態(tài)林場開展公益一類、二類和企業(yè)性質(zhì)的3種不同類型的試點(diǎn)，全力打造生態(tài)安全、智治管理、綠色發(fā)展、和諧共享的“未來國有林場”。2022年，“未來國有林場”被列為浙江林業(yè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)八大標(biāo)志性成果之一，國家林業(yè)和草原局以會(huì)議、專題簡報(bào)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂方式向全國推廣，介紹浙江未來國有林場建設(shè)試點(diǎn)助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法?！段磥韲辛謭鼋ㄔO(shè)導(dǎo)則》獲省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。“未來國有林場”建設(shè)試點(diǎn)是浙江深化國有林場改革、致力共同富裕的又一創(chuàng)新之舉，將為全國深化國有林場改革提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繪就浙江省國有林場新圖景。

天然林保護(hù)修復(fù)

天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定，生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。浙江省歷來高度重視天然林保護(hù)修復(fù)工作，出臺(tái)天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施意見，全面停止天然林商業(yè)性采伐，推進(jìn)天然商品林區(qū)劃落界和停伐管護(hù)，加強(qiáng)天然林與公益林并軌管理，強(qiáng)化天然林保護(hù)宣傳，推動(dòng)天然林保護(hù)向更廣、更深、更高層次發(fā)展。天然林保護(hù)修復(fù)成為生態(tài)文明建設(shè)的重大成果之一。

截至目前，全省天然林面積5043.3萬畝，占林地面積的50.01%，其中3192.79萬畝已納入省級(jí)以上公益林管理，占天然林面積的63.31%，初步構(gòu)建起了以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，有效改善了全省生態(tài)環(huán)境。

全面停止天然林商業(yè)性采伐。2016年起，浙江省在《浙江省森林管理?xiàng)l例》《浙江省林木采伐管理辦法》規(guī)定嚴(yán)格控制采伐天然闊葉林的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城和天然林商業(yè)性采伐，禁止對(duì)天然林實(shí)施皆伐改造，同時(shí)取消了天然林主伐指標(biāo)。2020年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》，提出3方面14項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明晰全省天然林保護(hù)修復(fù)工作的發(fā)展方向。

圓滿完成天然商品林補(bǔ)助任務(wù)。浙江屬于2016年起新納入天然林保護(hù)的省份，2016—2022年中央財(cái)政累計(jì)安排全省天然林補(bǔ)助資金5.82億元，其中國有天然林停伐補(bǔ)助資金3.66億元，天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金2.16億元。參照公益林區(qū)劃落界和保護(hù)管理協(xié)議簽訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“納入中央財(cái)政補(bǔ)助的天然商品林”區(qū)劃落界工作，全省已區(qū)劃落界和簽訂協(xié)議天然商品林273.09萬畝，其中國有11.31萬畝、集體和個(gè)人261.78萬畝，在全國率先完成“落地上圖”。

有序推進(jìn)天然林公益林并軌。省委編辦批復(fù)在“浙江省公益林和國有林場管理總站”加掛“浙江省天然林保護(hù)管理中心”牌子，市、縣林業(yè)主管部門將公益林天然林監(jiān)管職責(zé)落實(shí)在同一處（科）室，統(tǒng)籌加強(qiáng)公益林天然林保護(hù)管理。建立完善護(hù)林組織、劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)、配備護(hù)林員、構(gòu)建網(wǎng)格化體系，公益林天然林實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一全覆蓋管護(hù)。深入實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，把符合區(qū)位條件的天然林納入公益林管理，全省近三分之二的天然林與公益林同步落實(shí)補(bǔ)償資金。按照國家和省相關(guān)要求，天然林公益林在保護(hù)核查、績效評(píng)價(jià)、稽查審計(jì)等方面實(shí)行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)化數(shù)字賦能，打造形成“浙江省公益林天然林管理應(yīng)用場景”，在全省推廣應(yīng)用，提升公益林天然林規(guī)范管理水平。

率先開展實(shí)施方案編制試點(diǎn)。2021年，浙江省在全國率先開展市縣級(jí)天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案編制試點(diǎn)工作。目前，金華、臺(tái)州、開化、慶元、景寧等試點(diǎn)市、縣已完成實(shí)施方案編制，并通過專家評(píng)審。實(shí)施方案編制充分考慮先行先試的要求，提出了強(qiáng)化天然林管護(hù)能力建設(shè)、建立天然林保護(hù)修復(fù)制度體系、提升天然林?jǐn)?shù)字化管理水平、科學(xué)開展天然林撫育修復(fù)等目標(biāo)任務(wù)，確定了天然林全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、綠色發(fā)展、嚴(yán)格監(jiān)管等內(nèi)容，形成了一批具有地方特色的標(biāo)志性成果，充分發(fā)揮“一地創(chuàng)新、全省共享”的重要作用。

充分利用多種媒體加強(qiáng)宣傳。多措并舉加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)宣傳，在國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)、中國綠色時(shí)報(bào)、今日頭條、浙江發(fā)布等媒體上及時(shí)發(fā)布天然林相關(guān)政策信息和權(quán)威解讀。浙江電視臺(tái)新聞?lì)l道“政策面對(duì)面”欄目播出專題訪談《浙江省全面推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù)工作》。國家林業(yè)和草原局簡報(bào)?？l(fā)布信息，肯定浙江省天然林保護(hù)修復(fù)工作成效。攝制完成《保護(hù)天然林，繪就浙江綠水青山底色》宣傳片，營造全社會(huì)共同保護(hù)天然林的濃厚氛圍。

公益林建設(shè)

公益林是以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主體功能，依據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性劃定的森林、林木和林地，是國土生態(tài)最重要的綠色屏障。1996年浙江省率先在全國實(shí)施森林分類經(jīng)營試點(diǎn)，將森林劃分為公益林和商品林。2001年全面啟動(dòng)公益林建設(shè)，2004年建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。截至目前，全省公益林建設(shè)規(guī)模4567.1萬畝，占國土面積的29.2%，林地面積的45.4%，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償資金202億元，其中近十年來發(fā)放補(bǔ)償資金159.9億元。公益林建設(shè)已成為浙江林業(yè)建設(shè)史上規(guī)模最大、投資最多、惠農(nóng)最廣、功能最全的生態(tài)工程和民生工程，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同步提升。

優(yōu)化布局保生態(tài)。自公益林建設(shè)以來，經(jīng)過5次區(qū)劃界定和新增擴(kuò)面，全省公益林建設(shè)布局逐步優(yōu)化，規(guī)模較建設(shè)初期增加1600余萬畝，其中近10年增加500余萬畝，有效保護(hù)了錢塘江、甌江等八大水系源頭及其兩岸，鐵路、國道、高速公路兩側(cè)以及大中型水庫周圍等一大批生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)或生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的森林資源，構(gòu)建起群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生物多樣性豐富、生態(tài)功能強(qiáng)大的公益林綠色生態(tài)安全屏障。通過封育保護(hù)、撫育修復(fù)、質(zhì)量提升等系列行動(dòng)，公益林質(zhì)量顯著提高，闊葉林、針闊混交林比重從建設(shè)初期的30%增長到55%。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，全省公益林發(fā)揮生態(tài)效益4630億元，平均每畝1.02萬元。全省公益林年涵養(yǎng)水源197億噸，相當(dāng)于1400多個(gè)杭州西湖的蓄水量；固定二氧化碳1225萬噸，相當(dāng)于凈化了420多萬輛小汽車年二氧化碳排放量。

提高標(biāo)準(zhǔn)惠民生。2012年至今，6次提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每畝19元提高到33元，源頭縣、加快發(fā)展縣及省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到40元，省級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)位居全國前列。部分市縣根據(jù)財(cái)力狀況和區(qū)位重要性等因素，探索開展分類補(bǔ)償機(jī)制，如德清縣按水源地保護(hù)區(qū)域建立了180、130、100、60、40元/畝的五檔補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。全省公益林補(bǔ)償資金惠及林農(nóng)255萬戶、817萬余人，覆蓋國有單位303個(gè)。2021年，各級(jí)財(cái)政投入公益林補(bǔ)償資金18.69億元中有7.57億元直接補(bǔ)償?shù)?.68萬個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等公益事業(yè)快速發(fā)展。

拓寬通道促共富。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持公益林區(qū)大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、農(nóng)家樂、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，拓展了廣大林農(nóng)的收入來源。2018年頒布實(shí)施的《浙江省公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》有效破解了林農(nóng)融資難、融資慢、融資貴等難題。目前，全省公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款累計(jì)發(fā)放額超過5億元，重點(diǎn)林區(qū)縣已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過招聘管護(hù)人員和帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)人口31.35萬人，萬畝公益林平均增加就業(yè)人數(shù)69人。真正實(shí)現(xiàn)將“綠葉子”變成“金票子”，達(dá)到保生態(tài)與促共富的雙贏。

數(shù)字賦能強(qiáng)監(jiān)管。近年來，圍繞強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、維護(hù)林農(nóng)權(quán)益、防控監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等管理需求，聚焦公益林區(qū)劃界定、資金補(bǔ)償、保護(hù)責(zé)任、變更調(diào)整、成效評(píng)估等核心業(yè)務(wù)，在原浙江省公益林地籍管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，形成“浙江省公益林管理應(yīng)用場景”。通過多跨協(xié)同、流程再造等數(shù)字化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)精準(zhǔn)落圖、補(bǔ)償清冊協(xié)同關(guān)聯(lián)、管護(hù)協(xié)議同步歸集、資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)監(jiān)管、變更調(diào)整在線辦理和建設(shè)成效評(píng)估發(fā)布等公益林管理六大主導(dǎo)功能，系統(tǒng)重塑全省公益林監(jiān)管體系，確保實(shí)現(xiàn)“地、圖、人、錢”閉環(huán)協(xié)同管理目標(biāo)，不斷提升公益林規(guī)范管理水平。

科普宣教揚(yáng)文明。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體渠道，廣泛宣傳公益林法律法規(guī)、管理政策。2019年省政府召開“浙江省公益林建設(shè)與效益”新聞發(fā)布會(huì)；公益林建設(shè)6次被列入省政府十大民生實(shí)事工程；開設(shè)“公益林和天然林”專欄；錄制公益林天然林專題采訪、攝制公益林專題宣傳片、開展公益林“十件大事”“十強(qiáng)村集體”“十個(gè)微故事”評(píng)比等活動(dòng)，傳播生態(tài)文明理念。在交通要道、鎮(zhèn)村顯著位置及公益林建設(shè)區(qū)豎立大型宣傳牌865塊、公示牌和管護(hù)標(biāo)牌1萬余塊，引導(dǎo)群眾自覺參與和支持公益林建設(shè)與保護(hù)。

依法行政保安全。2018年3月12日，《浙江省公益林和森林公園條例》頒布實(shí)施，浙江省公益林建設(shè)管理工作正式納入法制化軌道。圍繞《條例》有關(guān)條款和要求，省林業(yè)、財(cái)政等部門相繼制定公益林資金管理、變更調(diào)整管理、撫育采伐管理、檔案管理等一系列配套制度，進(jìn)一步建立健全公益林管理制度體系。全省配備護(hù)林員1.77萬名，設(shè)立350余個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場的公益林管護(hù)站，公益林區(qū)森林火災(zāi)、林政案件明顯減少，有效促進(jìn)了林區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定，打造了“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的管護(hù)新格局。

森林公園保護(hù)與建設(shè)

森林公園是重要的生態(tài)資源和社會(huì)公共產(chǎn)品，是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。截至目前，全省共建有各級(jí)森林公園274處，總面積46.3萬公頃，占全省陸域面積的4.44%，其中國家級(jí)森林公園44處、省級(jí)森林公園84處、市縣級(jí)森林公園146處。

近十年來，浙江省緊緊圍繞省委、省政府“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”等戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)森林公園保護(hù)與建設(shè)，發(fā)展森林旅游，全省森林公園建設(shè)和森林旅游事業(yè)取得了明顯成效。

有效保護(hù)森林風(fēng)景資源，提供生態(tài)產(chǎn)品能力不斷增強(qiáng)。

近十年來新建省級(jí)森林公園14個(gè)，晉升國家級(jí)森林公園6個(gè)，新建首個(gè)國家林木（花卉）公園——浙江常山國家油茶公園。2013—2021年，全省128處省級(jí)以上森林公園，累計(jì)用于生態(tài)建設(shè)投入26.4億元，累計(jì)植樹造林1.04萬公頃，改造林相4.47萬公頃，森林公園森林景觀質(zhì)量顯著提升，環(huán)境日趨美觀。累計(jì)建設(shè)投入160.68億元，完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。與2012年相比，新增游步道達(dá)1678.1公里。至2019年底，全省省級(jí)以上森林公園床位總數(shù)9.9萬張，餐位總數(shù)約17萬個(gè)，車船1643臺(tái)（艘），導(dǎo)游1473人，社會(huì)旅游從業(yè)人員7.81萬人。

推動(dòng)出臺(tái)森林公園法律法規(guī)規(guī)范，建設(shè)管理更加規(guī)范高效。從2003年以來，浙江省就積極謀劃和推動(dòng)森林公園立法工作。在立法資源極其緊張的條件下，先后被列入省人大2015年二類立法計(jì)劃（優(yōu)先序列）、2016年二類立法計(jì)劃和2017年一類立法計(jì)劃。2017年11月30日，《浙江省公益林和森林公園條例》通過省人大常委會(huì)審議，于2018年3月12日正式施行。條例的出臺(tái)使浙江省森林公園建設(shè)發(fā)展擺脫了無法可依的局面，正式步入法制化軌道。通過“最多跑一次”改革，進(jìn)一步規(guī)范和簡化了省級(jí)森林公園命名和總體規(guī)劃審核辦事程序和材料要求。積極推動(dòng)國家林業(yè)和草原局委托下放林業(yè)行政審批事項(xiàng)，浙江省成為受國家林業(yè)和草原局委托實(shí)施國家級(jí)森林公園改變經(jīng)營范圍行政許可審批的唯一省份。

積極推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展，森林康養(yǎng)異軍突起。浙江森林公園已成為老百姓休閑旅游、健康養(yǎng)生、陶冶性情的最佳選擇地。近十年來浙江省級(jí)以上森林公園旅游接待人數(shù)年均增長速度近11.5%，森林公園旅游收入穩(wěn)居全國第一，年旅游接待人數(shù)約占全國8%，創(chuàng)造了全國省級(jí)以上森林公園總旅游收入28%的佳績。2013—2021年，累計(jì)接待國內(nèi)外游客5.5億人次，旅游收入1774.58億元。其中，2019年省級(jí)以上森林公園共接待國內(nèi)外游客7508.51萬人次，旅游收入296.53億元，與2012年相比，分別增加115.84%、142.78%。近十年，各森林公園積極開展森林康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，申報(bào)康養(yǎng)基地，在浙江省已認(rèn)定的4個(gè)國家森林康養(yǎng)基地、5個(gè)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生國家重點(diǎn)建設(shè)基地、51個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地和104個(gè)森林氧吧中，森林公園分別占了2個(gè)、4個(gè)、21個(gè)和41個(gè)。

創(chuàng)新森林公園宣傳工作，社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。積極打造微信公眾號(hào)平臺(tái)，全面宣傳浙江森林公園和森林旅游工作。編輯出版《浙江森林公園》圖冊，制作“走讀浙江森林公園”宣傳視頻，全面宣傳浙江省森林公園建設(shè)成就。聯(lián)合省攝影家協(xié)會(huì)和東陽市林業(yè)總場舉辦“走‘兩山’路 賞森林風(fēng)景——‘甑山映像’杯”主題攝影大賽，共收到攝影作品5849幅，提升了浙江林業(yè)的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。組織全省森林公園參加中國森林旅游節(jié)、浙江省森林旅游節(jié)、浙江省森林休閑養(yǎng)生節(jié)和“五百”森林康養(yǎng)目的地宣傳推介等活動(dòng)。積極推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江省級(jí)以上森林公園已創(chuàng)建或參與創(chuàng)建3A級(jí)以上旅游景區(qū)72處，其中5A級(jí)旅游景區(qū)就有淳安千島湖、樂清雁蕩山等8處。

完成全域森林風(fēng)景資源調(diào)查評(píng)價(jià)，為科學(xué)保護(hù)森林風(fēng)景資源奠定基礎(chǔ)。從2017年啟動(dòng)浙江省全域森林風(fēng)景資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，形成了《浙江省森林風(fēng)景資源調(diào)查與評(píng)價(jià)成果報(bào)告》，此項(xiàng)工作涉及全省11個(gè)市82個(gè)縣（市、區(qū)），共調(diào)查記錄1.88萬個(gè)森林風(fēng)景資源單體，確定重要森林風(fēng)景資源（三級(jí)至五級(jí)）單體合計(jì)7030個(gè)。編撰出版《浙江省重要森林風(fēng)景資源名錄》。浙江省成為全國首個(gè)完成全域范圍森林風(fēng)景資源普查的省份。通過調(diào)查，摸清了全省森林風(fēng)景資源家底，全面掌握浙江省森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和正確引導(dǎo)全省森林風(fēng)景資源保護(hù)與利用工作奠定了基礎(chǔ)，也為隨后開展的全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作提供了第一手基礎(chǔ)資料。

森林資源保護(hù)

近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家林草局的大力支持下，全省森林資源保護(hù)管理工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的基本方針，緊緊圍繞“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”的決策部署，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，管理力度持續(xù)加大、管理水平不斷提升、管理成效日益顯現(xiàn)。

“穩(wěn)增長”的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)推動(dòng)森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。森林覆蓋率從60.97%提升到61.24%；森林蓄積量從2.41億立方米提升到3.98億立方米，喬木林單位面積蓄積量從57.94立方米/公頃提升到91.14立方米/公頃。全省森林資源各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，呈現(xiàn)出總量持續(xù)增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升、生態(tài)持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

“嚴(yán)管林”的制度體系不斷完善。全面建立涵蓋省市縣鄉(xiāng)村的五級(jí)林長制管理體系，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長，壓緊壓實(shí)保護(hù)發(fā)展森林濕地目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)立法保護(hù)，頒布施行《浙江省公益林與森林公園條例》《浙江省古樹名木保護(hù)辦法》。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》，全面停止天然林商業(yè)性采伐。改革創(chuàng)新林地保護(hù)管理，經(jīng)省政府同意印發(fā)《關(guān)于實(shí)施林地占補(bǔ)平衡的通知》，全面建立建設(shè)項(xiàng)目占用林地實(shí)施“先補(bǔ)后占”“占一補(bǔ)一”的占補(bǔ)平衡管理機(jī)制。規(guī)范森林采伐管理，制定《浙江省林木采伐技術(shù)規(guī)程（試行）》，明確恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補(bǔ)種標(biāo)準(zhǔn)。

“數(shù)字化”的治理平臺(tái)全面建立。全面完成新一輪森林資源二類調(diào)查，系統(tǒng)整合林業(yè)調(diào)查專題數(shù)據(jù)，全面匯集形成全省森林資源本底數(shù)據(jù)庫。建成浙江省森林資源“一張圖”信息管理平臺(tái)，森林資源展示發(fā)布、數(shù)據(jù)更新、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督監(jiān)管、移動(dòng)采集五大系統(tǒng)全部在線運(yùn)行，“浙江林業(yè)監(jiān)測”微信公眾號(hào)面向全社會(huì)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化森林資源考核評(píng)價(jià)，將森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展、26縣發(fā)展等實(shí)績考核，率先實(shí)現(xiàn)森林資源年度出數(shù)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)林地審批、采伐審批、造林更新、森林撫育管理數(shù)據(jù)“落地上圖”，基本實(shí)現(xiàn)森林資源增減變化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

“促發(fā)展”的利用格局更加優(yōu)化。圍繞穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板、惠民生等中心工作，統(tǒng)籌加強(qiáng)森林資源保護(hù)利用管理，主動(dòng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法依規(guī)保障地方發(fā)展合理用林需求。積極調(diào)整優(yōu)化采伐結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)森林撫育經(jīng)營和松材線蟲病除治采伐。積極深化“最多跑一次”改革，加大簡政放權(quán)力度，將臨時(shí)用地審批、長期占用林地的部分權(quán)限、國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物、枯死古樹名木和省市國有林業(yè)企事業(yè)單位的采伐審批、公益林變更調(diào)整部分權(quán)限下放或委托至各市縣，合并簡化使用林地、松材線蟲病除治、森林撫育經(jīng)營等項(xiàng)目采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，推進(jìn)林地、采伐審批全流程網(wǎng)上辦理，全面實(shí)施林木采伐全流程網(wǎng)上辦和小額采伐告知承諾制，林木采伐數(shù)字化審批服務(wù)被列為全國數(shù)字化服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。

“零容忍”的執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。保持“零容忍”高壓態(tài)勢，全面建立“常態(tài)化、全覆蓋”的森林督查工作機(jī)制，通過衛(wèi)片判讀和實(shí)地調(diào)查，實(shí)現(xiàn)森林資源執(zhí)法監(jiān)管從被動(dòng)式、運(yùn)動(dòng)式檢查向主動(dòng)式、常態(tài)化督查轉(zhuǎn)變，森林資源執(zhí)法監(jiān)管權(quán)威性明顯提升。對(duì)森林督查發(fā)現(xiàn)的違法案件實(shí)行臺(tái)賬管理、“一案一銷”，推進(jìn)違法案件及時(shí)查處整改，社會(huì)各界保護(hù)森林資源意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。建立“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)督檢查制度，常態(tài)化組織開展使用林地、采伐林木等實(shí)施情況檢查。開展綠盾、綠衛(wèi)等多項(xiàng)嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊查處非法占用林地和毀林開墾案件，有力震懾了涉林違法行為。

古樹名木保護(hù)

十年以來，浙江省堅(jiān)持全面保護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、依法管理、促進(jìn)健康的原則，建立健全法律法規(guī)，摸清古樹名木家底，精準(zhǔn)實(shí)施復(fù)壯救治，全省古樹名木保護(hù)工作取得顯著成效。截至目前，全省共存活古樹名木27.5萬株，其中一級(jí)保護(hù)（500年以上）13408株，二級(jí)保護(hù)（300—499年）50545株，三級(jí)保護(hù)（100—299年）210829株，名木147株、千年以上的古樹有649株，數(shù)量位居全國前列。

高位推動(dòng)，專項(xiàng)立法從無到有。在全國率先出臺(tái)《浙江省古樹名木保護(hù)辦法》，相繼出臺(tái)認(rèn)定辦法、認(rèn)養(yǎng)辦法、健康診斷技術(shù)規(guī)程和保護(hù)技術(shù)規(guī)程的一系列配套制度，為古樹名木撐起制度“保護(hù)傘”。啟動(dòng)實(shí)施古樹名木專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，累計(jì)投入保護(hù)資金3.4億元，保護(hù)救治古樹3.8萬株。

多方聚力，共護(hù)機(jī)制趨于完善。以政協(xié)提案、公益訴訟和專項(xiàng)打擊為載體，人大政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門多跨協(xié)同，聯(lián)合開展古樹名木保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)辦案活動(dòng)和打擊破壞古樹名木違法犯罪行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，行業(yè)監(jiān)管、司法監(jiān)督和民主監(jiān)督齊抓共管的共護(hù)機(jī)制趨于完善。

數(shù)字賦能，古樹家底一圖盡覽。完成新一輪古樹名木資源普查工作，以此為基礎(chǔ)建立“古樹名木資源信息監(jiān)管平臺(tái)”，開發(fā)完善古樹名木數(shù)字化應(yīng)用場景。通過數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)古樹名木信息一表管理、一圖盡覽、一鍵查詢。在全國率先開展征集浙江省古樹名木形象標(biāo)識(shí)，并統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了全省統(tǒng)一式樣的古樹名木銘牌，實(shí)現(xiàn)虛擬掛牌全覆蓋，實(shí)體掛牌102421塊，新樹牌及其他宣傳標(biāo)物54131個(gè)。

一樹一策，救治復(fù)壯精準(zhǔn)到位。扎實(shí)推進(jìn)古樹名木“一樹一策”救治工作，開展“森林醫(yī)生”“健康體檢”“古樹義診”“專職護(hù)士”等活動(dòng)，對(duì)長勢衰弱的古樹名木實(shí)施診斷救治，全省累積出動(dòng)23.5萬人次，健康診斷古樹名木13.5萬株次，修建護(hù)欄3.2萬米，樹池4.3萬平方米，修補(bǔ)樹體4000余株，施肥1000余噸，一些瀕危或長勢衰弱的古樹得以重新煥發(fā)生機(jī)。

全民參與，保護(hù)理念深入人心。出臺(tái)《古樹名木認(rèn)養(yǎng)辦法》，組織開展認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，社會(huì)各界參與度高、反響強(qiáng)烈。開展全省最美古樹評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選十大樹王、十大古樹、十大名木和古樹之最等古樹名木109株。充分發(fā)揮古樹名木生態(tài)、景觀和宣教等作用，因地制宜建設(shè)古樹名木文化公園200余個(gè)，成為基層群眾感受古樹文化、共享古樹福利的重要載體。

生物多樣性保護(hù)

目前，浙江省記錄有陸生野生脊椎動(dòng)物790余種，約占全國總數(shù)的27%，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物192種。浙江省是極危物種“神話之鳥——中華鳳頭燕鷗”最主要的繁殖地，是瀕危物種華南梅花鹿和黃腹角雉的最重要棲息地；浙江西部和西南山區(qū)是瀕危物種黑麂全球兩個(gè)分布中心的重要組成部分。記錄有高等植物6100余種，約占全國總數(shù)的17%，有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物115種，浙江特有種超過200種，其中包括全球僅有3株母樹的百山祖冷杉、地球獨(dú)子普陀鵝耳櫪、全球5株母樹的天目鐵木等明星物種。

多年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省先后開展了極小種群野生植物拯救保護(hù)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救保護(hù)等工作，取得了一定的成績。

率先在全國開展珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救保護(hù)。重點(diǎn)對(duì)32個(gè)珍稀瀕危物種實(shí)施了搶救保護(hù)工程，通過棲息地修復(fù)、人工擴(kuò)繁、野化放歸等措施，促進(jìn)了瀕危物種種群擴(kuò)大或重建。如朱鹮從2008年引進(jìn)的10只成功擴(kuò)繁到669只，初步實(shí)現(xiàn)了野外種群自然繁衍；華南梅花鹿野生種群數(shù)量達(dá)350多只，實(shí)現(xiàn)了人工擴(kuò)繁和野化放歸；中華鳳頭燕鷗監(jiān)測到的種群數(shù)量超過130只，占全球的85%以上；百山祖冷杉培育子代4000余株，建立3個(gè)苗圃和4處回歸實(shí)驗(yàn)點(diǎn)；普陀鵝耳櫪、天目鐵木都成功繁育了子代。

持續(xù)開展野生動(dòng)植物調(diào)查監(jiān)測。率先在全國開展縣域野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查，已部署推動(dòng)20多個(gè)縣開展調(diào)查工作。完成全省第二次野生動(dòng)物、植物調(diào)查。連續(xù)6年開展遷徙水鳥同步調(diào)查，記錄鳥類168種，累計(jì)數(shù)量77.2萬只。開展中華穿山甲等重要物種專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測?！笆濉币詠恚憬⌒掳l(fā)現(xiàn)動(dòng)植物全球新種105個(gè)，省級(jí)以上地理分布新記錄364個(gè)，數(shù)量居華東地區(qū)首位。在持續(xù)調(diào)查監(jiān)測的基礎(chǔ)上，歷時(shí)8年編撰出版了新編《浙江植物志》，《浙江野生動(dòng)物志》也將于2023年正式出版。

全面加強(qiáng)重要物種的棲息地保護(hù)。通過自然保護(hù)地體系建設(shè)，在全省建立了1處國家公園（試點(diǎn)）和311處省級(jí)以上自然保護(hù)地，總面積約1.4萬平方公里，有力保護(hù)了重要物種的主要棲息地，全省85%以上的瀕危野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。

深入開展疫源疫病巡護(hù)監(jiān)測和收容救護(hù)。建立了19個(gè)國家級(jí)、29個(gè)省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站和5個(gè)野生動(dòng)物消毒隔離場，全力做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測巡護(hù)和主動(dòng)預(yù)警工作。截至2022年6月，全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站開展巡護(hù)監(jiān)測1.25萬人次，共監(jiān)測時(shí)間2.63萬小時(shí)，監(jiān)測里程4.14萬多公里。強(qiáng)化收容救護(hù)管理，提升收容救護(hù)能力，全省共建有1個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)野生動(dòng)物收容救護(hù)中心，年均收容救護(hù)野生動(dòng)物5000只（條）。

積極開展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳。依托世界野生動(dòng)植物日、“愛鳥周”、生物多樣性日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注野生動(dòng)植物，提升保護(hù)意識(shí)。2022年向公眾發(fā)布保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)倡議書，推出3D云展廳，在生物多樣性日當(dāng)天啟動(dòng)中華鳳頭燕鷗慢直播，全網(wǎng)播放量達(dá)到6520萬人次。

依法治林

十年來，浙江省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議精神，緊緊圍繞歷年法治浙江建設(shè)重點(diǎn)工作清單、《法治浙江建設(shè)六大抓手實(shí)施方案》等部署，高質(zhì)量推進(jìn)法治浙江建設(shè)，著力提高依法治林的能力和水平，夯實(shí)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治基石。

積極建章立制。十年間，浙江省出臺(tái)涉林地方性法規(guī)2部，地方政府規(guī)章4部，修訂地方性法規(guī)和政府規(guī)章8部，出臺(tái)行政規(guī)范性文件百余件，至今仍生效的有78件。這些地方規(guī)定與中央政策法規(guī)一起，使浙江省林業(yè)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面工作有制可守、有章可循。

重視普法宣傳。十年間，浙江省林業(yè)行政主管部門利用各種手段方式，大力宣傳林業(yè)法律政策，提升社會(huì)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和水平。每年按照普法規(guī)劃制定宣傳教育清單，抓住植樹節(jié)、“野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”“愛鳥周”等重要節(jié)點(diǎn)面向全社會(huì)開展大規(guī)模普法宣傳活動(dòng)。通過開展打擊涉林違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)等方式震懾破壞林業(yè)資源的行為，樹立并加深公眾的守法觀念。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)既是深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)“一網(wǎng)、一門、一次”的重要載體。十年間，采取數(shù)據(jù)共享、減少材料等方式，推動(dòng)多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和減少申報(bào)材料，進(jìn)一步深化改革舉措，打通政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)，提升林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)水平。二是推進(jìn)簡政放權(quán)。印發(fā)《浙江省林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)告知承諾實(shí)施辦法》《權(quán)限內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)告知承諾辦法》，實(shí)施范圍由浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)面至全省，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、貫徹落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作要求。三是優(yōu)化營商環(huán)境。建立完善公平競爭審查制度，對(duì)出臺(tái)的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件和其他政策文件，全面開展公平競爭審查。

完善依法行政。制定出臺(tái)行政規(guī)范性文件管理辦法、重大行政決策工作程序等規(guī)定，對(duì)規(guī)范性文件和重大行政決策進(jìn)行及時(shí)公開和備案。定期對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理和專項(xiàng)清理，每年公開發(fā)布重大行政決策目錄清單，對(duì)必要的重大決策進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。規(guī)范合法性審查工作，對(duì)行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大執(zhí)法決定機(jī)關(guān)重大合同進(jìn)行合法性審查。完善行政復(fù)議答復(fù)制度和行政訴訟應(yīng)訴制度，盡力避免復(fù)議失敗或敗訴案件發(fā)生。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法行為。匯編9種主要林業(yè)行政處罰案卷文本，規(guī)范41種林業(yè)行政處罰文書樣式，出臺(tái)《浙江省主要林業(yè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)林業(yè)行政執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。二是優(yōu)化執(zhí)法方式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善監(jiān)管事項(xiàng)庫基礎(chǔ)工作，開展掌上執(zhí)法。每年編制全省林業(yè)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃，不斷擴(kuò)大監(jiān)管范圍。三是提升執(zhí)法水平。每年組織開展兩期全省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平。每年開展林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法案卷評(píng)查，有效促進(jìn)公正執(zhí)法、規(guī)范辦案。

森林防火機(jī)制建設(shè)

這十年，浙江省積極適應(yīng)森林防火新體制，堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)，主動(dòng)作為，常抓不懈，森林火災(zāi)發(fā)生數(shù)量、受害面積基本呈現(xiàn)逐年下降趨勢，森林防火各項(xiàng)指標(biāo)控制在歷史低位。

制度體系不斷健全。機(jī)構(gòu)改革后，全省10個(gè)設(shè)區(qū)的市、59個(gè)縣（市、區(qū)）單設(shè)防火機(jī)構(gòu)，13個(gè)縣（市、區(qū)）掛牌設(shè)立森林防火內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確承擔(dān)森林防火職責(zé)。制發(fā)《浙江省森林消防責(zé)任書》《浙江省森林火災(zāi)重點(diǎn)整治縣管理辦法》，修改并完善《浙江省森林消防工作考核辦法》，逐步強(qiáng)化了對(duì)森林防火工作的管理和運(yùn)行。自2011年起，各級(jí)各地政府每年簽訂森林消防工作責(zé)任狀，層層分解落實(shí)森林消防責(zé)任，將考核結(jié)果與“平安浙江”等省委、省政府重點(diǎn)工作考核融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一年一考核。

隊(duì)伍建設(shè)走在前列。依托“百縣千支萬人森林撲火隊(duì)伍建設(shè)工程”基礎(chǔ)，保持各類森林消防隊(duì)伍1497支、共計(jì)成員3.89萬人。落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建形成“市—縣—鄉(xiāng)—村—護(hù)林員”網(wǎng)格化責(zé)任體系，全省護(hù)林員約達(dá)1.77萬人。2021年出臺(tái)《浙江省護(hù)林員管理辦法》，2022年起，全省實(shí)施護(hù)林巡查能力提升行動(dòng)，精細(xì)劃分巡護(hù)網(wǎng)格，普遍運(yùn)用護(hù)林巡查應(yīng)用場景，提升巡護(hù)質(zhì)效。2013年，全省啟動(dòng)引水滅火工程建設(shè)，各地均組建了“以水滅火”專業(yè)隊(duì)伍，引水滅火隊(duì)伍從無到有，從小到大，2014—2021年已完成富陽等56個(gè)區(qū)縣“引水滅火”示范建設(shè)。注重隊(duì)伍培訓(xùn)演練，切實(shí)提高隊(duì)伍撲救能力，2013年至今先后多次舉辦森林消防指揮員、隊(duì)長、教官、骨干隊(duì)員等培訓(xùn)班，并組織開展全省撲救重大森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演習(xí)、全省高壓接力水泵滅火技能比賽、全省空—地聯(lián)合撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，有效提升了浙江省森林消防隊(duì)伍的專業(yè)技能和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年起，全省實(shí)施火情處理能力提升行動(dòng)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及國有林場、自然保護(hù)地既有力量建設(shè)森林火情早期處理隊(duì)伍，在全省開展“一月一演練”活動(dòng)。

基礎(chǔ)支撐建強(qiáng)夯實(shí)。在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工程阻隔帶和生物阻隔帶的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加快防火應(yīng)急道路和生物防火林帶的建設(shè)，形成“閉合”的林火阻隔網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了快速輸送撲火力量、有效阻隔重大森林火災(zāi)。加快配備森林消防水罐車、遠(yuǎn)程森林滅火裝置、高壓接力水泵、風(fēng)水滅火機(jī)等森林防滅火裝備，推動(dòng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)升級(jí)換代，確保有效降低森林火災(zāi)發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)引水滅火能力提升行動(dòng)，充分利用林區(qū)山塘、水庫等自然資源，合理布設(shè)森林防火水池、水箱、水桶。推進(jìn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查。2020年10月—2021年4月，在臨安區(qū)、蒼南縣、遂昌縣等5地開展先行試點(diǎn)。2021年5月，全省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查全面推開，當(dāng)年底完成森林可燃物、歷史森林火災(zāi)、森林野外火源、森林火災(zāi)減災(zāi)能力等4大方面野外調(diào)查任務(wù)。2022年上半年完成數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作，啟動(dòng)評(píng)估區(qū)劃。

數(shù)字防火高位推進(jìn)。全面推廣“防火碼”，在固定檢查站、國有林場、自然保護(hù)地等出入口設(shè)置掃碼點(diǎn)1016個(gè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出管理全鏈條，火點(diǎn)火因可追溯。積極探索新時(shí)期下的數(shù)字化賦能防火工作新機(jī)制，搭建省級(jí)“護(hù)林巡查”場景應(yīng)用，全省護(hù)林員均納入管理，明確護(hù)林責(zé)任范圍，初步實(shí)現(xiàn)了在線可視、位置可視、軌跡可視、事件上報(bào)查看的“巡護(hù)一張圖”，直觀化展示護(hù)林巡查情況。為進(jìn)一步提升對(duì)森林早期火情處置數(shù)字化管理水平，啟動(dòng)“林火智治”應(yīng)用場景建設(shè)、引水防火評(píng)價(jià)指數(shù)測算。寧波市、紹興市、建德市、淳安縣、柯橋區(qū)、溫嶺市、景寧縣被國家林業(yè)和草原局確認(rèn)為森林防火無人機(jī)示范單位。通過有力舉措，森林防火實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)人防向現(xiàn)代技防的轉(zhuǎn)變。

防火治理剛?cè)岵?jì)。將森林防火納入法治軌道，協(xié)同應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)等部門，開展野外用火專項(xiàng)治理和打擊違法用火專項(xiàng)行動(dòng)。制定全省年度森林防火宣傳工作方案，圍繞“一月一主題”開展經(jīng)常性防火宣傳。通過組織“3·19”森林消防宣傳日專場活動(dòng)、開展“森林智眼”數(shù)字防火監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直播、舉辦森林防火知識(shí)有獎(jiǎng)答題、展示森林防火主題宣傳板、播放森林防火公益視頻等多種形式活動(dòng)，全面掀起森林消防宣傳熱潮，進(jìn)一步提升了全民森林防火意識(shí)。

松材線蟲病防治

松材線蟲病是森林生態(tài)系統(tǒng)中極具危險(xiǎn)性和毀滅性的森林病害，是重大植物疫情，具有傳染性強(qiáng)、致死率高、傳播途徑廣、蔓延速度快等特點(diǎn)，被稱為松樹的“新冠肺炎”。1991年9月，松材線蟲病在浙江省象山縣首次發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)對(duì)浙江省森林資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。目前，疫情分布全省70個(gè)縣（市、區(qū)），全省每年因?yàn)?zāi)致死松樹超過700萬株，是全國受災(zāi)較重的省份之一。

近年來，浙江以林長制為抓手，以數(shù)字化改革為牽引，落實(shí)“六個(gè)森防”發(fā)展思路，強(qiáng)化防控理念“十大轉(zhuǎn)變”，有效遏制松材線蟲病疫情蔓延趨勢。全省病死樹率由1999年的8.05株/畝下降到0.56株/畝，減少松樹死亡5億株以上，挽回木材直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300億元，超過20億株松林得到有效保護(hù)，每年固碳超過800多萬噸。據(jù)2021年秋普查結(jié)果顯示，全省病死松樹為390.11萬株，與上年同期相比，下降近130萬株，降幅達(dá)25%；30年來首次實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫區(qū)數(shù)量、疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疫情面積、病死樹數(shù)量“四下降”。

首開先河立法防治松材線蟲病。以習(xí)近平法治思想為指引，積極推行“一種一策”精準(zhǔn)治理模式。浙江省頒布全國首部松材線蟲病防治的地方性法規(guī)《浙江省松材線蟲病防治條例》，并于2014、2017年對(duì)條例進(jìn)行了修訂。2021年，省人大對(duì)《條例》執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，督促地方落實(shí)防治責(zé)任，推動(dòng)和改進(jìn)防治工作。

構(gòu)筑疫情防控“數(shù)字防線”。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，搭建一體化智能化森防管理平臺(tái)“數(shù)字森防”，通過構(gòu)建疫情普查、疫木除治、打孔注藥、抽樣檢測等模塊，實(shí)現(xiàn)了松材線蟲病疫情防控全鏈條、全流程閉環(huán)管理。通過對(duì)疫情防治數(shù)據(jù)的挖掘分析和綜合應(yīng)用，為松材線蟲病疫情防控工作提供智慧支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革。

扎實(shí)開展“即現(xiàn)即清”。開展疫木“即現(xiàn)即清”是浙江省疫情防控工作的創(chuàng)新舉措，是認(rèn)真總結(jié)三十年來松材線蟲病防控工作經(jīng)驗(yàn)，摸索出的具有浙江特色、行之有效的防控方法?！凹船F(xiàn)即清”是在集中除治的基礎(chǔ)上，開展的常態(tài)化清理，發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，實(shí)現(xiàn)疫木“動(dòng)態(tài)清零”，從源頭上解決疫情擴(kuò)散。

積極開展“打孔注藥”。浙江省每年打孔注藥600余萬瓶，保護(hù)松樹超過300萬株，數(shù)量居全國首位。浙江研制出國內(nèi)最早的松材線蟲病防治注射保護(hù)類藥劑，廣泛應(yīng)用在九里松等著名景區(qū)的古松大樹上。2017、2018年江北區(qū)和鎮(zhèn)海區(qū)通過打孔注藥等有力措施成功拔除疫區(qū)。2019年，浙江出臺(tái)了國內(nèi)最早的《打孔注藥防治松材線蟲病實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范打孔注藥防治技術(shù)。

扎實(shí)開展省級(jí)質(zhì)量抽樣檢測。在全國首創(chuàng)松材線蟲病防治省級(jí)抽樣檢測機(jī)制，連續(xù)四年委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)除治質(zhì)量實(shí)施跟蹤檢查，全省疫情防控成效得到明顯提升。2022年省林業(yè)局委托4支抽檢隊(duì)伍，開展為期8個(gè)月的9輪省級(jí)除治質(zhì)量抽樣檢測，累計(jì)抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)1112個(gè)，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題1.05萬個(gè)。

積極探索“林長+檢察長+關(guān)長”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。與省檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立檢察公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確了工作原則、機(jī)制和保障。各級(jí)林檢機(jī)構(gòu)積極開展聯(lián)合督查、聯(lián)合巡查，科普宣傳，擴(kuò)大“林長+檢察長”聯(lián)動(dòng)的影響力。與寧波海關(guān)簽署了《關(guān)于引進(jìn)林草種子、苗木隔離試種監(jiān)管協(xié)作的合作備忘錄》并合作開發(fā)“數(shù)字森防-檢疫監(jiān)管”應(yīng)用模塊，在全國首次實(shí)現(xiàn)林業(yè)、海關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

林權(quán)制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，浙江林業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”為目標(biāo)，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，大力推進(jìn)股份制合作經(jīng)營，創(chuàng)新強(qiáng)村富民集成改革，在全國率先推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度、率先破解林權(quán)抵押貸款難等問題、率先創(chuàng)新推出各類惠農(nóng)金融產(chǎn)品、率先探索商品林政策性支持保險(xiǎn)等改革，為全面深入推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營保駕護(hù)航。截至2020年12月底，全省共有集體林地面積8912.05萬畝，確定林權(quán)面積8628萬畝；積極探索完善三權(quán)分置機(jī)制，放活生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，累計(jì)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)面積820.62萬畝，發(fā)放經(jīng)營權(quán)證1985本；累計(jì)培育林業(yè)專業(yè)大戶4496個(gè)、家庭林場2330個(gè)、農(nóng)民林業(yè)合作社5232個(gè)。

通過持續(xù)推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，有效盤活林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)了浙江省竹木制造、木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林康養(yǎng)等五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)興的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)基礎(chǔ)。2021年浙江省林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5560億元，在新冠疫情防控和全球經(jīng)濟(jì)衰退影響下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)逆勢增長，同比增長10.8%，以全國2%的林地面積創(chuàng)造了全國8%的林業(yè)產(chǎn)值，初步走出了一條“綠水青山就是金山銀山”現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展路子。啟動(dòng)“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程，建設(shè)100個(gè)示范村、3萬畝示范基地，認(rèn)定省級(jí)林下道地中藥材基地25家。增強(qiáng)木本油料生產(chǎn)保供能力，年度新種油茶7.6萬畝，年產(chǎn)油茶籽9.2萬噸，折茶油約2.5萬噸。實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，累計(jì)建設(shè)竹材、竹筍相關(guān)初加工小微園區(qū)16個(gè)。推廣“一畝山萬元錢”科技富民行動(dòng)，建設(shè)示范基地99.2萬畝。加快現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)體系建設(shè)，當(dāng)年命名省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范縣2個(gè)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)、森林休閑養(yǎng)生城市2個(gè)、康養(yǎng)名鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)森林人家75個(gè)、省級(jí)森林氧吧95個(gè)、省級(jí)康養(yǎng)基地19個(gè)。成功舉辦中國義烏國際森林博覽會(huì)、浙江森林旅游節(jié)、金華·南山竹文化節(jié)等活動(dòng)，其中第14屆森博會(huì)到會(huì)客商10.2萬人次，實(shí)現(xiàn)成交額18.5億元。

林業(yè)種業(yè)振興

在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)，大力加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)品種創(chuàng)新，全力做好種苗保障，進(jìn)一步引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興做出了重要貢獻(xiàn)。建成了省級(jí)以上種質(zhì)資源庫32處，其中國家級(jí)14處，累計(jì)收集保存種質(zhì)資源2.5萬份，國家林木種質(zhì)資源庫數(shù)量全國第一。選育品種通過國家審（認(rèn)）定13個(gè)、省級(jí)審（認(rèn)）定212個(gè)，獲國家林業(yè)和草原局授權(quán)新品種334件，居全國前三。構(gòu)建了完備的省、市、縣三級(jí)林業(yè)保障性苗圃體系，累計(jì)供應(yīng)近2億株優(yōu)質(zhì)造林綠化種苗，保障公益性造林苗木質(zhì)量，油茶、松杉、浙江楠、木荷等造林樹種良種使用率超過80%?；井a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，花木種植面積保持在200萬畝以上，產(chǎn)值2000萬元以上規(guī)模企業(yè)768家，均居全國前列，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收致富和生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

搭建種質(zhì)資源共享服務(wù)平臺(tái)。率先在國內(nèi)啟動(dòng)第二次全省林草種質(zhì)資源普查工作，重點(diǎn)掌握鄉(xiāng)土林草植物種質(zhì)資源家底，并加強(qiáng)闊葉樹種、經(jīng)濟(jì)林和花卉等育種急需的種質(zhì)資源收集。馬尾松、竹類、山茶、油茶、山核桃、香榧、楠木、木荷、桂花、無患子等種質(zhì)資源收集數(shù)量居國內(nèi)領(lǐng)先水平。建成國家重點(diǎn)林木良種基地13個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地9個(gè)，總面積達(dá)3萬余畝。構(gòu)建林草種質(zhì)資源數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)良種基地?cái)?shù)字化管理。

激發(fā)自主創(chuàng)新提升種業(yè)活力。杜鵑花屬、紫薇、山茶屬、含笑屬、木蘭屬、桂花等育種走在全國前列，如杜鵑花屬授權(quán)量110件，占授權(quán)總量的70%，紫薇授權(quán)量43件，占45.3%。涌現(xiàn)出了金華市永根杜鵑培育有限公司、浙江森城種業(yè)有限公司、杭州園林股份有限公司等一大批種業(yè)自主創(chuàng)新民營企業(yè)，民營企業(yè)授權(quán)量占58.7%。主推良種增益明顯，如杉木雜交種子園良種的材積增益達(dá)46%；105號(hào)杉木無性系速豐林20年生每畝產(chǎn)出規(guī)格材達(dá)到普通種子造林的3倍；馬尾松多世代改良達(dá)到國內(nèi)最高的2代種子園水平；選育出親和性砧木的“太秋”甜柿品種，盛產(chǎn)期畝產(chǎn)值可達(dá)5萬元；選育的長林系列油茶良種已成為全國主推品種，推廣全國14個(gè)省區(qū)，面積近1000萬畝，占全國新造林的60%，7年生畝產(chǎn)油可達(dá)86千克。

推廣珍貴樹種優(yōu)化森林質(zhì)量。先后實(shí)施了“珍貴樹種進(jìn)萬村行動(dòng)”“新植1億株珍貴樹五年行動(dòng)”“一村萬樹三年行動(dòng)”等，在全省上下掀起了創(chuàng)建森林城市、種植珍貴樹種優(yōu)化森林質(zhì)量的熱潮。通過開展以“我為亞運(yùn)種棵樹”等為主題的贈(zèng)苗植樹系列活動(dòng)1000余場，帶動(dòng)全省種植浙江樟、浙江楠、松柏、烏桕、紅豆杉等珍貴彩色樹種超過1億株。在全國率先出臺(tái)《浙江省林業(yè)保障性苗圃管理辦法》，建成了各級(jí)林業(yè)保障性苗圃60家，構(gòu)建了完備的林業(yè)保障性苗圃體系，全省年度容器育苗能力從2010年的3.5億株增長到2021年的10.3億株，容器育苗生產(chǎn)能力和技術(shù)水平全國領(lǐng)先，有效保障全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工程用苗需求。

發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、湖州等六大花木主產(chǎn)區(qū)各具特色，協(xié)同發(fā)展。杭州的花灌木小苗與盆栽花卉、寧波的紅楓櫻花大苗與杜鵑工程苗、嘉興的鮮切花與杭白菊、紹興的傳統(tǒng)國蘭與玉蘭櫻花小苗、湖州的綠化大苗、金華的茶花桂花精品苗與大樹盆景以及新品種杜鵑，均享譽(yù)全國，代表了國內(nèi)領(lǐng)先的嫁接繁育技術(shù)、修剪造型技術(shù)和種植養(yǎng)護(hù)水平。建成了蕭山花木城、長興花木城、金華漓浦苗木交易城等全國性花木交易中心和物流中心，打造了中國（蕭山）花木節(jié)、中國（金華）花卉苗木博覽會(huì)、中國（長興）花木大會(huì)、世界花園大會(huì)、嘉善杜鵑花展等品牌展會(huì)。精心打造第十屆中國花卉博覽會(huì)、2019年北京世界園藝博覽會(huì)浙江館、浙江園，充分展示浙江水平、浙江特色和浙江生態(tài)文明建設(shè)、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，參展工作獲最佳組織獎(jiǎng)，展園展區(qū)獲最高榮譽(yù)。

林業(yè)科技創(chuàng)新

近年來，浙江林業(yè)科技認(rèn)真貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞高質(zhì)量“森林浙江”和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加大林業(yè)科技創(chuàng)新，加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，強(qiáng)化科技服務(wù)和科技普及，較好地走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展路子，推動(dòng)浙江林業(yè)改革發(fā)展走在了全國前列。

創(chuàng)新平臺(tái)競相涌現(xiàn)、支撐能力顯著增強(qiáng)。國家林業(yè)和草原局和浙江省人民政府共建“國家林草裝備科技創(chuàng)新園”，新建國家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)40余個(gè)，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林?jǐn)U面提質(zhì)、珍貴樹種培育、木本糧油加工、竹木加工利用等方面取得重大進(jìn)展。主持和參加國家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目240余項(xiàng)，省院合作林業(yè)科技項(xiàng)目150項(xiàng)，獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)87項(xiàng)，梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)98項(xiàng)。

新品種量價(jià)齊增、自主創(chuàng)新能力不斷提升。近十年累計(jì)植物新品種申請量572件，授權(quán)量342件，總量居全國第三；授權(quán)新品種以觀賞植物為主，其中杜鵑花屬100件，居全國第一，其抗寒性研究取得新進(jìn)展，使杜鵑花北移成為了可能；紫薇43種，居全國第二，經(jīng)二次開花技術(shù)攻關(guān)，國慶節(jié)仍可觀賞到紫薇花；山茶屬、桂花、梅、槭屬、櫻花、蠟梅、烏桕屬等品種創(chuàng)新躋身全國前列，自主創(chuàng)新能力不斷提升，不斷推動(dòng)浙江大花園建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持新品種育、繁、推一體理念，不斷探索線上線下“新品種+轉(zhuǎn)化（許可、轉(zhuǎn)讓等）”模式，僅杜鵑花屬和山茶屬新品種每年產(chǎn)值達(dá)上億元，惠農(nóng)強(qiáng)林工作深入推進(jìn)。

科技成果加速推廣、興林富民成效凸顯。全省林業(yè)系統(tǒng)深入實(shí)施“一畝山萬元錢”林業(yè)科技富民行動(dòng)，依托中央和省級(jí)財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目，累計(jì)建立示范基地403.4萬畝，推廣新品種615個(gè)，推廣新技術(shù)995項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值319.9億元；持續(xù)推進(jìn)林技推廣體系改革與發(fā)展，聘用首席林技推廣專家221名、林技指導(dǎo)員634名、責(zé)任林技員939名、林業(yè)鄉(xiāng)土專家331人，42人受聘國家級(jí)林草鄉(xiāng)土專家，數(shù)量位居全國首位；累計(jì)選派林業(yè)科技特派員380人次，2人獲得省“突出貢獻(xiàn)科技特派員”稱號(hào)。

標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善、產(chǎn)品質(zhì)量逐步向好。構(gòu)建林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，主持和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)112項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)233項(xiàng)、省地方標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)、“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，組織實(shí)施國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目5項(xiàng)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目29項(xiàng)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，25家林業(yè)企業(yè)被授予國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，省級(jí)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢2.38萬批次，其中食用林產(chǎn)品1.98萬批次，合格率98%以上。率先啟動(dòng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”抽查工作，檢查生產(chǎn)單位339家。引導(dǎo)林業(yè)品牌培育，2家林業(yè)企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，林產(chǎn)品品牌獲評(píng)中國名牌產(chǎn)品5個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品287個(gè)，“冠軍”香榧、“茶之語”山茶油獲首批中國森林食品示范品牌，16個(gè)林業(yè)品牌入選首批浙江知名農(nóng)產(chǎn)品品牌百強(qiáng)榜。

林業(yè)科普創(chuàng)新發(fā)展、林農(nóng)科學(xué)素質(zhì)不斷提升。以林業(yè)科技周活動(dòng)為品牌，大力普及林業(yè)科普知識(shí)，全省各級(jí)林業(yè)部門累計(jì)舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)150余次，培訓(xùn)林農(nóng)10余萬人次，參加活動(dòng)總?cè)藬?shù)超過30萬人次，發(fā)送各類技術(shù)資料400萬余份，新增各類林業(yè)類博物館、科普館及生態(tài)文化基地、林業(yè)科普基地和自然教育基地等464個(gè)，省林業(yè)局科技處被科技部、中宣部、中國科協(xié)授予全國科普先進(jìn)集體稱號(hào)。

林業(yè)技術(shù)推廣

近年來，浙江省林業(yè)技術(shù)推廣工作始終堅(jiān)持以綠水青山就是金山銀山理念為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)林業(yè)、高效益富民林業(yè)為目標(biāo)，加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，不斷完善林技推廣體系建設(shè)，持續(xù)加大林業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)力度，探索林技推廣數(shù)字化改革，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣在助力建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省中的支撐作用。

實(shí)施“一畝山萬元錢”科技富民行動(dòng)，不斷拓寬山區(qū)致富路徑。圍繞木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)等高質(zhì)量綠色富民產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施兩輪“一畝山萬元錢”科技富民行動(dòng)，建立分產(chǎn)業(yè)省級(jí)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專家聯(lián)系制度，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。截至目前，全省共建設(shè)“一畝山萬元錢”示范基地452萬畝，參與企業(yè)或合作社近1.3萬個(gè)、農(nóng)戶數(shù)近21萬戶，新增產(chǎn)值近百億元。及時(shí)總結(jié)挖掘基層涌現(xiàn)出來的新技術(shù)、新模式、新成果，認(rèn)定“一畝山萬元錢”高質(zhì)量基地兩批99個(gè)，提煉“一畝山萬元錢”成功典型案例390例，打造“一畝山萬元錢”十大共同富裕創(chuàng)新示范樣板10個(gè)，編制《“一畝山萬元錢”科技富民模式技術(shù)》系列叢書，進(jìn)一步讓“一畝山萬元錢”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，成為浙江共同富裕的新亮點(diǎn)、林農(nóng)增收致富的新路徑和高質(zhì)量建設(shè)“森林浙江”的新樣板。

健全新型林業(yè)技術(shù)推廣體系，持續(xù)提升林業(yè)科技服務(wù)能力。聚焦精準(zhǔn)幫扶，建立健全林技推廣專家聯(lián)系企業(yè)、行政村、農(nóng)戶和示范基地的“四聯(lián)”服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)300余名林業(yè)技術(shù)推廣專家（團(tuán)隊(duì)）以高質(zhì)量的服務(wù)最大限度地解決林業(yè)生產(chǎn)一線最需要、山區(qū)發(fā)展最迫切、基層群眾最關(guān)心的突出問題。出臺(tái)《浙江省林業(yè)鄉(xiāng)土專家遴選管理辦法》，遴選聘任331名省級(jí)林業(yè)鄉(xiāng)土專家，推薦42人受聘國家級(jí)林草鄉(xiāng)土專家，數(shù)量位居全國前列。實(shí)施全省萬名林技推廣主體培訓(xùn)工程，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，十年來，全省各級(jí)林技推廣部門累計(jì)舉辦林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8496期，培訓(xùn)林農(nóng)70余萬人次，開展送科技下鄉(xiāng)2.85萬余次，現(xiàn)場指導(dǎo)林農(nóng)25萬余人次，發(fā)送各類技術(shù)資料250萬余份（冊），林業(yè)科技推廣人員科技服務(wù)能力不斷提高。

加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，較好破解科研生產(chǎn)“兩張皮”難題。共向社會(huì)推介發(fā)布林業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)（機(jī)械）287項(xiàng)，其中林業(yè)新品種122個(gè)，主推技術(shù)140項(xiàng)，新機(jī)械25種，加快了優(yōu)秀林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移和落地轉(zhuǎn)化，幫助基層不斷解決制約“百千萬”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、林業(yè)碳匯產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和高質(zhì)量綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技術(shù)瓶頸問題。創(chuàng)新“科技興林獎(jiǎng)”評(píng)選方式，新增推廣應(yīng)用獎(jiǎng)，同時(shí)積極推薦梁希獎(jiǎng)評(píng)選，全省各類推廣應(yīng)用成果獲梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)66項(xiàng)，科技興林獎(jiǎng)43項(xiàng)。以項(xiàng)目為抓手，建成一批技術(shù)成熟、特色鮮明、效益突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范基地，有效促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，顯著提升了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓林業(yè)科技成果真正在山林地塊開花結(jié)果。

探索數(shù)字化改革，逐步織密林技推廣“線上”網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)林農(nóng)用戶端、推廣站工作端和林技專家端小程序與“林技通”平臺(tái)的集成應(yīng)用，每年發(fā)布典型示范案例約150個(gè)、空中課件約30個(gè)、通知公告約50條，進(jìn)一步拓寬林農(nóng)與專家溝通交流渠道、林技信息供求渠道、林產(chǎn)品銷售渠道。針對(duì)林農(nóng)群眾“找專家難、找基地難、找方向難”三大痛難點(diǎn)問題，圍繞“專家一張網(wǎng)、基地一張網(wǎng)、線上服務(wù)一張網(wǎng)”三張網(wǎng)為中心，打造“一畝山萬元錢”科技富民應(yīng)用場景，建立智慧物聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星遙感立體感知體系試點(diǎn)，探索產(chǎn)量產(chǎn)值分析研判等功能，進(jìn)一步發(fā)揮高質(zhì)量基地帶動(dòng)效應(yīng)。

生態(tài)文化建設(shè)

習(xí)近平總書記曾指出：“森林不僅具有良好的生態(tài)功能，在改善生態(tài)狀況、美化人居環(huán)境方面作用突出，而且也是人類文化的源泉，是傳承和弘揚(yáng)生態(tài)文化的重要載體?！苯陙恚×謽I(yè)部門深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，不斷挖掘生態(tài)文化資源，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育，打造生態(tài)文化示范精品，發(fā)展高品位人文林業(yè)。截至目前，全省已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文化基地401個(gè)，其中50個(gè)行政村被遴選命名為全國生態(tài)文化村，數(shù)量位居全國之首，提前完成了省政府《浙江省詩路文化帶發(fā)展規(guī)劃》中“林海詩原”的建設(shè)任務(wù)。

開展綠色宣傳，傳播生態(tài)文化。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”模式，全省參加義務(wù)植樹活動(dòng)達(dá)814萬人次、植樹2074萬株。開展世界濕地日、野生動(dòng)植物日、松材線蟲病防治30周年等主題宣傳，評(píng)選出“最美林業(yè)人”10名，弘揚(yáng)生態(tài)人文精神。以“紅船百年，花開浙江”為主題，突出紅色文化和花卉園林特色，精心打造第十屆花卉博覽會(huì)浙江園、浙江館，展園展館和組織工作均獲最高獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。

保護(hù)古樹古道，弘揚(yáng)“鄉(xiāng)愁”文化。在全國率先出臺(tái)《浙江省古道保護(hù)辦法》，深入實(shí)施古樹古道專項(xiàng)保護(hù)工程，通過制訂“一樹一策”保護(hù)方案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作等措施，投入近5億元對(duì)一級(jí)古樹和重要森林古道進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，打造古樹名木主題公園181個(gè)，完成200多條森林古道修復(fù)，著力發(fā)展融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的“鄉(xiāng)愁”產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)建生態(tài)文化基地，提升全國影響。深入挖掘全省生態(tài)自然資源和生態(tài)人文資源，遴選命名高質(zhì)量、有特色、有創(chuàng)意的省級(jí)生態(tài)文化基地401個(gè)，其中50個(gè)行政村被評(píng)為全國生態(tài)文化村，不僅提升了浙江生態(tài)文化在全國的影響力，而且在推進(jìn)美麗浙江和大花園建設(shè)上起到了示范帶動(dòng)作用。

拓展教育形式，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。以科普助力“雙減”工作為重點(diǎn)，豐富科普活動(dòng)載體，依托77家省級(jí)自然教育學(xué)校（基地），持續(xù)開展中小學(xué)生自然筆記大賽、濕地主題繪畫大賽等多項(xiàng)林業(yè)科普公益宣傳活動(dòng)，全方位、多領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文化入腦入心，寓教于樂，寓教于美。如科普大本營活動(dòng)每年組織千余名青少年以“童眼”觀生態(tài)，從不同視角展現(xiàn)浙江的生物多樣性和森林文化特色。

弘揚(yáng)生態(tài)文化、共建生態(tài)文明既是共同富裕的題中之義，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有力保障。下一步，省林業(yè)局將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文化建設(shè)的決策部署，以“保護(hù)、繼承、發(fā)展”為基本方針，系統(tǒng)整理、深入挖掘森林文化內(nèi)涵，不斷推出公眾參與性強(qiáng)的森林文化產(chǎn)品，努力打造森林特色的品牌節(jié)慶活動(dòng)，積極探索森林養(yǎng)生、療養(yǎng)等新業(yè)態(tài)的擴(kuò)展，充分發(fā)揮森林生態(tài)文化在養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活方式、滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，加快形成推進(jìn)生態(tài)文明和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚。