□通訊員 李明翔 王晶

【推薦】

市場要素活躍、兩新組織集聚、群眾需求多元，商圈既是優(yōu)化營商環(huán)境的“主戰(zhàn)場”，也是基層黨建的“主陣地”。近年來，云南省麗江市圍繞“親商、護商、扶商、愛商”要求，以古城區(qū)七星商貿(mào)步行街為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)黨組織，特別是引領(lǐng)兩新組織融入城市基層治理，形成了“金甲社區(qū)黨委·便民服務(wù)之星，七星警務(wù)站·警務(wù)服務(wù)之星，瀚康腫瘤醫(yī)院黨支部·醫(yī)療服務(wù)之星，永樂江百貨公司黨支部·生活服務(wù)之星，麗江國際大酒店黨支部·旅游服務(wù)之星，七星園區(qū)黨委·黨務(wù)服務(wù)之星，古城區(qū)投控集團有限公司黨委·城管服務(wù)之星”的“七星拱月·四商成金”商圈黨建融合基層治理新格局，不斷激發(fā)商圈活力，促進商圈繁榮發(fā)展。

——云南省麗江市委組織部

從云南麗江大研古城標志性建筑大水車出來后，就來到了七星商業(yè)圈，這里商業(yè)氛圍濃厚、街區(qū)縱橫交錯，6 大商業(yè)街區(qū)綜合體、170余家賓館酒店分布四周，2800余商戶集聚壯大，吸納2萬余人在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……

“七星”是納西族婦女傳統(tǒng)服飾羊皮披肩上的飾品，寓意披星戴月、勤勞善良。以七星街片區(qū)為核心的七星商圈是麗江古城區(qū)最早開發(fā)建設(shè)的商業(yè)街區(qū)，為市區(qū)寸土寸金的中心地段、充滿生機的核心區(qū)域，是麗江人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的寫照。一片繁榮和諧景象背后皆需凝聚磅薄之力為之精心描繪。七星街區(qū)的繁華就蘊藏著一組“紅色密碼”。

組織引領(lǐng)，守“親商”初心

國無商不興，城無商不榮。為服務(wù)好商戶，七星街建立“商圈黨建聯(lián)建機制”，目前已有5家市直機關(guān)和省屬駐麗單位、4家區(qū)級機關(guān)、1 個社區(qū)黨委、14 個非公經(jīng)濟黨組織加入聯(lián)建共建，定期召開聯(lián)席會議和例會。七星園區(qū)黨委副書記陳朝炯，從浙江諸暨來麗江經(jīng)商多年，在參加聯(lián)建會議時深有體會：“沒想到我一個做生意的外地人也能擔(dān)任輪值主席，幫助大家解決需求，太有新麗江人的歸屬感了！”

2022年，麗江市委組織部印發(fā)了《麗江市組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，開展“優(yōu)化營商環(huán)境為什么，我為優(yōu)化營商環(huán)境做什么”學(xué)習(xí)討論，有效凝聚了“人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責(zé)任”的思想共識，推進商圈營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提升。

在古城區(qū)不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理工作的指引下，城市商圈的紅色氛圍愈發(fā)濃厚：金甲社區(qū)黨總支升格為社區(qū)黨委，增強了黨組織的軸心作用，社區(qū)兩新黨建工作站積極發(fā)揮著服務(wù)功能；七星園區(qū)黨委下設(shè)流動黨員黨支部，建立流動黨員驛站，讓流動黨員找到了“家”；七星街區(qū)建設(shè)暖“新”服務(wù)驛站，為新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體提供手機充電、飲水配餐、臨時休息等服務(wù)……

多元融合，擔(dān)“護商”使命

市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力，營商環(huán)境的好壞直接影響經(jīng)營戶的體驗感。為營造良好營商環(huán)境，七星警務(wù)站傾力把商圈打造成老百姓交口稱贊的“平安島”。在七星街做餐飲生意的和阿姨談起七星警務(wù)站，不禁稱贊：“有警情隨叫隨到，真是實力詮釋了‘遠親不如近鄰，近鄰不如110’?！陛爡^(qū)內(nèi)兩新組織還組建了3 支共300 余人的平安志愿者巡邏隊，七星園區(qū)黨委組織678 名黨員積極參與，在日常和義務(wù)巡邏中發(fā)現(xiàn)情況及時通過QQ、微信群通知社區(qū)民警，筑起了平安和諧城市商圈的鋼鐵長城。

此外，古城區(qū)人社、市場監(jiān)管等職能部門聯(lián)合為兩新組織提供政策法規(guī)咨詢等信息服務(wù)；商圈內(nèi)的市人民醫(yī)院和2家民營醫(yī)院經(jīng)常性開展義診、健康檢查等民生醫(yī)療項目；依托公共法律工作站，3 個律師事務(wù)所，每周末下午開展“律師下午茶”活動，為兩新組織提供法律咨詢和宣講服務(wù)……

搭建平臺，抓“愛商”落實

企業(yè)商戶有需求，商圈要“給力”。在社區(qū)黨群服務(wù)中心的商圈議事大廳里，由商圈黨建聯(lián)建單位、“兩代表一委員”、企業(yè)、工會負責(zé)人、商戶和居民代表等組成的議事委員會不定期商議重大事項。七星街的笑笑茶館老板自豪地表示：“商圈議事廳還搬到我家店里搞過呢?！鄙虘魝兎e極建言獻策，有效激發(fā)了參與商圈治理的熱情和主動性。通過設(shè)立商戶文明誠信經(jīng)營“紅黑榜”，商圈的信譽度不斷提升，吸引了更多商戶和顧客。“在黨員經(jīng)營戶的店里買東西，我放心。”這是消費者對黨員商戶的認可。

疫情防控期間，金甲社區(qū)連續(xù)兩年以“商圈黨建”助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織麗江國際大酒店、麗江國際購物廣場、永樂江超市等7 個較大型企業(yè)提供220 個工作崗位，吸引了130 多人前來應(yīng)聘，古城區(qū)工商聯(lián)為30 余名個體工商戶開展了“貸免扶補”培訓(xùn)?！吧倘h建聯(lián)建機制”中農(nóng)業(yè)銀行麗江分行、工商銀行麗江分行等2家金融共駐共建單位積極助企紓困，破解個體工商戶、民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難題，為商圈持續(xù)發(fā)展提供金融活水。

金甲社區(qū)黨委書記和曉明表示，“商圈黨建聯(lián)建機制”乘數(shù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，將持續(xù)開展進百商門、知百商情、問百商事、解百商難、暖百商心“五百活動”，全方位為商圈各類人群做好精準、精細的服務(wù)。

七星商業(yè)街實景

【點評】

把抓好黨建作為最大的政績是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。黨建工作如何圍繞經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)大局展開，必須善于找到、尊重和遵循經(jīng)濟發(fā)展的方式和規(guī)律，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的方式和規(guī)律以及服務(wù)為民的意識高度統(tǒng)一起來，善于把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展、有效治理的優(yōu)勢，與市場主體一起共同推動經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。云南省麗江市在近年來所形成的“七星拱月·四商成金”特色黨建帶給我們許多有益啟示。

一是建立嚴密有效的黨建組織和機制，為服務(wù)好商圈、營造良好的商業(yè)環(huán)境提供平臺。麗江七星街區(qū)組建“商圈黨建聯(lián)建機制”，并形成以社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)，商圈各單元黨支部（黨委）以及商圈聯(lián)建單位共同參與商圈治理的組織體系，共擔(dān)商圈發(fā)展使命，共負商圈治理任務(wù)。他們在營造環(huán)境、提供保障、服務(wù)咨詢、助力就業(yè)、融資、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提升商家經(jīng)營品質(zhì)等方面都提供了有效的指導(dǎo)和保障。

二是樹立以人為本、服務(wù)商家、營造環(huán)境、助力發(fā)展的理念，始終是麗江深化商圈黨建工作的出發(fā)點和落腳點。麗江古城區(qū)七星街區(qū)通過一系列黨建工作措施開辟了黨組織、經(jīng)營者、消費者共建共享、共同創(chuàng)造商圈繁榮的美好前景，其黨建工作參與基層治理、服務(wù)經(jīng)濟的意識、方式、手段是全方位的，通過各種有效途徑有效深化了“人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責(zé)任”的思想共識，為麗江這個聞名全國的旅游城市樹立了良好形象，為麗江吸引更多游客、留住更多游客提供有力支撐，為麗江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增色不少。

——孫蔚，浙江省委黨校教授、碩士生導(dǎo)師，浙江省科學(xué)社會主義學(xué)會常務(wù)理事兼副秘書長