盧光友(上海天漢環(huán)境資源有限公司，上海 200435)

1 危險(xiǎn)廢物處置全流程分析

要想做好危險(xiǎn)廢物的全過程風(fēng)險(xiǎn)管控工作，首先必須要了解危險(xiǎn)廢物處理的全流程，并對處置全流程的各個(gè)階段進(jìn)行分析，找出各個(gè)階段中的重難點(diǎn)并加以重點(diǎn)防控。在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)下，危險(xiǎn)廢物處置主要包括預(yù)接收、運(yùn)輸、接收、入庫儲存等，以下對其進(jìn)行展開分析。

1.1 危險(xiǎn)廢物預(yù)接收階段

預(yù)接收是危險(xiǎn)廢物全過程處理的最初階段。在危險(xiǎn)廢物預(yù)接收階段，危險(xiǎn)廢物處置單位的相關(guān)業(yè)務(wù)員要與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出單位進(jìn)行對接，并充分了解危險(xiǎn)廢物的名稱、形態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)代碼、產(chǎn)生過程及大小距離等基本信息，并將信息共享到技術(shù)部門，由危險(xiǎn)廢物處置單位技術(shù)部門對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行取樣分析，然后再由技術(shù)部門根據(jù)取樣所得的熱值、形態(tài)、硫氯等來分析預(yù)處理的難易程度及處理成本，再?zèng)Q定是否接收危險(xiǎn)廢物的處置工作[1]。此外，在接收的情況下，業(yè)務(wù)員還需要根據(jù)技術(shù)部門提供的相關(guān)信息與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出單位進(jìn)行危廢處置合同的簽署工作。合同內(nèi)容主要包括但不限于危廢產(chǎn)品類別、標(biāo)準(zhǔn)代碼、處置接收約束條件、雙方的權(quán)利及義務(wù)、合同的期限及違約責(zé)任、危險(xiǎn)廢物處置的結(jié)算、合同編號等，并經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。至此，危險(xiǎn)廢物預(yù)接收階段結(jié)束[2]。

1.2 危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸階段

在危險(xiǎn)廢物預(yù)接收完成后，危險(xiǎn)廢物處置單位還要根據(jù)危險(xiǎn)廢物的實(shí)際情況、產(chǎn)出單位的要求等來開展危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸工作，這也是危險(xiǎn)廢物全過程風(fēng)險(xiǎn)管控的重要環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出單位要根據(jù)自身危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出的實(shí)際情況來向處置單位進(jìn)行申請，并由處置單位業(yè)務(wù)員將相關(guān)申請?zhí)釄?bào)給處置單位的運(yùn)輸部門，或提報(bào)給合作的運(yùn)輸單位。再由運(yùn)輸專員根據(jù)工作要求和庫存情況對危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行合理的安排，并將運(yùn)輸?shù)捏w量、時(shí)間及地點(diǎn)等信息報(bào)危險(xiǎn)廢品處置單位，然后按要求完成危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸工作。在整個(gè)運(yùn)輸過程中，要重點(diǎn)對以下四個(gè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控：(1)負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛本身必須符合相關(guān)要求，確保押運(yùn)員證、駕駛員證、車輛運(yùn)營證及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證等證書齊全；(2)要嚴(yán)厲禁止危險(xiǎn)廢物與其他非運(yùn)輸人員在同一車輛中載運(yùn)；(3)押運(yùn)員和司機(jī)要對廢物運(yùn)輸?shù)娜^程進(jìn)行共同的監(jiān)督監(jiān)控，且過程中要始終開啟GPS系統(tǒng)；(4)運(yùn)輸駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁自主改變危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸計(jì)劃，也不得超載和拼裝等，以確保危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程的安全[3]。

1.3 危險(xiǎn)廢物的接收階段

在危險(xiǎn)廢物經(jīng)過預(yù)接收和運(yùn)輸階段并運(yùn)達(dá)處置場所后，就進(jìn)入了危險(xiǎn)廢物的接收階段，這也是危險(xiǎn)廢物全過程風(fēng)險(xiǎn)管控的重要環(huán)節(jié)。對于進(jìn)入到危險(xiǎn)廢品處置場所的危險(xiǎn)廢物，在進(jìn)行實(shí)際處置之前都要經(jīng)由接收人員進(jìn)行嚴(yán)格且全面的檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果來決定是否接收危險(xiǎn)廢物并對其進(jìn)行儲存和處置。檢查的內(nèi)容主要包括但不限于危險(xiǎn)廢物包裝的合規(guī)性、包裝表面的清潔度、是否貼有合規(guī)的標(biāo)簽及纏繞膜的纏繞狀況等。在初步檢查完成后，則由倉管員進(jìn)行二次檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于危廢接受聯(lián)單開具情況、種類代碼在合同范圍內(nèi)與否、接收單位、運(yùn)輸單位、轉(zhuǎn)移日期信息是否正確、聯(lián)單所示重量與實(shí)際進(jìn)場質(zhì)量是否相符、聯(lián)單標(biāo)簽代碼與實(shí)物是否相符、危險(xiǎn)廢物是否有混放的現(xiàn)象、危險(xiǎn)廢物包裝標(biāo)識標(biāo)簽的張貼是否規(guī)范、外包裝是否存在破損和內(nèi)物泄漏現(xiàn)象等[4]。

1.4 危險(xiǎn)廢物入庫儲存階段

在危險(xiǎn)廢物預(yù)接收、運(yùn)輸及接收階段完成后，就要進(jìn)入入庫儲存階段。在入庫儲存階段，倉庫管理員為主要責(zé)任人，其要嚴(yán)格根據(jù)危險(xiǎn)廢物的種類和易燃性程度進(jìn)行分類入庫，且儲存過程中嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行儲存工作，主要包括但不限于做好環(huán)境影響評價(jià)工作，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收、設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)簽、危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過一年標(biāo)志，對于需要長期貯存的則要經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)等[5]。此外，在實(shí)際儲存和處置過程中，要做好其風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對于以磚、混凝土或經(jīng)防腐化處理的鋼材料建設(shè)的儲存場地，要密閉且有必要的通風(fēng)口，庫區(qū)也要設(shè)置寬敞的道路供危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸?shù)萚6]。

2 危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀介紹

2.1 產(chǎn)生情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，某市醫(yī)廢及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況如表1所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療體系不斷健全以及醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量的不斷提高，某市危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生能級也呈現(xiàn)快速提升的勢頭，以第一年為基數(shù)進(jìn)行分級，能級逐年上升，至第六年起已經(jīng)達(dá)到10級以上，對應(yīng)的爐渣能級至今，自第六年開始，已穩(wěn)定在9～11級。

2.2 處置情況

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某市危險(xiǎn)廢物的處置方式是跟當(dāng)?shù)靥幹迷O(shè)施的配套相關(guān)的。自2018年起，年填埋處置量穩(wěn)定在5 000 t左右。

3 豁免處置可行性分析

3.1 豁免條件

危險(xiǎn)廢物焚燒殘?jiān)?jīng)處理后，對某市3個(gè)危險(xiǎn)廢物樣進(jìn)行含水率、劇毒物質(zhì)的檢測如表1所示。此外，連續(xù)開展了6次的毒性浸出檢測試驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貭t渣的含水率、劇毒物質(zhì)均符合GB 16889條件，鉻、鉛浸出濃度不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

表1 爐渣含水率、劇毒物質(zhì)檢測情況

3.2 豁免可行性分析

鑒于爐渣中鉻、鉛、鎳三個(gè)指標(biāo)的浸出液分析結(jié)果，針對性采用螯合的預(yù)處理方式，并針對螯合后的樣品開展浸出液檢測。浸出液檢測結(jié)果顯示螯合劑對爐渣中重金屬的螯合效果并不顯著，對部分指標(biāo)的浸出甚至出現(xiàn)逆促進(jìn)的現(xiàn)象(如表2所示)。

表2 經(jīng)預(yù)處理螯合后爐渣浸出液危害因素檢測 單位：mg/L

初步判斷，原因一方面在于現(xiàn)下處置單位應(yīng)用的螯合劑對危害金屬成分的去除率的出廠指標(biāo)為60%～80%，暫不能實(shí)現(xiàn)對鎳(90%以上)高去除率的要求。另一方面可能在于螯合劑會(huì)對爐渣中大量以金屬氧化物結(jié)合態(tài)存在的鉻和鉛穩(wěn)定性具有破壞作用。

基于爐渣指標(biāo)測試情況，考慮到爐渣在生活垃圾填埋場可能存在的酸化浸出，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，生活垃圾填埋場暫不具備處置本市危險(xiǎn)廢物焚燒爐渣的條件。

4 進(jìn)入一般工業(yè)固廢處置場處置可行性分析

4.1 一般工業(yè)固廢屬性

危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀介紹，某市危險(xiǎn)廢物自2013年便進(jìn)入當(dāng)?shù)匾话愎I(yè)固廢填埋場進(jìn)行填埋處置，多年來運(yùn)營穩(wěn)定安全。分析當(dāng)?shù)啬程幹闷髽I(yè)2015—2020年的爐渣浸出分析結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，爐渣毒性浸出濃度，在一般工業(yè)固體廢物(II類)的范圍內(nèi)，滿足GB 18599和GB 18598的入場要求。

4.2 新標(biāo)下一般工業(yè)固廢填埋場豁免處置可行性分析

4.2.1 入場指標(biāo)符合性

提出了危險(xiǎn)廢物填埋場及一般工業(yè)固體廢物填埋場的新的建設(shè)要求和入場要求。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，基于從嚴(yán)管理思路，方法制備了3批次浸出液，并檢測其危害成分質(zhì)量濃度，檢測結(jié)果(重金屬、可溶性鹽、有機(jī)質(zhì))。分析結(jié)果表明，在新標(biāo)準(zhǔn)下，當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物焚燒爐渣浸出毒性較小，滿足GB 18598—2019中的入場要求如表3所示。

表3 爐渣進(jìn)一般工業(yè)固體廢物填埋場填埋浸出液危害因素檢測

4.2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可行性

當(dāng)?shù)匾话愎I(yè)固體廢物填埋場，是參照危廢填埋場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，可以有效降低危險(xiǎn)廢物爐渣填埋可能引起的滲漏風(fēng)險(xiǎn)，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對比如表4所示。

表4 老港一般工業(yè)固體廢物填埋場防滲標(biāo)準(zhǔn)對比表

綜上，結(jié)合不同類別填埋場的穩(wěn)定化規(guī)律，一般工業(yè)固體廢物填埋場的浸瀝環(huán)境接近于中性水浸環(huán)境，可以有效規(guī)避危險(xiǎn)廢物爐渣在酸性條件下的危害因素的浸出隱患?；诋?dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物填埋庫的柔性屬性、庫容有限性及與醫(yī)廢處置單位的屬地分布，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā)，危險(xiǎn)廢物進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物填埋場具有可行性。

5 結(jié)語

對于“危險(xiǎn)廢物焚燒處置產(chǎn)生的底渣”的危險(xiǎn)廢物的屬性定位與豁免要求，當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物暫不能滿足生活垃圾的入場要求，不具備豁免處置的可行性。此外，基于當(dāng)?shù)匾话愎I(yè)固體廢物填埋場是參照危廢填埋場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，且自2013年起開始填埋本市危險(xiǎn)廢物焚燒爐渣(滿足入場填埋要求)，該一般工業(yè)固體廢物填埋場一直穩(wěn)定運(yùn)營無異常。結(jié)合填埋場的穩(wěn)定化規(guī)律，危險(xiǎn)廢物進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物填埋場具有可行性，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā)，建議考慮將當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物焚燒爐渣轉(zhuǎn)至一般工業(yè)固體廢物填埋場進(jìn)行豁免安全填埋。