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        新形勢(shì)下提高消防監(jiān)督管理水平的策略研討

        2022-11-15 20:22:53鄔博偲
        中國(guó)科技縱橫 2022年15期
        關(guān)鍵詞:消防人員監(jiān)督管理消防

        鄔博偲

        (克拉瑪依市消防救援支隊(duì),新疆克拉瑪依 834000)

        目前,我國(guó)城市發(fā)展速度不斷加快,但是就消防建筑實(shí)際情況而言,相關(guān)體制建設(shè)并不健全。雖然城市化進(jìn)程不斷加快,但是從消防角度來看,許多消防建筑的管理體制與管理模式并不能滿足當(dāng)前消防管理實(shí)際需求,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不完善,導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作面臨較大的困難。當(dāng)前階段從我國(guó)消防監(jiān)督管理工作來看還存在諸多問題,如消防監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不夠,消防監(jiān)督管理手段相對(duì)落后,管理人員專業(yè)水平不高,消防安全宣傳力度不足,各部門之間工作配合不力。以上問題的存在導(dǎo)致消防監(jiān)督管理水平的提升受到直接的影響。因此,有必要對(duì)新形勢(shì)下提高消防監(jiān)督管理水平的策略展開深入探究。

        1.消防監(jiān)督管理工作的重要性

        1.1 有利于保障人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全

        當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)飛速發(fā)展,城市人口密度越來越大,建筑物越來越密集。在此城市環(huán)境下,一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。如果在火災(zāi)發(fā)生時(shí),沒有進(jìn)行及時(shí)處理與撲救就會(huì)導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步蔓延,對(duì)滅火救援工作帶來巨大困難。另外在城市人口密集處存在大量的易燃物品,一旦發(fā)生火災(zāi),就會(huì)形成多處新的起火點(diǎn),導(dǎo)致火災(zāi)面積不斷增加,火勢(shì)迅速蔓延,為人們的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。而消防監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容是對(duì)當(dāng)?shù)叵拦芾砉ぷ髻|(zhì)量進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督,對(duì)消防安全管理不合格的企事業(yè)單位督促整改,降低乃至消除消防安全隱患,為人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來有力保障。從這一角度來講,科學(xué)、完善的消防監(jiān)督管理工作能有效保障人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全[1]。

        1.2 有利于提升城市整體消防安全水平

        現(xiàn)如今,雖然我國(guó)的消防安全水平得到了不斷提升,但是,在實(shí)際的消防安全管理工作中也存在諸多問題,如消防安全管理制度制定欠合理、消防人員專業(yè)水平不高、消防管理經(jīng)驗(yàn)不足等,以上問題的存在導(dǎo)致整個(gè)消防管理隊(duì)伍的整體發(fā)展受到不利影響,限制消防安全管理作用的發(fā)揮。通過實(shí)施消防監(jiān)督管理工作,能夠有效地提升整個(gè)消防隊(duì)伍的專業(yè)水平,為消防安全工作帶來有效保障。一方面,在消防監(jiān)督管理工作中,消防人員的工作職責(zé)得以明確,保證消防監(jiān)督管理工作在具體實(shí)踐中有具體的制度做依據(jù),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能夠真正落實(shí)責(zé)任到人。另一方面,在消防監(jiān)督管理工作中,各級(jí)消防人員的工作技能能夠得到有效訓(xùn)練,在豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)使其對(duì)具體環(huán)境進(jìn)一步熟悉,一旦發(fā)生火災(zāi),能夠在最短時(shí)間內(nèi)制定救援方案,提升滅火救援的速度與效果。由此可見,實(shí)施消防監(jiān)督管理工作能夠促進(jìn)城市整體現(xiàn)房安全水平的提升。

        1.3 有利于增強(qiáng)消防監(jiān)督管理質(zhì)量

        當(dāng)前社會(huì)正處于不斷更新與發(fā)展中,人們?cè)趯?shí)際生活中對(duì)于物質(zhì)的追求與精神的享受越來越高。同時(shí),在生活與工作中運(yùn)用的電器設(shè)備、高科技設(shè)施越來越多,再加上各種各樣建筑裝飾的增加,導(dǎo)致火災(zāi)安全事故的發(fā)生率進(jìn)一步增加。作為消防安全工作的重中之重,消防監(jiān)督管理工作的重要性日益凸顯,管理人員也承擔(dān)了越來越重的消防安全責(zé)任,一旦發(fā)生火災(zāi),他們就會(huì)面臨巨大的工作壓力。消防監(jiān)督管理工作的進(jìn)一步落實(shí),能夠幫助管理人員從一定程度上減輕工作壓力,在提升消防監(jiān)督管理水平的同時(shí),使其與當(dāng)前現(xiàn)代化社會(huì)的消防安全需求更加貼近,改進(jìn)消防監(jiān)督管理質(zhì)量[2]。

        2.當(dāng)前階段消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

        2.1 消防監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不夠

        當(dāng)前階段,最新《消防法》(2021版)在政策規(guī)定中進(jìn)一步明確了地方政府的消防職責(zé),要求在城鄉(xiāng)規(guī)劃中加入消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。但是在具體的實(shí)施工作中,許多地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并沒有引起足夠的重視,消防規(guī)劃情況與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。甚至有的地方政府并沒有將消防安全工作納入政績(jī)?cè)u(píng)議范圍內(nèi),導(dǎo)致消防安全工作的積極示范效應(yīng)沒有得到充分地發(fā)揮。

        2.2 消防監(jiān)督管理手段相對(duì)落后

        在消防監(jiān)督管理工作中,消防技術(shù)與設(shè)備的配備情況對(duì)實(shí)際的消防監(jiān)督管理效果與質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。在實(shí)際的管理工作中,許多消防安全管理人員的消防安全意識(shí)不足,在消防監(jiān)督管理工作的精力投入上并不充分,甚至存在僥幸心理。在對(duì)消防安全監(jiān)測(cè)目標(biāo)的判斷上,管理人員往往僅借助于以往的工作經(jīng)驗(yàn)與傳統(tǒng)的管理設(shè)備,導(dǎo)致消防安全監(jiān)督管理效果受到直接的影響。另外,因安全設(shè)備建設(shè)不足,一旦出現(xiàn)消防安全問題就會(huì)對(duì)相關(guān)管理人員的生命安全造成威脅,同時(shí),也會(huì)對(duì)社會(huì)帶來不良影響[3]。

        2.3 管理人員專業(yè)水平不高

        許多消防監(jiān)督管理工作人員以往從事過消防工作,其中有許多人員是退役消防人員。在參與消防監(jiān)督管理工作前,他們大多有消防救援經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際管理工作中能夠憑借自身以往的救援經(jīng)驗(yàn)減少工作失誤,提升消防監(jiān)督管理實(shí)效,改進(jìn)消防監(jiān)督管理質(zhì)量。其中也有許多消防人員在專業(yè)素質(zhì)水平方面還存在諸多不足,在實(shí)際工作中往往因文化水平及綜合素養(yǎng)不高的影響,導(dǎo)致其對(duì)消防管理設(shè)備的運(yùn)用很難熟練掌握,因?qū)嶋H管理經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致其在具體管理工作中往往存在疏漏,對(duì)于消防工作中存在的安全隱患很難及時(shí)發(fā)現(xiàn),處理不到位,導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作的有序開展[4]。

        2.4 消防安全宣傳力度不足

        就目前階段而言,企事業(yè)單位職工及城市居民群眾對(duì)消防知識(shí)的學(xué)習(xí)、對(duì)消防技能的掌握一般是通過聽消防講座、參與消防演習(xí)等方式來實(shí)現(xiàn),有的也只是通過消防宣傳冊(cè)、學(xué)校教材等材料學(xué)習(xí)消防知識(shí),但是其對(duì)消防知識(shí)的了解與掌握相當(dāng)有限。造成這一現(xiàn)象的主要目的在于當(dāng)前社會(huì)上的消防教育工作不到位,對(duì)消防安全宣傳的力度不足。一方面,現(xiàn)行公共安全教育體系構(gòu)建不完善。當(dāng)前,與文化知識(shí)教育相比,我國(guó)的公共安全教育并沒有得到充分的重視,在制度標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的確立上存在較大的欠缺,無論是消防安全、交通安全方面還是安監(jiān)管理、治安管理等方面,教育方法均較為單一、落后。另一方面,消防安全教育形式創(chuàng)新不足。當(dāng)前我國(guó)在消防安全教育方面一般采用的是傳統(tǒng)宣傳形式,如消防演習(xí)、發(fā)傳單等,在消防安全教育設(shè)施投入方面嚴(yán)重不足,這就導(dǎo)致消防安全教育效果受到直接的影響。

        2.5 各部門之間工作配合不力

        在消防監(jiān)督管理工作實(shí)踐中為了保障消防監(jiān)管效果,相關(guān)部門必須重視消防監(jiān)督管理工作,并采取有效措施加強(qiáng)各部門之間在消防管理工作中的配合與聯(lián)系,適當(dāng)增加對(duì)消防監(jiān)督管理工作的人力、物力與財(cái)力投入,提升其資源保障水平,為消防監(jiān)督管理工作的順利開展與實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。但是就當(dāng)前階段而言,在實(shí)際的消防監(jiān)督管理工作中,許多部門工作人員錯(cuò)誤地認(rèn)為消防監(jiān)督管理工作應(yīng)由消防救援機(jī)構(gòu)來全權(quán)負(fù)責(zé),對(duì)消防監(jiān)督管理工作的關(guān)注度不高,導(dǎo)致各部門之間的工作配合與聯(lián)系不充分,甚至對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)的工作支持度不高,使得消防監(jiān)督管理工作的順利開展受到嚴(yán)重阻礙。在發(fā)生消防安全問題時(shí),往往做不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即處理,對(duì)人民群眾的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅,對(duì)我國(guó)消防事業(yè)的順利發(fā)展帶來不良影響[5]。

        3.新形勢(shì)下提高消防監(jiān)督管理水平的有效策略

        3.1 加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)管的重視程度,保證消防監(jiān)管落實(shí)情況

        首先,加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督管理工作的重視程度,提升思想認(rèn)識(shí)水平,認(rèn)真貫徹與落實(shí)消防管理政策。

        其次,適當(dāng)調(diào)整消防監(jiān)督管理工作的財(cái)政支出比例,為消防角度管理工作提供有力的資金保障,促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作水平的提升。

        再次,強(qiáng)化對(duì)消防安全管理工作的監(jiān)管力度,以保證各級(jí)地方政府與具體的職能部門在消防監(jiān)督管理工作中的實(shí)際工作效果。

        最后,開展消防監(jiān)督管理工作調(diào)研與評(píng)估工作,改進(jìn)消防監(jiān)管工作考評(píng)管理制度,并將消防監(jiān)管工作實(shí)效與地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考評(píng)結(jié)果掛鉤,以此保證消防監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果[6]。

        3.2 加強(qiáng)資金投入,提升消防監(jiān)管科技水平

        在消防監(jiān)督管理工作實(shí)施過程中,消防科技水平是影響消防監(jiān)管實(shí)效的重要因素。為了保證消防監(jiān)督管理實(shí)效提升消防監(jiān)督管理水平,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督管理科技水平的提升,適當(dāng)增加資金投入,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代化消防管理技術(shù)與手段的研發(fā)與應(yīng)用。在實(shí)際消防監(jiān)督管理工作中,積極引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù),將科技設(shè)備充分運(yùn)用于實(shí)際工作實(shí)踐中,以保證消防監(jiān)管質(zhì)量。需要注意的是,在運(yùn)用先進(jìn)科技消防設(shè)備的過程中,在吸收以往經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)與實(shí)際的消防工作需求進(jìn)行充分結(jié)合,保證管理技術(shù)與實(shí)際工作現(xiàn)狀的符合度,以推動(dòng)消防工作的順利進(jìn)行。

        3.3 重視消防人才培養(yǎng),提升消防管理水平

        在消防監(jiān)督管理工作中,消防專業(yè)人才是影響消防監(jiān)管水平的關(guān)鍵性要素,也是保障消防監(jiān)管實(shí)效的重要因素。在實(shí)際的管理工作中,應(yīng)重視對(duì)消防專業(yè)人才的培養(yǎng)與教育。具體而言,應(yīng)從以下3個(gè)方面著手:

        第一,與相關(guān)部門加強(qiáng)合作,組織消防人員參與消防管理培訓(xùn)活動(dòng),在培養(yǎng)消防人員消防管理能力與專業(yè)素質(zhì)水平的同時(shí),增強(qiáng)其安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),以積極的心態(tài)投入到具體的工作實(shí)踐中。

        第二,加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督管理人員的工作考核與測(cè)評(píng),充分了解消防人員的思想動(dòng)態(tài)與工作行為,鼓勵(lì)消防人員積極學(xué)習(xí)消防專業(yè)知識(shí),掌握更多專業(yè)技能,同時(shí)考取消防工作方面的國(guó)家技能證書,以提升其專業(yè)水平。

        第三,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)工作人員的工作積極性,同時(shí),對(duì)于在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的工作人員,應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定予以相應(yīng)的懲罰,以此對(duì)其他工作人員形成一定的警示與提醒作用[7]。

        3.4 加強(qiáng)消防安全宣傳力度,落實(shí)消防安全責(zé)任

        第一,加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳力度,充分借助于現(xiàn)代化宣傳手段,提升消防安全宣傳教育的影響力。

        第二,加強(qiáng)與地方高校的教育合作,在高校教育教學(xué)體系中加入消防安全教育相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的系統(tǒng)性消防安全教育。

        第三,國(guó)家教育部門與消防部門合作,編寫公共安全教育教材,并將涵蓋消防安全知識(shí)在內(nèi)的基本公共安全知識(shí)納入基礎(chǔ)教育教學(xué)課程體系中,同時(shí)在課外實(shí)踐活動(dòng)中增加消防安全演習(xí)活動(dòng)。

        第四,加強(qiáng)消防安全責(zé)任機(jī)制的建設(shè),對(duì)消防監(jiān)督管理工作的具體職責(zé)加以明確,保證責(zé)任到人,有效避免發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)部門及個(gè)人責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象。

        第五,對(duì)消防監(jiān)督管理工作人員實(shí)施扁平化管理,在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),能夠在第一時(shí)間與相關(guān)知情人取得聯(lián)系,并在最短時(shí)間內(nèi)制定救援計(jì)劃,保證救援行動(dòng)的順利開展,同時(shí)有利于事后對(duì)火災(zāi)事故的全面調(diào)查,為今后工作中對(duì)火災(zāi)事故的科學(xué)預(yù)防指明工作方向。

        4.結(jié)語(yǔ)

        在當(dāng)前城市發(fā)展背景下,消防安全工作責(zé)任重大,且與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。當(dāng)前階段,我國(guó)的消防監(jiān)督管理工作還處于不斷發(fā)展與完善的階段,在實(shí)際的管理工作中還存在諸多問題,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督管理體系的完善與改進(jìn)力度,提高思想認(rèn)識(shí)水平,強(qiáng)化消防工作職能,提升消防管理的科技水平,注重專業(yè)人才的教育與培訓(xùn)工作。對(duì)消防安全工作強(qiáng)化宣傳力度,充分落實(shí)消防監(jiān)督管理職責(zé),進(jìn)而提升消防安全質(zhì)量,在降低火災(zāi)事故發(fā)生概率的同時(shí)為人民群眾的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障。

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