張 雨

(國(guó)家林業(yè)和草原局產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃院，北京 100010)

1 引言

河南黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三門(mén)峽段(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū))位于河南省西北部黃河中下游段，豫、晉、陜?nèi)〗唤缣?，自西向東地跨靈寶市、湖濱區(qū)、陜州區(qū)和澠池縣[1]。保護(hù)區(qū)西接陜西省，東至澠池縣與洛陽(yáng)新安縣交界處，北至河南省界，與山西省的芮城、平陸相鄰，南依三門(mén)峽市黃土塬地，地理坐標(biāo)北緯34°33′59″～35°05′01″，東經(jīng)110°21′49″～112°48′15″。東西長(zhǎng)約205 km，總面積為28500 hm2，其中，核心區(qū)面積14400 hm2，緩沖區(qū)面積2000 hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積12100 hm2。

2 生態(tài)旅游資源調(diào)查與綜合評(píng)價(jià)

保護(hù)區(qū)位于黃河的中下游段，生態(tài)旅游資源分布眾多，包括自然景觀資源和人文景觀資源。自然景觀資源方面，因地處北亞熱帶和暖溫帶的過(guò)渡地帶形成了具有多種獨(dú)特觀賞價(jià)值的森林-濕地景觀系統(tǒng)，并且依托保護(hù)區(qū)的黃河丹峽、大天鵝等重要生態(tài)資源，形成了獨(dú)具地域特色的自然生態(tài)環(huán)境，后逐步發(fā)展為區(qū)域開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)和自然科普的示范基地[2]。人文資源方面，因地處三省交界，東臨洛陽(yáng)、西望長(zhǎng)安，坐擁古黃河文明，擁有茅津古渡、黃河古棧道等遺址和遺跡。保護(hù)區(qū)集波瀾壯闊的自然山水和歷史悠久的人文景觀于一體，華夏的古老文明、北國(guó)的壯美河山得到巧妙的結(jié)合與展現(xiàn)。

3 客源市場(chǎng)分析

據(jù)調(diào)查，目前三門(mén)峽市游客主要來(lái)自三門(mén)峽市、河南省及周邊鄰省，游客整體較年輕，以18～35周歲青年游客為主，而且多數(shù)收入水平不高，旅游花費(fèi)愿望較低，喜歡結(jié)伴同行，住宿追求經(jīng)濟(jì)。

三門(mén)峽市游客來(lái)源地主要分為3個(gè)圈層[3]，其中：第一圈層約在80 km以?xún)?nèi)，包含了三門(mén)峽市、各縣市和山西省運(yùn)城市，它們構(gòu)成了三門(mén)峽旅游的主要客源地；第二圈層包括了河南經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)(如鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等)，鄰省乃至全國(guó)最具旅游吸引力的陜西省西安市，山西省臨汾市、長(zhǎng)治市等；第三圈層包括了一、二圈層以外的所有區(qū)域。

4 生態(tài)旅游發(fā)展定位

保護(hù)區(qū)在地理區(qū)位、人文歷史、資源組合、交通可達(dá)性等方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，這里匯集了大天鵝、清水黃河、丹霞地貌、濕地、溫泉、康養(yǎng)、民俗等豐富的旅游資源，尤其是保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)天鵝湖國(guó)家濕地公園每年近萬(wàn)只大天鵝在這里棲息越冬[4]，蔚為壯觀，在全國(guó)享有盛譽(yù)；九曲黃河壯麗景觀，將南疆的秀美與北國(guó)的壯麗巧妙的結(jié)合與展現(xiàn)，形成了黃河金三角地區(qū)獨(dú)特的濕地景觀；黃河大峽谷有其獨(dú)具代表性的丹霞地貌景觀，擁有奇山、怪石、險(xiǎn)谷、溪潭等典型的自然景觀[5]。整體來(lái)看，保護(hù)區(qū)具有原生環(huán)境狀況好、空間容量大和地域特色差異顯著的特點(diǎn)，生態(tài)旅游的發(fā)展定位應(yīng)在保證區(qū)域內(nèi)原始自然資源環(huán)境的基礎(chǔ)上[6]，實(shí)行開(kāi)放式創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)緊扣自然生態(tài)目標(biāo)、拓展黃河體驗(yàn)內(nèi)容、融入歷史文化元素等措施，將保護(hù)區(qū)建設(shè)成為生態(tài)與科普高度融合、游賞與體驗(yàn)充分契合、環(huán)境保護(hù)與特色旅游齊頭并進(jìn)，充分體現(xiàn)了黃河文化和華夏文明的國(guó)家級(jí)“生態(tài)示范區(qū)”和三門(mén)峽市獨(dú)一無(wú)二的城市 “后花園”[7]。

5 總體布局

5.1 規(guī)劃策略

保護(hù)區(qū)沿黃河呈東西向長(zhǎng)條分布，橫跨1個(gè)市(靈寶市)和5個(gè)區(qū)(縣)(示范區(qū)、湖濱區(qū)、陜州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及澠池縣)，各區(qū)景觀資源各有特色，但布局較為分散，且交通不暢。為打造黃河生態(tài)旅游全新體驗(yàn)，達(dá)到區(qū)域生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，確定了“聚核、筑游、野居、動(dòng)線(xiàn)、多點(diǎn)、匯綠”六大規(guī)劃策略[8]。

“聚核”重在打造4個(gè)凝聚黃河魅力，展現(xiàn)保護(hù)區(qū)特色的生態(tài)核心。4個(gè)生態(tài)核心包括：位于城市中心，以大天鵝圣地、歷史文化展示為窗口，具有引領(lǐng)性和綜合性的黃河文化核心[9]；以濕地環(huán)境體驗(yàn)教育為主導(dǎo)，建造鼎湖灣濕地園-濕地教育核心；以黃河戶(hù)外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)為主題，打造黃河戶(hù)外運(yùn)動(dòng)板塊-休閑運(yùn)動(dòng)核心；以黃河觀光游覽為特色，構(gòu)建黃河丹峽游賞板塊-生態(tài)觀光核心。核心區(qū)域的策劃重點(diǎn)，將充分彰顯保護(hù)區(qū)的地域特色以及未來(lái)發(fā)展方向。

“筑游”是在保護(hù)區(qū)及其輻射區(qū)域內(nèi)構(gòu)筑5條黃河主題游線(xiàn)，包括黃河文化游線(xiàn)、生態(tài)觀鳥(niǎo)游線(xiàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)游線(xiàn)、自然觀光游線(xiàn)、科普教育游線(xiàn)。不同的游線(xiàn)具有不同的主題及功能特點(diǎn)，適合不同年齡構(gòu)成和性格特點(diǎn)的人群。

“野居”是在保護(hù)區(qū)外圍駐入野性十足的住宿體驗(yàn)形式，吸引過(guò)往游客留宿，拉動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)設(shè)置與環(huán)境融為一體的志愿者宿營(yíng)地或充滿(mǎn)野趣的戶(hù)外露營(yíng)基地，維護(hù)場(chǎng)地固有生態(tài)環(huán)境，并與保護(hù)區(qū)的整體格調(diào)保持一致。

“動(dòng)線(xiàn)”是在完善保護(hù)區(qū)游覽路線(xiàn)的基礎(chǔ)上，建立保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由6條線(xiàn)路組成，主要包括綜合性生態(tài)綠道、濱河徒步道、生態(tài)綠廊、生態(tài)觀察步道、觀光車(chē)行道及山地自行車(chē)道等。

“多點(diǎn)”是在保護(hù)區(qū)設(shè)置不同等級(jí)功能服務(wù)站點(diǎn)，包括小型服務(wù)站點(diǎn)和野外補(bǔ)給站。小型服務(wù)站點(diǎn)和野外補(bǔ)給站則因地制宜布設(shè)在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)各處。

“匯綠”是將現(xiàn)有和規(guī)劃的濕地主題園、城市游園、生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、郊野游園、風(fēng)景區(qū)聯(lián)接成片，串聯(lián)成線(xiàn)，充分發(fā)揮黃河沿線(xiàn)綠帶的生態(tài)廊道作用，保證區(qū)域景觀資源的連續(xù)性。

六大規(guī)劃策略在不同的角度體現(xiàn)出各要素內(nèi)涵，構(gòu)成規(guī)劃整體策略?！熬酆恕蓖ㄟ^(guò)發(fā)動(dòng)4個(gè)生態(tài)旅游核心引擎力帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展；“筑游”通過(guò)活動(dòng)設(shè)置建造5條聚集人氣和活力的主題游線(xiàn)；“野居”通過(guò)戶(hù)外營(yíng)地提供享受野趣的居住體驗(yàn)；“動(dòng)線(xiàn)”是通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)組織高效低碳的戶(hù)外出行體驗(yàn)；“多點(diǎn)”是設(shè)置不同等級(jí)服務(wù)站點(diǎn)完善的服務(wù)設(shè)施；“匯綠”是通過(guò)聯(lián)結(jié)生態(tài)綠地鏈構(gòu)筑區(qū)域良好生態(tài)環(huán)境。

5.2 布局結(jié)構(gòu)

為保證保護(hù)區(qū)的完整性和資源的集約保護(hù)，分析各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的實(shí)際情況，緊扣區(qū)域生態(tài)旅游重點(diǎn)，明確旅游吸引物和重點(diǎn)服務(wù)人群，構(gòu)建合理的旅游布局路線(xiàn)，擬重點(diǎn)打造“一廊、一核、五板塊”的布局結(jié)構(gòu)[10]。

“一廊”：指“百里黃河濕地綠色長(zhǎng)廊”，將黃河沿線(xiàn)、函谷關(guān)道教文化、后地千年古棗林、陜州地坑院民居文化、大天鵝觀賞區(qū)、三門(mén)峽大壩、中流砥柱、虢國(guó)車(chē)馬坑等地域特色文化旅游資源串聯(lián)成廊[11]。通過(guò)定期組織各類(lèi)體育賽事，以享受戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)，體驗(yàn)競(jìng)技樂(lè)趣為目的，讓“健身+旅游”成為三門(mén)峽市戶(hù)外休閑旅游的特色品牌，高標(biāo)準(zhǔn)打造集生態(tài)旅游、科普教育、濕地體驗(yàn)、天鵝觀賞、體育運(yùn)動(dòng)為一體的百里黃河濕地綠色長(zhǎng)廊。

“一核”：指以觀賞大天鵝為主的天鵝觀賞區(qū)。由天鵝湖國(guó)家城市濕地公園、黃河公園組成。位于保護(hù)區(qū)的中段，主要以大天鵝特色旅游資源為品牌，打造獨(dú)具特色、全球最大的城市天鵝觀賞區(qū)[12]。

“五板塊”： 黃河戶(hù)外運(yùn)動(dòng)板塊——三省交匯、多彩黃河，靈寶市； 黃河鄉(xiāng)野體驗(yàn)板塊——千年古樹(shù)、野奢鄉(xiāng)居，示范區(qū)； 黃河濕地科普板塊——自然課堂、生態(tài)典范，陜州區(qū)； 濕地人文體驗(yàn)板塊——萬(wàn)里黃河、華夏之魂，湖濱區(qū)； 黃河丹峽游賞板塊——黃河丹峽、峽谷奇觀，澠池縣。

6 分區(qū)建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃

6.1 天鵝觀賞區(qū)

6.1.1 基本情況

以“濕地天堂，候鳥(niǎo)圣地”為主題的天鵝觀賞區(qū)，位于三門(mén)峽市開(kāi)發(fā)區(qū)，東西城區(qū)之間的生態(tài)區(qū)內(nèi)[13]。主要包括2個(gè)已建成的公園：天鵝湖國(guó)家城市濕地公園和黃河公園，均在保護(hù)區(qū)內(nèi)，是保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源分布最為集中和生態(tài)區(qū)位最為重要的區(qū)域。

通過(guò)整合天鵝湖國(guó)家城市濕地公園、黃河公園自然人文景觀，大力助推兩大公園整體品質(zhì)的改善提升。共同打造保護(hù)區(qū)的天鵝觀賞區(qū)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，保護(hù)和培育天鵝棲息環(huán)境，形成三門(mén)峽市不可或缺的重要濱河生態(tài)空間；完善服務(wù)接待設(shè)施，延長(zhǎng)人們的駐足、停歇時(shí)間；增加體驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目，利用保護(hù)區(qū)外餐飲、住宿等配套服務(wù)設(shè)施，打造黃河天鵝湖濕地旅游度假區(qū)，構(gòu)建完善服務(wù)體系；強(qiáng)化天鵝湖科普宣傳教育工作，依托天鵝主題設(shè)置系列互動(dòng)參與活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)的功效；打造地標(biāo)性景觀，展現(xiàn)天鵝湖濕地觀賞區(qū)獨(dú)特自然景觀，樹(shù)立在整個(gè)黃河自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的核心地位[14]。

6.1.2 功能定位

天鵝觀賞區(qū)是保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游中最核心、景點(diǎn)分布最為集中區(qū)域。主要以濕地觀鳥(niǎo)、科普教育、運(yùn)動(dòng)休閑、人文體驗(yàn)為主。此外，該景區(qū)也是保護(hù)區(qū)的形象展示窗口，為人們展示保護(hù)區(qū)良好的生態(tài)自然現(xiàn)狀，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)作為候鳥(niǎo)圣地、濕地天堂的獨(dú)一無(wú)二的盛景。

6.2 黃河戶(hù)外運(yùn)動(dòng)斑塊

6.2.1 基本情況

以“三省交匯，多彩黃河”為主題的黃河戶(hù)外運(yùn)動(dòng)板塊，位于靈寶市境內(nèi)，西起豫陜交界，東至函谷關(guān)，東西長(zhǎng)45.7 km。黃河從這里進(jìn)入河南，河床寬廣，景色遼闊，“幾”字形的大彎曲折多變，彎轉(zhuǎn)迤邐，兩岸在黃河水的沖刷下形成大面積河灘濕地，每年吸引大量候鳥(niǎo)來(lái)此越冬覓食。兩側(cè)黃土高臺(tái)，垂直高出地面數(shù)十米，站在高臺(tái)上遠(yuǎn)眺，黃河“九曲十八彎”美景盡收眼底。

保護(hù)區(qū)在靈寶市境內(nèi)融合了黃河的粗獷和濕地的細(xì)膩，物種豐富，是濕地野外科普教育、科研考察、旅游觀光的圣地。項(xiàng)目策劃始終注重保留區(qū)域自然韻味，突顯郊野意趣，擬打造城市近郊的大型郊野游園，發(fā)揮生態(tài)保護(hù)、旅游休閑、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)以及自然動(dòng)植物科普宣教的功能，讓游客在旅游過(guò)程中體會(huì)到自然生態(tài)系統(tǒng)的美，意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境的重要性，提高人們整體的環(huán)保意識(shí)[15]。

6.2.2 功能定位

濕地野生動(dòng)植物保護(hù)；科普宣教、自然教育；濕地觀光探險(xiǎn)；戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。

6.3 黃河鄉(xiāng)野體驗(yàn)板塊

6.3.1 基本情況

以“千年古樹(shù)，野奢鄉(xiāng)居”為主題的黃河鄉(xiāng)野體驗(yàn)板塊，位于三門(mén)峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，西起呼北高速，靈寶市與示范區(qū)交界地帶，東至示范區(qū)與陜州區(qū)交界地帶。區(qū)域內(nèi)飄溢著田園風(fēng)光的鄉(xiāng)情韻味，由明清古棗林和大片的古棗樹(shù)群落組成。這些數(shù)百年乃至千年古棗樹(shù)，至今仍枝繁葉茂，果實(shí)累累。

項(xiàng)目策劃實(shí)施將著重突出“古樹(shù)”與“鄉(xiāng)居”文化，以“千年古棗林”為核心，重點(diǎn)依托黃河沿線(xiàn)淳樸的鄉(xiāng)野風(fēng)情、純美的棗鄉(xiāng)風(fēng)情以及厚重的歷史文化底蘊(yùn)，以古樹(shù)觀光、鄉(xiāng)野體驗(yàn)、野生鳥(niǎo)類(lèi)觀察為主，將鄉(xiāng)野田園獨(dú)特風(fēng)光融入濕地景觀，將黃河壯景結(jié)合棗鄉(xiāng)韻味，再現(xiàn)黃河沿線(xiàn)千年古棗樹(shù)的鄉(xiāng)村文化。

6.3.2 功能定位

鄉(xiāng)野體驗(yàn)；觀光游覽。

6.4 黃河濕地科普斑塊

6.4.1 基本情況

以“自然課堂、生態(tài)典范”為主題的黃河濕地科普板塊，位于陜州區(qū)，東起開(kāi)發(fā)區(qū)與陜州區(qū)交界，西至陜州區(qū)與靈寶市交界，東西長(zhǎng)29.6 km。該區(qū)域靠近黃河沿岸一側(cè)，生態(tài)條件保存較好，楊柳依依，草長(zhǎng)水茂，鶴舞鳥(niǎo)鳴，濕地生態(tài)狀況良好，環(huán)境較為優(yōu)美。

通過(guò)建設(shè)3個(gè)主題的市民休閑園，分別是濕地主題園、休閑健身園以及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園，為陜州區(qū)保留一片城市生態(tài)綠肺。3個(gè)主題園：一方面作為城市與黃河之間的保護(hù)屏障；另一方面，也為陜州區(qū)周邊居民提供一處生態(tài)觀光、休閑健身、濕地科普的場(chǎng)所，共同組成陜州區(qū)城郊綠色生態(tài)屏障。

6.4.2 功能定位

通過(guò)城市公園的打造，轉(zhuǎn)變陜州區(qū)的城市形象，融入濕地綠色，為市民創(chuàng)造休閑空間和城市體育健身場(chǎng)所，使得民眾可以近距離享受高品質(zhì)綠色生活。同時(shí)，對(duì)過(guò)往游客以及城市居民進(jìn)行濕地環(huán)境科普宣教，實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧共生。

6.5 濕地人文體驗(yàn)板塊

6.5.1 基本情況

以“萬(wàn)里黃河，華夏之魂”為主題的濕地人文體驗(yàn)板塊，位于湖濱區(qū)，西起茅津渡口，東至湖濱區(qū)與陜州區(qū)交界。這里有著名的萬(wàn)里黃河第一壩——三門(mén)峽黃河大壩。大壩的修建把這一帶黃河變成了一個(gè)超級(jí)水庫(kù)，從大壩至山西芮城大禹渡120 km。每年的6～10月份，大壩泄洪放水，壯觀無(wú)比。

依托萬(wàn)里黃河第一壩——三門(mén)峽黃河大壩，以歷史人文體驗(yàn)為主題，向人們展示我國(guó)勞動(dòng)人民的智慧與勇氣。此外，壩區(qū)內(nèi)不僅擁有三門(mén)峽黃河大壩、中流砥柱、梳妝臺(tái)等千古名勝，還有大禹斧劈三門(mén)的神話(huà)傳說(shuō)和唐太宗李世民題記等人文古跡。擬將這些歷史人文景觀與愛(ài)國(guó)主義民族精神相結(jié)合，融情于景，借景抒情，將濕地人文體驗(yàn)板塊打造成為一處重要的愛(ài)國(guó)主義情懷教育區(qū)。

6.5.2 功能定位

歷史人文體驗(yàn)；愛(ài)國(guó)主義情懷教育。

6.6 黃河丹峽游賞板塊

6.6.1 基本情況

以“黃河丹峽，峽谷奇觀”為主題的黃河丹峽游賞板塊，位于三門(mén)峽市澠池北30 km黃河岸邊，地處豫晉兩省五縣交界處，東起新安縣與澠池縣的交界處，西至陜州區(qū)邊界，東西長(zhǎng)85 km。作為省級(jí)地質(zhì)公園，整條峽谷由紅色石英砂巖構(gòu)成，從谷底到崖壁全成紅褐色。12億年前這里曾是一片汪洋大海，丹峽正是滄海桑田的有力見(jiàn)證，現(xiàn)在峽谷還能看到當(dāng)年海洋波浪沖刷留下的石印。整個(gè)峽谷呈“V”字形，谷內(nèi)集聚奇山、怪石、險(xiǎn)谷、清溪、深潭、密林等多種奇特的自然景觀。

以保護(hù)原始丹峽地貌景觀為重點(diǎn)，在維持現(xiàn)狀自然資源的同時(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加體驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目。

6.6.2 功能定位

黃河游憩觀光；歷史民俗體驗(yàn)。

7 結(jié)論與討論

隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略[16]，河南黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三門(mén)峽段憑借獨(dú)特的自然地理環(huán)境以及得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，以生態(tài)保護(hù)為基奠，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)品，長(zhǎng)效推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，緊緊圍繞“一廊、一核、五板塊”規(guī)劃布局，加大文化旅游資源融合，進(jìn)一步保護(hù)傳承黃河文化，使其成為黃河精神展示地與國(guó)際旅游目的地。