鄭善輝

（濟南市交通運輸事業(yè)發(fā)展中心，山東濟南 250014）

1.交通運輸對經(jīng)濟的作用

1.1 推動經(jīng)濟增長

交通運輸行業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的重要推動力，對國民整體經(jīng)濟水平和經(jīng)濟發(fā)展有一定影響。對整體經(jīng)濟水平有重要的調(diào)控作用。更重要的是，交通也是一個國家或者地區(qū)生產(chǎn)要素流動的重大方式，是地區(qū)生產(chǎn)流動分配形成的空間位置關(guān)系。運輸可以為該區(qū)域的人帶來其他的經(jīng)濟福利，比如說促進該地區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)繁盛；或者是促進該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品可以被運輸出去，推動該地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步。促進整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和水平的進步發(fā)展。運輸還可以利于勞務(wù)交換，作為一種特殊商品，是社會基本生產(chǎn)要素向勞動者的轉(zhuǎn)移。

運輸作為第三產(chǎn)業(yè)，對于區(qū)域經(jīng)濟鏈的發(fā)展也有重大意義，因為運輸可以推進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)方面的融合，進而對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定程度的促進作用。站在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的角度來說，產(chǎn)業(yè)之間相互融合是極端困難的，各個產(chǎn)業(yè)之間界限比較分明，沒有互相促進對方發(fā)展的作用，整體產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也存在著發(fā)展上的困難，交通運輸可以減少產(chǎn)業(yè)融合之間的阻力，促進整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條的發(fā)展，推動各類產(chǎn)業(yè)相互促進，相互推進。最終促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化、立體化。

1.2 提高整體經(jīng)濟水平

交通運輸業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級，推動城市空間布局合理化方面存在著不可替換的作用。隨著我國區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展進步，形成了縱向經(jīng)濟線路，以國際化大城市為中心，輻射地區(qū)經(jīng)濟。交通網(wǎng)絡(luò)的建立，影響了這一輻射方式，不同產(chǎn)業(yè)、不同城市的產(chǎn)業(yè)、市場資源，可以通過交通運輸獲得自身缺乏的資源，并將自己的特色資源投放到市場上，推進市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進步，進一步改變地區(qū)資源配置，推動整體資源環(huán)境的優(yōu)化和進步。

運輸業(yè)雖然只是交通領(lǐng)域內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但卻帶有現(xiàn)代化經(jīng)濟的因素。作為第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展進步和整體經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進整體產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)的進步，推動提高勞動力素質(zhì)來增加就業(yè)機會，同時，交通運輸業(yè)可以提供大量信息服務(wù)吸引外來投資，創(chuàng)造條件，加快城市發(fā)展。同時，其整體發(fā)展還可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的進步，通過各種行之有效的方式，吸引更好資源和合作機會進入農(nóng)村，帶動一二產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展進步。

1.3 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展

交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定進步，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展和進步，促進區(qū)域資源和環(huán)境的進程與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的必須過程，決定了交通運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中能發(fā)揮作用[1]。

從我國目前發(fā)展情況看，運輸產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟影響最大的就是交通建設(shè)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施，包括著整體產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，以及資源開發(fā)利用和環(huán)境污染防控等方面力度。要將市場制度和政府的職能相互結(jié)合，首先是重視市場經(jīng)濟體形成的各種生產(chǎn)要素，進行要素之間的流通分配，加快市場經(jīng)濟體制和生產(chǎn)要素融合，利用交通經(jīng)濟體制系統(tǒng)促進市場生態(tài)的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條的優(yōu)化發(fā)展，推動市場整體體制的進步發(fā)展。其次是整體資源結(jié)構(gòu)會因為交通運輸?shù)陌l(fā)展得到進一步的發(fā)展與進步，市場吸引更多資源結(jié)構(gòu)，會帶來更多經(jīng)濟紅利效果，加速老舊產(chǎn)業(yè)和不良產(chǎn)業(yè)體系的淘汰，推動整體產(chǎn)業(yè)資源鏈條的進步，促進產(chǎn)業(yè)基本結(jié)構(gòu)的進步發(fā)展，推動基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定進步。

2.區(qū)域經(jīng)濟對交通的作用

2.1 開發(fā)交通運輸市場

交通運輸市場作為一個產(chǎn)業(yè)帶有一定的特殊性。首先是運輸市場主體和客體之間存在著差異性質(zhì)，對于不同地區(qū)的交通基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)流動等方面會有不同的區(qū)別。其次就是市場主體競爭能力和競爭整體格局是有所不同的。交通運輸產(chǎn)業(yè)面向的服務(wù)對象和服務(wù)最終要達到的目的和一般市場要求是有所不同的，要面對的是社會公眾系統(tǒng)和政府相關(guān)部門的沖突，要求我們協(xié)調(diào)多方利益，促進市場資源的合理分配，達到合作共贏的效果。交通運輸市場會影響到地區(qū)經(jīng)濟。

因此，開發(fā)交通市場是必要的，首先要求我們注重投資資本的合理分配，需要我們加大投資力度，注重投資中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注意交通運輸?shù)暮诵募夹g(shù)開發(fā)。其次就是要健全合理的交通市場體系和信息服務(wù)體制，加快信息流動程度，推進交通市場運行體制透明化，依法有序開發(fā)其市場環(huán)境結(jié)構(gòu)。再次，開發(fā)交通市場要求我們做好其相關(guān)行業(yè)組織的建設(shè)工作，健全基本行業(yè)規(guī)定和原則，組織相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)進行工作。最后要求我們發(fā)揮市場的微觀功能，和政府的宏觀調(diào)控管理相結(jié)合，推動整體交通市場的發(fā)展和進步，促進整體行業(yè)的進步，發(fā)揮市場為主，政府參與的良好交通市場生態(tài)環(huán)境。

2.2 提升交通運輸效率

交通運輸效率是交通發(fā)展的主體目標(biāo)，我們在整體運輸中，要合理利用資源，優(yōu)化交通基本結(jié)構(gòu)等，提升交通的運輸效率，推動整體運輸?shù)倪M步與發(fā)展。我們需要做到：

2.2.1 促進產(chǎn)業(yè)布局分配

通過對不同行業(yè)部門的運輸方式進行綜合分析研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要運輸比重高，并且增長速度很快，在發(fā)展過程中需要注意交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通的整體效率和效能要求。推動整體交通功能的進步，促進不同產(chǎn)業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)鏈條的進步發(fā)展，推動市場經(jīng)濟效益提升。促進整體產(chǎn)業(yè)分布的改變可以推動交通行業(yè)內(nèi)部的動力發(fā)展，推進交通內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步精細化，使得基本資源得到合理應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)提升發(fā)展。

2.2.2 加快交通改造

改造交通內(nèi)部的管理機構(gòu)和機制體系，完善道路布局規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施維護，在一些不必要的環(huán)節(jié)之中進行精簡，避免整體的浪費。積極去開展與周邊國家之間的合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的共同進步，促進區(qū)域經(jīng)濟水平不斷地提高和發(fā)展，通過對交通運輸業(yè)進行合理的資源分配和資源優(yōu)化，加快內(nèi)部的改造。促進交通產(chǎn)業(yè)布局分配，也要注意城市交通運輸和農(nóng)村交通運輸?shù)牟煌热绯鞘写嬖谥掠攴e水等難題，道路會排水不暢，這些問題的出現(xiàn)和最初交通規(guī)劃不合理有著很大的關(guān)系，所以我們必須要根據(jù)具體情況來確定交通線路和站點位置，才能夠保證道路暢通，避免道路積水造成嚴重經(jīng)濟損失。在鄉(xiāng)村道路規(guī)劃上要注意地形方面存在的問題，盡可能多利用山區(qū)或者平原的自然條件將其與城鎮(zhèn)相結(jié)合，充分考慮當(dāng)前國家政策的影響，讓鄉(xiāng)村的道路更加美觀、舒適、安全，從而達到城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

2.2.3 運輸方式具有合理與高效性

根據(jù)不同區(qū)域的地理地貌基本特質(zhì)，選擇合理的交通運輸工具，選擇合理的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動整體運輸效率的全面提升，使得區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施可以做到高效率、精省的整體效果，避免人力、物力資源的浪費，推動地區(qū)交通系統(tǒng)的總體水平提升。要根據(jù)不同自然環(huán)境需要，構(gòu)建不同的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

2.3 促進基本設(shè)施建設(shè)

提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在交通運輸條件下要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先需要完善交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快公路運輸能力以及一些基本客運網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強鐵路樞紐的整體功能和交通樞紐功能結(jié)合建設(shè)，加強與周邊城市系統(tǒng)的聯(lián)系，促進整體交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，促進系統(tǒng)的綜合進步與發(fā)展。其次就是要提升鐵路行業(yè)的運輸效果，帶動沿線經(jīng)濟的發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強區(qū)域之間的合作力度，推動區(qū)域合作關(guān)系地進一步發(fā)展和進步完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強就業(yè)機會以及推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體進步。同時也要完善交通運輸體系和相關(guān)制度改善發(fā)展，引進國內(nèi)外先進管理技術(shù)和交通基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)果，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到良好的結(jié)果，推動整體經(jīng)濟制度提升，經(jīng)濟水平進步。

3.交通運輸促進經(jīng)濟發(fā)展的具體調(diào)控方式

3.1 科學(xué)規(guī)劃，加大建設(shè)力度

交通運輸作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的、最具備活力和潛力的系統(tǒng)組成，是區(qū)域經(jīng)濟中的重要部分。交通運輸?shù)陌l(fā)展，在某種程度上會與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平相掛鉤。在我國經(jīng)濟總體發(fā)展中，要想實現(xiàn)2個一百年目標(biāo)，就必須加快現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃為前提制定合理布局，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略發(fā)展整體目標(biāo)，推動交通運輸業(yè)健康邁進，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運輸質(zhì)量和效率。我們需要進行科學(xué)規(guī)劃，首先是要完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重視在路網(wǎng)方面的投入工作，推動整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的提升和發(fā)展，打好交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)。對于公路路網(wǎng)的建設(shè)是一個長期發(fā)展的局面，需要建筑企業(yè)的長期監(jiān)督，在建設(shè)過程中投入重大的人力和物力資源。其次是公路建設(shè)完成后，投入使用的時間很長，因此在建設(shè)初期一定要重視其基本發(fā)展路線，重視其基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)力度，推動整體經(jīng)濟的發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃，可以加大交通行業(yè)建設(shè)力度，為城市經(jīng)濟快速增長奠定堅實基礎(chǔ)。在城市化發(fā)展的新階段，隨著人口數(shù)量的激增，居民生活壓力的增大，城市交通擁堵現(xiàn)象日益突出。因此，交通運輸應(yīng)該及時調(diào)整思路，采取措施緩解交通問題，促進城市經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，加強對公共交通的管理，提升城市形象。

3.2 調(diào)整整體網(wǎng)絡(luò)布局

交通整體運輸中，需要我們調(diào)整整體網(wǎng)絡(luò)布局，加強對重點區(qū)域的管控力度。公路整體布局和我國的地域工業(yè)分布，農(nóng)業(yè)分布等關(guān)系密切，在一定程度上影響到了產(chǎn)品流向。因此科學(xué)合理地為交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)布局進行規(guī)劃完善，可以更進一步地有效促進我國公路的發(fā)展。鑒于我國地域遼闊，人口眾多，致使我國的交通分布也較為廣闊，所以政府應(yīng)該遵循經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域特點，按照核心帶動，對接周邊的空間，形成完善、便捷、高效、節(jié)能的綜合物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，提高其和鐵路，海運的運輸對接性，以此來實現(xiàn)物資的有序流轉(zhuǎn)與集散功能。構(gòu)建多式聯(lián)運樞紐，促進多種方式的互補協(xié)作。加強公路運輸與產(chǎn)業(yè)布局的合理性，優(yōu)化公路運輸結(jié)構(gòu)，改革運輸組織模式，推動多元化運輸組織體系的創(chuàng)新；鼓勵各類社會資本參與投資建設(shè)公路貨運站場和配套基礎(chǔ)設(shè)施，大力開拓多樣化的物流。為了盡力避免資源閑置與浪費，以極大程度地提升交通運輸公路的利用率，在我國未來的交通運輸發(fā)展事業(yè)中，要根據(jù)現(xiàn)實的情況，結(jié)合現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)層次以及建設(shè)密度來為公路資源進行科學(xué)合理地配置。在這過程中，還要注意交通運輸事業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的相互協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間的可持續(xù)性發(fā)展。在對交通運輸體系進行規(guī)劃時也要著重考慮各方面的要素，從而為交通運輸體系的合理性做出有效保障。

3.3 推進整體信息化發(fā)展

信息化建設(shè)可為交通運輸行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景，但在實際建設(shè)當(dāng)中還存在著軟件應(yīng)用不足的情況，這為交通運輸業(yè)的信息化建設(shè)造成了阻礙，也影響到交通運輸業(yè)正常有序的發(fā)展。因此加大信息化建設(shè)的力度，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，將物流企業(yè)納入數(shù)字化管理之下，從而實現(xiàn)對物流活動的智慧化監(jiān)控，并及時反饋給相應(yīng)部門，是當(dāng)前合理推動交通運輸行業(yè)信息化發(fā)展的必然路徑。加快物流園區(qū)的建設(shè)步伐，為物流企業(yè)提供更好的環(huán)境，降低物流企業(yè)的生存壓力。物流企業(yè)可根據(jù)自身的特殊性，采取不同的策略積極尋求突破口。比如說，在市場營銷方面，可以考慮打造電商。在進行現(xiàn)代信息設(shè)備的引入時，要注意系統(tǒng)化引入，實現(xiàn)整體水平提升，確保整體全套設(shè)備引入，合理利用現(xiàn)代科技推動交通運輸業(yè)的發(fā)展，使得交通運輸成為國民經(jīng)濟中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。物流服務(wù)方面，可考慮開放物流服務(wù)，讓第三方機構(gòu)介入到物流服務(wù)過程當(dāng)中，這是一個必然趨勢。物流企劃的核心目標(biāo)就是提高效率、減少成本。

同時，由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致相關(guān)的信息化設(shè)備在部分經(jīng)濟發(fā)展較弱的地區(qū)無法推廣和普及，使得當(dāng)?shù)氐木用駸o法享受到交通運輸信息化建設(shè)下的便利服務(wù)。因此，政府需要聯(lián)合公共交通事業(yè)單位，對一些設(shè)備進行普及和推廣，促進我國城鎮(zhèn)化進程的健康、持續(xù)發(fā)展，提高交通卡結(jié)算的普及效率，使得交通卡使用率更廣，便捷度更高。另外，還可以充分利用社會資源，根據(jù)實際情況選擇合適的設(shè)備，功能，提高信息化水平，從而充分推動我國交通運輸行業(yè)的信息化建設(shè)進程，為群眾帶來便利快捷的交通服務(wù)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.4 交通運輸和環(huán)境相協(xié)調(diào)

交通運輸要和整體自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而達到節(jié)約能源與土地資源的目的。由于過于追求加強對交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)力度，部分部門忽視了對環(huán)境的保護與長遠規(guī)劃，破壞了周邊的自然環(huán)境與自然資源。盡管這樣的做法在短期內(nèi)可以為交通運輸行業(yè)帶來一定的促進作用，能以最快的速度最短的時間內(nèi)看到成效，但經(jīng)長期發(fā)展，弊端會逐漸顯露，反而會對交通運輸行業(yè)造成嚴重的阻礙作用。因此，交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)要與自然環(huán)境相統(tǒng)一，要遵循規(guī)律，有序組織車輛、人員和貨物等，做到各種設(shè)施布局合理，安排合理，使其最大限度地滿足道路交通管理部門和乘客的需求。要加強對于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行交通運輸法規(guī)制度，不斷改善道路交通環(huán)境質(zhì)量。要完善交通基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和環(huán)境協(xié)調(diào)，推動資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的長遠發(fā)展。交通運輸唯有走在綠色環(huán)保發(fā)展的道路上，才能在有效加強交通運輸發(fā)展的情況下與自然環(huán)境共生，才能讓交通運輸為人們帶來便利的同時仍能享受自然環(huán)境所賜予的福利，才能促進社會長久發(fā)展下去。

4.總結(jié)

交通運輸是一個國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)著重要地位，隨著我國發(fā)展水平和科技水平不斷提升，人們對運輸行業(yè)要求也越來越大，因此，對交通運輸行業(yè)進行科學(xué)分析，結(jié)合經(jīng)濟原理對其基本作用進行評價有著重要意義。