□孔維佳

一、法制新聞傳播的意義

法制新聞在新媒體時代不僅發(fā)揮了新聞的傳播功能，在開展輿論監(jiān)督與預警中起到正確引導作用，還兼具完善公共法律服務體系、提升民眾的法治素養(yǎng)的作用。

1.宣傳教育

加快法治社會建設的重要一環(huán)是提升廣大人民群眾法治素養(yǎng)，在此過程中，新聞媒體承擔著公益性普法宣傳教育的社會責任?，F(xiàn)階段，法制新聞已經成為法治宣傳教育的重要載體，不僅法制新聞具有廣泛的傳播性，而且在依托法制新聞開展的法治宣傳過程中潛移默化進行了普法宣傳教育工作，能夠使法治宣傳得以常態(tài)化開展。法制新聞普法宣傳教育與單向灌輸式的法治宣傳教育不同，通過法制新聞傳播能夠避免廣大人民群眾在學習法律知識過程中的煩躁心理，從而有效提升法治宣傳成效，為廣大人民群眾法治素養(yǎng)的提升以及社會法治建設進程的不斷深化助力。

2.輿論監(jiān)督

法制新聞是指站在法制的角度去宣傳報道新聞，法制新聞工作者在采寫法制新聞時，要在保持內容客觀真實的基礎上，做到文字準確，淺顯易懂，貼近民眾，從而吸引更多的受眾。

法制新聞傳播雖然不具有法律強制性，但是具有及時性、公開性以及典型性等特點，所以法制新聞體現(xiàn)出了較強的社會干預能力，對違法犯罪現(xiàn)象具有明顯的威懾力。互聯(lián)網(wǎng)促進了新媒體的繁榮發(fā)展，各種新興媒體的出現(xiàn)使法制新聞傳播速度得到了進一步的提升，并且傳播范圍也進一步擴大。在新媒體背景下，法制新聞的輿論監(jiān)督作用呈現(xiàn)出強化趨勢，從而能夠有效遏制違法犯罪現(xiàn)象的頻發(fā)。

采寫法制新聞，經常會涉及對一些案件的采訪，比如在對違法犯罪現(xiàn)象進行報道時，不可避免要描述一些案件細節(jié)。在采寫這類案件時，事先要做好功課，要真實、客觀、公正地報道新聞事件，起到正確引導輿論的作用。

3.預警作用

法制新聞不僅能夠將社會中的違法現(xiàn)象呈現(xiàn)在大眾面前，而且能夠挖掘具有警示作用的信息，從而展現(xiàn)出法制新聞的預警作用。

4.法律服務

在日益激烈的新聞媒體競爭中，如何有效提升新聞報道附加值，成為法制新聞工作者關注與探索的重要課題。在此過程中，法制新聞工作者不僅要強化法制新聞的宣傳教育、輿論監(jiān)督、預警功能，而且要重視法制新聞在公眾服務中的實際價值，進一步強化法制新聞的法律服務功能。如在法制新聞主題的確定、報道素材的選擇中，法制新聞工作者要以廣大人民群眾面臨的法律問題為新聞切入點，為廣大人民群眾提供正確的維權渠道，引導他們使用正確的方式維護自身合法權益，這不僅滿足了廣大人民群眾對法制信息的需求，也在提升社會法律服務水平方面發(fā)揮了重要作用。

二、法制新聞傳播存在的問題

新聞媒體以及新聞工作者需要對當前法制新聞傳播現(xiàn)狀進行分析，明確法制新聞傳播工作發(fā)展方向。在法制新聞傳播不斷發(fā)展的背景下，其仍存在著一些亟待改善的問題。

1.媒介審判問題

法制新聞的主題呈現(xiàn)出明顯的特殊性，即以法制案件、普法內容為主。對沒有結案的案件進行報道，能夠滿足廣大人民群眾的信息需求，發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用。然而，在一些法制新聞報道中，部分欠缺法治素養(yǎng)的新聞工作者容易在法制新聞報道中摻雜個人情感、滲透個人價值觀，先入為主地對未結案的案件及其當事人進行評價，這不僅會導致新聞工作者偏離客觀立場，而且會干擾新聞受眾對法律事件作出客觀的認知。特別是在輿論情緒被激化之后，司法機關對案件進行審判的進程容易受輿論干擾，進而影響司法公正。

2.報道失當問題

在法制新聞報道中，報道失當問題并不少見，如新聞工作者在對法律法規(guī)欠缺深入了解的情況下，往往無法為新聞受眾呈現(xiàn)出新聞事件背后的法理，甚至出現(xiàn)錯誤解讀的問題，這會導致新聞受眾產生信息接收障礙，進而降低法制新聞傳播成效。在批評性報道中，部分新聞工作者沒有深入了解新聞事實就直接開展新聞報道，這不僅容易引起法律糾紛、激化雙方矛盾，而且容易造成新聞事件的反轉，從而導致新聞媒體公信力受到損害。另外，一些新聞媒體在惡性刑事案件報道中沒有把握好適度原則，觸犯了報道“雷區(qū)”，導致新聞播報沒有恪守“邊界”，這種問題也應當引起足夠重視。

3.侵權訴訟問題

社會普法行動的開展，使廣大人民群眾的法治意識不斷提升，使依法維護自身合法權益的渠道不斷拓展，因此，在播報的法制新聞中出現(xiàn)泄露他人隱私的情況時，媒體容易面臨新聞侵權訴訟。如對公民隱私權、名譽權的侵犯，對新聞事件當事人的過度批評等，都是引發(fā)新聞侵權訴訟的主要原因。另外，在新聞生產與傳播過程中，新聞內容同質化現(xiàn)象客觀存在。從其原因來看，一方面，新聞媒體會對熱點新聞事件進行集中報道，導致法制新聞主題與選材產生同質化。另一方面，部分新聞媒體為了降低新聞生產成本，會轉載甚至抄襲其他媒體的法制新聞內容。后者也容易讓新聞媒體面臨新聞訴訟問題。

4.過度娛樂化問題

在新媒體不斷發(fā)展與普及的背景下，新聞媒體面臨的競爭形勢更為嚴峻，而抓住新聞需求、提升新聞內容供給的精準性，則是新聞媒體強化自身競爭力的有效路徑。事實上，受眾需求導向下的法制新聞生產工作有利于提升新聞傳播成效，但是如果過度關注受眾信息需求，甚至刻意迎合小撮新聞受眾低俗、庸俗的信息需求，則容易讓法制新聞傳播陷入過度娛樂化的誤區(qū)。對于法制新聞而言，無論是題材選擇層面的過度娛樂化，還是語言表達層面的過度娛樂化，都違背了法律嚴肅性，甚至會引發(fā)錯誤的輿論導向，進而產生惡劣的社會影響。

5.輿論偏差問題

新聞媒體具有強大的輿論引導能力，新聞媒體開展的法制新聞報道更是如此，這是因為法制新聞一般具有較高的權威性與公正性，呈現(xiàn)出更高的說服力與公信力。正因如此，如果法制新聞工作者在法制新聞輿論引導功能的發(fā)揮中出現(xiàn)導向偏差問題，則會引發(fā)惡劣的社會影響。如新聞媒體法制新聞報道的評論中，闡述的立場不符合我國國情，就會使廣大人民群眾對相關法規(guī)產生錯誤的認知，嚴重者則會干擾法治社會建設進程。雖然這些現(xiàn)象屬于極少數(shù)，但卻不容忽視，作為新聞媒體需要強化自律性，時刻不能放松警惕，避免輿論偏差問題的出現(xiàn)。

三、法制新聞傳播優(yōu)化策略

1.法制新聞傳播理念方面

新聞媒體是否具有較高的創(chuàng)新意識，新聞媒體是否具備較高的受眾意識，法制新聞傳播工作能否適應新時代的信息傳播環(huán)境，法制新聞報道能否順應發(fā)展趨勢，這些直接關系到法制新聞傳播工作能否做到與時俱進，甚至會對法制新聞的傳播效果產生影響。

2.法制新聞人才隊伍建設方面

作為法治宣傳的新聞，一方面要加強對法律相關理論知識的學習，參加相關法律教育培訓，使自己具備更高的法治素養(yǎng)，準確把握國家法治化建設的方向，切實提升自身的法律敏感性與社會責任感；另一方面，還要多參與法制新聞實踐活動，在工作中踐行法治理念，把握法制新聞報道的傳播規(guī)律，真正履行媒體工作者的普法責任，做好普法工作。

3.法制新聞把關意識方面

新聞把關工作對于提升新聞報道質量發(fā)揮著至關重要的作用，而法制新聞把關工作不嚴格，則會導致工作浮于表面，法治宣傳不夠深入，使法制新聞的社會功能發(fā)揮受到制約。因此，新聞媒體需要加強法制新聞把關工作，審視法制新聞的功能定位，在確保法律事件報道真實性的基礎上，維護媒體的公信力，更好地服務社會。

4.新聞媒體需要明確法制新聞定位

明確法制新聞定位，是確保法制新聞各項功能得以有效發(fā)揮、各項問題得以有效解決的基本前提。法制新聞工作者不僅需要認識到法制新聞在新聞宣傳領域、法制建設領域中的重要地位，而且要在抓住時代機遇、轉型發(fā)展的基礎上，依托法制新聞構建法制新聞宣傳與普法教育陣地，從而明確法制新聞傳播方向，提高法制新聞傳播工作的質量。

5.新聞媒體需要提升新聞內容的法律價值

優(yōu)質的內容是法制新聞獲得良好傳播效果的關鍵，在法制新聞生產中，新聞工作者需要做好取舍工作，首先要重視挖掘內容中的法律價值，其次摒棄與法治精神無關的冗余信息，最后在確保法制新聞內容與我國法治精神一致性的基礎上，使法制新聞成為傳播法律知識、弘揚法治精神的重要載體，提升法制新聞的實際價值。

6.新聞媒體需要優(yōu)化法制新聞報道技巧

既要避免出現(xiàn)媒介審判現(xiàn)象，確保報道真實可信，又要提升法制新聞吸引力、擴大新聞受眾接收群體規(guī)模。作為法制新聞工作者，需要不斷優(yōu)化法制新聞報道技巧，如在法制新聞傳播過程中，新聞工作者不僅要重視與受眾群體之間互動關系的建立，還要全面了解法制新聞受眾群體信息需求，通過“三貼近”原則，即貼近實際、貼近生活、貼近群眾，有效推進法制新聞報道視角和敘事風格的創(chuàng)新，真正實現(xiàn)法制新聞信息供需的有效對接，進而提升傳播效果。

7.提升法制新聞從業(yè)者的法治思維

法制新聞媒體在引進人才的過程中不僅要保證人才具備良好專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，還要保證其具備一定的法律素養(yǎng)基礎。作為法制新聞從業(yè)人員，需要在工作中樹立法治思維，不斷提升自身法律素養(yǎng)，在實踐工作中學會如何運用法治思維開展新聞工作，從而推進法治社會建設。

8.新聞媒體需要完善新聞審查機制

無論是媒介審判、報道失當還是過度娛樂化等問題，都可以依托完善嚴格的內部新聞把關審查制來有效解決，為此，新聞媒體有必要制定嚴格的新聞內容審核標準、強化新聞內容審核力量，構建行之有效的獎懲機制。與此同時，作為新聞工作者不僅需要強化自身監(jiān)督審查意識，而且還要將新聞監(jiān)督審查滲透到日常工作實踐中，從而為法制新聞質量的提升以及新聞媒體品牌建設提供強有力的保障。

四、法制新聞傳播工作中取得的成績

1.法制新聞傳播平臺呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢

法制新聞傳播平臺的多元化，在拓展法制新聞傳播范圍、強化法制新聞普法宣傳教育工作方面具有重要作用。例如：山西法制報社設立了新浪微博平臺和山西法制報多媒體數(shù)字版等，通過這些新媒體平臺，發(fā)揮信息傳播速度更快、傳播范圍更廣、互動性更強的優(yōu)勢，將傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)進行融合，有效推進法制新聞傳播工作從傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺的延伸，使法制新聞報道的多元功能得到了更好的發(fā)揮。

2.強化對?行政行為的法制監(jiān)督

通過法制新聞報道，不斷強化對行政行為的法制監(jiān)督檢查，促進相關部門建立健全相關法律制度，確保了政府各職能部門行政行為的合法性。例如：山西煤礦安全監(jiān)察局“七五”普法中，在全省深入開展了關于煤礦安全法治建設和依法治理工作，以“鐵肩擔道義”為信念，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，保證成千上萬煤礦工人的生命、財產安全。全力深化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法改革創(chuàng)新，堅持用法律保障安全生產，提升山西煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法效能。《山西法制報》對此進行了系列報道，取得了良好的傳播效果。

3.人民群眾法治意識逐步增強

積極推進人民群眾遵紀守法，學法用法，并持續(xù)加強普法教育。例如：強化以案釋法，在人民群眾中傳播法治文化。首先，開設法律小課堂，讓人民群眾通過相關案件，懂得如何保護自身合法權益；其次，搭建溝通平臺，幫助解決民事糾紛；最后，設置普法宣傳欄目，有效打擊違法犯罪行為，保證治安持續(xù)穩(wěn)定。

五、結語

綜上所述，法制新聞具有宣傳教育、輿論監(jiān)督、預警引導、法律服務等功能，在普法、法治社會建設工作中發(fā)揮重要作用。在法制新聞傳播工作中，新聞工作者既需要肯定法制新聞傳播工作取得的成效，也需要直面法制新聞傳播工作中存在的問題，探尋媒介審判、報道失當、侵權訴訟、過度娛樂化以及輿論偏差等問題的解決路徑，認識到法制新聞傳播理念、從業(yè)人員隊伍建設以及把關體系對法制新聞傳播效果的影響，通過明確法制新聞定位、提升新聞內容法律價值、優(yōu)化報道技巧、提升法制新聞從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)、完善法制新聞審查機制，為法制新聞傳播成效的提升夯實基礎。