宋麗霞 山東泉興能源集團(tuán)有限公司
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成在很大程度上是因?yàn)闆](méi)有遵守國(guó)家下發(fā)的法律法規(guī),通常情況下,企業(yè)很難把控,由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)綜合發(fā)展,所以降低風(fēng)險(xiǎn)成了重中之重。需要做到具體問(wèn)題具體分析,避免企業(yè)稅務(wù)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,需要依照規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)實(shí)行管理,做好稅務(wù)管理工作,促進(jìn)企業(yè)資金收入穩(wěn)步增長(zhǎng),保證企業(yè)在安全的環(huán)境中經(jīng)營(yíng)工作,使其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)管理者在制定相應(yīng)決策階段,首要需要考慮的就是稅務(wù)問(wèn)題,同時(shí)還要深入了解與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),以免出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上減少企業(yè)的整體損失。在對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí),需要相應(yīng)減少企業(yè)的政治成本,眾多企業(yè)在出現(xiàn)稅務(wù)問(wèn)題時(shí),都會(huì)利用非法手段來(lái)解決問(wèn)題,比如,“走后門(mén)”等,使其在解決問(wèn)題的過(guò)程中還要使用大量資金,所以政治成本較高,需要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)管理的規(guī)范性與合理性,以便減少政治成本。
眾多企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中,一般都是將中心放在前期、供應(yīng)以及銷(xiāo)售活動(dòng)上,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的資金問(wèn)題嚴(yán)重忽略,并未將防范工作全面地融入到企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)中,在稅務(wù)工作的整體層面中,不能與其他活動(dòng)很好地聯(lián)系。企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)人員之間缺少交流的現(xiàn)象,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大提高。人員之間的配合程度對(duì)于稅務(wù)工作開(kāi)展具有關(guān)鍵作用,也會(huì)影響企業(yè)的資金收入以及社會(huì)收益[1]。我國(guó)在《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》上表明,企業(yè)應(yīng)在各活動(dòng)中嚴(yán)格加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,但是在實(shí)際眾多企業(yè)里,并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)要求,自稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)極其低下,會(huì)出現(xiàn)資金短缺狀況,不利于企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
稅務(wù)管理人員的綜合自身水平與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系密切。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快,眾多企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建了有關(guān)稅務(wù)部門(mén),不斷加強(qiáng)管理人員的自身綜合素質(zhì),采取合理方式對(duì)人員進(jìn)行培養(yǎng)。由于我國(guó)稅務(wù)相應(yīng)法律法規(guī)條例復(fù)雜且變化速度快,部分稅務(wù)人員對(duì)于法律法規(guī)并不熟悉、了解,由于對(duì)稅務(wù)不能很好地掌握,致使出現(xiàn)很多漏洞。比如,多繳稅款等情況,進(jìn)一步加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)資金流動(dòng)帶來(lái)?yè)p失。另外,還有很多稅務(wù)人員不了解國(guó)家出臺(tái)的政策,出現(xiàn)偷稅、漏稅等違法現(xiàn)象,嚴(yán)重影響企業(yè)名譽(yù)、信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益。
有效溝通能夠在一定程度上能減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在眾多企業(yè)發(fā)展中,內(nèi)部人員并沒(méi)有采取有效溝通模式,導(dǎo)致企業(yè)在稅務(wù)方面處在瓶頸階段。信息溝通之間的障礙主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一方面,與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間溝通存在問(wèn)題,通常與稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)與納稅信息存在差異,讓企業(yè)在一定程度上面臨風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,我國(guó)相關(guān)出臺(tái)的稅務(wù)政策內(nèi)容較多且復(fù)雜,在法律法規(guī)層面會(huì)出現(xiàn)疏漏、界定不清狀況,若企業(yè)不能夠與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行合理溝通,就會(huì)相應(yīng)采取手段,致使企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),企業(yè)內(nèi)部不能夠及時(shí)捕獲信息也會(huì)為管理人員帶來(lái)影響。
對(duì)于目前企業(yè)稅務(wù)籌劃狀況來(lái)講,已有良好成效,但是我國(guó)稅務(wù)籌劃管理方面規(guī)劃時(shí)間較晚,目前還在發(fā)展階段,并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理與創(chuàng)建組織體系,致使眾多企業(yè)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),此類(lèi)問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象,一旦做出不正確的籌劃方案就會(huì)使企業(yè)處于危險(xiǎn)地位,使其在經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量方面受到影響。不符合防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有幾點(diǎn):第一,企業(yè)不能深入了解國(guó)家頒布的相應(yīng)法律法規(guī),并沒(méi)有全方位體現(xiàn)優(yōu)惠利民的策略,仍然存在很多漏稅多稅現(xiàn)象,使得企業(yè)面臨巨大經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題。第二,在具體稅務(wù)籌劃過(guò)程中,過(guò)于保守以及盲目跟風(fēng)的行為也會(huì)引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這些問(wèn)題都在間接性地影響企業(yè)整體發(fā)展。
稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法方式變化莫測(cè),一般情況下稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理的模式缺乏正確的手段,致使企業(yè)將會(huì)在日后發(fā)展中面臨危險(xiǎn)處境。造成這種原因可以分為幾方面:一方面,即使國(guó)家稅務(wù)相關(guān)制度并不完善,處在我國(guó)目前發(fā)展階段,相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,再加上法律的缺失讓企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)混亂局面,無(wú)形之中對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響[2]。另一方面,國(guó)家相關(guān)政策需要企業(yè)各部門(mén)人員之間充分掌握與學(xué)習(xí),每個(gè)人的思想不同,也會(huì)出現(xiàn)理解存在差異的現(xiàn)象,在執(zhí)行方面產(chǎn)生很大難度,加大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
為了進(jìn)一步降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),需要不斷強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)進(jìn)一步了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身的關(guān)鍵作用,應(yīng)制定合理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范手段。企業(yè)需要在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住地位,做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格依法納稅并不斷提高企業(yè)自身價(jià)值,創(chuàng)建系統(tǒng)的稅務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)計(jì)算體統(tǒng),保證對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行客觀正確管理,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行躲避,使其推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
此外,企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理人員需要進(jìn)一步掌握稅務(wù)籌劃,由于稅務(wù)籌劃具有目的性,也存在著一些風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)階段,需要及時(shí)保持清醒,利用合理對(duì)策積極尋找稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,確保企業(yè)資金流入,不斷避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
從目前企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況來(lái)看,管理人員專(zhuān)業(yè)技能控制著稅收計(jì)劃,在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層面也會(huì)受到影響。為此,想要降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),需要不斷提高管理人員的專(zhuān)業(yè)技能。首次,企業(yè)應(yīng)從外界引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,高效對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防,如果不能有效預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,專(zhuān)業(yè)人才也能夠及時(shí)提出解決對(duì)策,通過(guò)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)、以及財(cái)務(wù)方面的理論進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效制約,使其推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。其次,需要加強(qiáng)管理人員的行業(yè)敏感度,能夠有序遵照稅務(wù)管理流程,有效降低不合理行為。最后,針對(duì)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予獎(jiǎng)賞,嚴(yán)懲損害公司形象的人員,利用此手段盡可能避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
為了保證信息達(dá)到通暢效果,企業(yè)需要建立便利的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理溝通制度。由于企業(yè)之間存在差異,對(duì)其國(guó)家出臺(tái)的相應(yīng)方針掌握也會(huì)有所不同,使其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)很多漏洞。因此,企業(yè)應(yīng)第一時(shí)間與相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行全面溝通,深入掌握目前稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法特征以及基本要求。做到充分了解部門(mén)執(zhí)法規(guī)律,相應(yīng)獲得準(zhǔn)確的信息資源,讓企業(yè)預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)與相應(yīng)法律法規(guī)不匹配時(shí),需要與機(jī)關(guān)部門(mén)第一時(shí)間取得聯(lián)系,了解機(jī)關(guān)部門(mén)的詳細(xì)執(zhí)行要求,企業(yè)在保持友好溝通的基礎(chǔ)上建立溝通機(jī)制,使其定期通過(guò)交流來(lái)獲得有關(guān)信息資源,保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。此外,通過(guò)創(chuàng)建溝通制度,也能夠更好地實(shí)現(xiàn)稅企信任,與其他企業(yè)之間保持定期的互動(dòng)交流以及信息共享,進(jìn)而使企業(yè)避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
為了進(jìn)一步保證籌劃方式具有彈性,需要及時(shí)對(duì)不規(guī)范的地方進(jìn)行更新與改善。首先,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展背景下,想要更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自身稅務(wù)籌劃方式。社會(huì)發(fā)展變幻莫測(cè),國(guó)家發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)政策也逐漸不同,企業(yè)應(yīng)緊緊跟隨時(shí)代基本特征,強(qiáng)化稅務(wù)籌劃模式,不僅能夠避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還能夠有效提升企業(yè)資金收入[3]。在籌劃方式上結(jié)合自身實(shí)際水平,用正確的方法避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。其次,企業(yè)需相應(yīng)創(chuàng)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)使風(fēng)險(xiǎn)最小化。最后,借助中介機(jī)構(gòu)幫助,強(qiáng)化更為專(zhuān)業(yè)的籌劃方式,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步良好發(fā)展。
目前,社會(huì)更新速度進(jìn)一步加快,各方面執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)水平也在發(fā)生變化,使其會(huì)出現(xiàn)不同執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,企業(yè)面臨消極影響以及經(jīng)濟(jì)損失。為此,如果想要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更好地防范,應(yīng)規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),完善我國(guó)稅務(wù)相關(guān)制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展前景進(jìn)一步做出調(diào)整,特別是在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上需要進(jìn)行統(tǒng)一化管理控制,會(huì)對(duì)部分企業(yè)有一定好處,對(duì)于相應(yīng)法律法規(guī)不能夠很好地面對(duì)企業(yè)問(wèn)題時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)第一時(shí)間制定規(guī)范合理的政策,確保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能夠“有法可依”,減少風(fēng)險(xiǎn)的影響。另外,需要強(qiáng)化企業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行力,嚴(yán)格依照制度進(jìn)行管理與經(jīng)營(yíng)。
創(chuàng)建業(yè)財(cái)稅一體化平臺(tái),加強(qiáng)納入互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及稅務(wù)管理平臺(tái)的資金投入。把稅務(wù)管理工作全方位融入到企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中,將業(yè)務(wù)的變化、財(cái)務(wù)以及稅務(wù)充分聯(lián)系到一起,創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。定時(shí)識(shí)別企業(yè)安全隱患并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤分析,發(fā)揮預(yù)警作用最大化,對(duì)企業(yè)管理層匯報(bào)其效益與風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)管理人員需要提前做好各風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,一旦出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),能夠采取有力措施進(jìn)行解決。企業(yè)內(nèi)部的高級(jí)管理者以及稅務(wù)員工都是預(yù)警系統(tǒng)中的關(guān)鍵成員。
業(yè)財(cái)稅一體化有效融合能夠使管理水平更加細(xì)致化,以免出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象,確保管理方案與業(yè)務(wù)流程符合發(fā)展條件,利用信息系統(tǒng)來(lái)支持,達(dá)到過(guò)程實(shí)時(shí)控制,預(yù)防企業(yè)日常的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部人員管理問(wèn)題[4]。通過(guò)信息系統(tǒng)完成辦公,減少人工操作,增大準(zhǔn)確率,獲得全面、規(guī)范的涉稅信息,方便稅務(wù)人員更好地收集納稅信息,也可以使財(cái)務(wù)報(bào)表轉(zhuǎn)換為納稅報(bào)表,有助于制定企業(yè)新型戰(zhàn)略。
探究、研發(fā)信息化、全面化稅務(wù)共享中心,創(chuàng)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái),例如,可以利用規(guī)范的指標(biāo)數(shù)據(jù),把收集的信息形象化,充分運(yùn)用飛機(jī)、汽車(chē)儀表盤(pán)等形式展示出來(lái),把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依照紅、黃、綠等多檔位安裝預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)預(yù)警,企業(yè)結(jié)合自身指標(biāo)情況來(lái)響應(yīng),若預(yù)警數(shù)值高,需要及時(shí)開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)解讀會(huì),依照具體數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀,及時(shí)采取有力措施,最大程度降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)合同一般情況下都是由律師或業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行制定,對(duì)于稅務(wù)的法律并不是很了解,所以在經(jīng)濟(jì)合同中涉稅條款問(wèn)題上,需要管理人員加大關(guān)注并參與進(jìn)來(lái)。如遇到條款與稅法不同或踩到雷點(diǎn)等情況,會(huì)對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重威脅。例如,在簽訂采購(gòu)或銷(xiāo)售的合同上,應(yīng)準(zhǔn)確提供出發(fā)票的類(lèi)型以及時(shí)間、類(lèi)型等,如果發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)發(fā)票,需要相應(yīng)做出賠償。與此同時(shí),由于合同中的銷(xiāo)售、結(jié)算方式會(huì)有差異,需要結(jié)合企業(yè)自身現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行合同的簽訂,如果簽訂出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)出現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)或提前繳納等問(wèn)題。
企業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售階段,需要提前了解貨款狀況,以免出現(xiàn)賒賬問(wèn)題,相應(yīng)在合同里擬定出貨款的收款時(shí)間,嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,在簽訂合同過(guò)程中,可以選擇賒銷(xiāo)或分期收款結(jié)算形式,需要注意的是,要商量好收款日期,并寫(xiě)進(jìn)合同中。這樣一來(lái),企業(yè)的稅務(wù)管理人員能夠結(jié)合現(xiàn)實(shí)收到的貨款分期衡量稅額,在此過(guò)程中延遲納稅時(shí)間。
建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,能夠使企業(yè)在管理過(guò)程中加以控制。需要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)以及國(guó)家相關(guān)稅務(wù)政策建立相應(yīng)體系。比如,建立健全稅務(wù)制度包括日常計(jì)劃、管理、運(yùn)行等各層次,從采購(gòu)階段開(kāi)始,到日后的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,在各過(guò)程中都應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)章制度,也可以相應(yīng)發(fā)布《納稅基礎(chǔ)工作規(guī)范》《發(fā)票管理原則》等,不同納稅業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都需相應(yīng)提出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)以及流程,時(shí)刻規(guī)范納稅行為,將企業(yè)內(nèi)部工作為出發(fā)點(diǎn),將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與管理工作相融合,加強(qiáng)防控工作。
在具體預(yù)防工作中,規(guī)范運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo),創(chuàng)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái),定期分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,消除不必要的稅務(wù)麻煩。在日后的監(jiān)督工作中,利用信息系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)督與管理,促使企業(yè)遇到問(wèn)題及時(shí)分析,利用有效手段防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)整體發(fā)展帶來(lái)了關(guān)鍵作用,但在一段時(shí)間內(nèi),存在著企業(yè)稅負(fù)大幅度增加的問(wèn)題[5]。因此,需要充分對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行反思,在面對(duì)此類(lèi)情況時(shí),現(xiàn)代化中國(guó)企業(yè)需要積極與國(guó)家相關(guān)稅務(wù)部門(mén)以及政府渠道進(jìn)行及時(shí)溝通,且建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制,進(jìn)一步協(xié)商,確保能夠深入了解國(guó)家制定的稅務(wù)政策,在正確渠道中降低企業(yè)的稅金問(wèn)題。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,國(guó)家逐漸落實(shí)減稅政策,企業(yè)之間的資金鏈條也越來(lái)越完整,根據(jù)市場(chǎng)的不斷競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)很快就會(huì)享受到各個(gè)層面帶來(lái)的優(yōu)惠政策。
綜上所述,企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,會(huì)遇到各種類(lèi)型的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),怎樣加強(qiáng)企業(yè)管理工作是企業(yè)長(zhǎng)期需要思考的問(wèn)題。應(yīng)不斷結(jié)合自身企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)、加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)格降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)順利發(fā)展。