張齊兵

（新疆建化實業(yè)有限責任公司，烏魯木齊 830017）

引 言

企業(yè)應(yīng)認識到全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中作用，進而促使人們對全面預(yù)算管理擁有深層面的認知，深刻剖析自身所存在的問題，進一步在預(yù)算管理工作環(huán)節(jié)做精做細，促使預(yù)算管理工作取得突破性進展，從而向騰飛式的目標發(fā)展及前行，為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮極大的作用。

一、預(yù)算管理在企業(yè)管理中所發(fā)揮的作用

（一）維系企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的有力保障

預(yù)算管理對于企業(yè)生存發(fā)展等方面產(chǎn)生的影響作用是巨大的。在企業(yè)正常運行的過程中，一旦資金預(yù)算環(huán)節(jié)處于失利局面，資金虧空時，資金周轉(zhuǎn)困難的情形將被引發(fā)，在此過程中，企業(yè)的生存受到極大程度地影響，企業(yè)資金長期處于失控狀態(tài)，企業(yè)將一步步滑入倒閉的深淵之中。同時，人們長時間的積累及實踐證明，開展資金預(yù)算管理不僅有利于企業(yè)通透地掌握自身的運營狀況，而且對于企業(yè)實現(xiàn)有效調(diào)控、有效控制資金等方面能夠發(fā)揮極大的支持作用，為此全面預(yù)算管理模式受到各企業(yè)的青睞。此外，管理人員進一步通過調(diào)整資金投入、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售占比等方面的舉措，使資金利用率提升到新的層面，進而為科學、合理管控資金發(fā)揮極大的助力作用。在此過程中，企業(yè)經(jīng)濟風險減少了，企業(yè)支出環(huán)節(jié)處于合理、均衡態(tài)勢，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)獲取更多利益的目標，在實現(xiàn)自身價值的同時，為社會及經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮極大的貢獻力量。

（二）企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的基礎(chǔ)

企業(yè)要想實現(xiàn)正常運行及發(fā)展，務(wù)必始終貫徹落實全面預(yù)算管理的舉措，在此過程中，依靠全面預(yù)算管理模式所發(fā)揮的效力，成本控制環(huán)節(jié)、精細化管理過程等一系列工作，才能夠切實地落到實處。同時，在實施全面預(yù)算管理的過程中，編制收入成本預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等環(huán)節(jié)，都是關(guān)鍵所在，務(wù)必針對這些環(huán)節(jié)進行切實嚴控，促使各環(huán)節(jié)的工作做精做細，進一步通過優(yōu)化配置各種資源的方式，發(fā)揮出全面預(yù)算管理應(yīng)有的效力及作用，進而為企業(yè)經(jīng)濟的管控發(fā)揮極強的鞏固作用。同時，全面預(yù)算管理的舉措在精細化、規(guī)范化等方面具有一定的優(yōu)勢，這是其他方式無法比擬的。只有對企業(yè)當前境況進行把脈后，才能夠使企業(yè)在未來發(fā)展過程中迎難而上，更上一層樓。在此過程中，企業(yè)只有清醒認識自身不足后，才能夠再接再厲，取得更大的發(fā)展。

（三）保障部門、員工工作效率

企業(yè)發(fā)展壯大的背后，凝聚著各部門、各員工的辛勤付出及努力。各部門之間唯有及時溝通、通力合作，才有助于各方面問題的有效解決，進而為共同目標的完成發(fā)揮極大的支持作用。各企業(yè)在正常運行中，都會分設(shè)不同的部門，且每個部門各自有自身的職責所在，行使自身職責的過程中，各方面資源的有效調(diào)配等都將與全面預(yù)算管理工作息息相關(guān)，如此方面工作失利，各部門工作將難以有序開展，在預(yù)算方面、其他部門之間的配合處于劣勢時，相應(yīng)工作必將難以有效達成。為此，只有制定財務(wù)預(yù)算的舉措，才能夠為各部門規(guī)劃工作提供支持力量，同時，只有有效協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系和利益后，各部門工作效率才能夠提升到新的層次。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（—）預(yù)算管理機制不健全

企業(yè)各項活動正常運行過程中，財務(wù)預(yù)算發(fā)揮的作用較為顯著，然而部分企業(yè)管理層對財務(wù)預(yù)算的認知較為淺顯，預(yù)算沒有單獨管理機制的情形較為常見，此種情形必將促使預(yù)算工作處于表面化、形式化，進而所帶來的后果將是慘重的。預(yù)算管理機制不健全，預(yù)算管理環(huán)節(jié)處于不利發(fā)展態(tài)勢，相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作處于阻力重重的局面中時，預(yù)算執(zhí)行力度等方面的一系列工作也將受到極大的不利影響。

（二）財務(wù)預(yù)算完善度不足

部分企業(yè)雖然在預(yù)算管理、協(xié)調(diào)方面投入了大量資源，然而企業(yè)若沒有全面考量預(yù)算對于企業(yè)的綜合影響，企業(yè)預(yù)算管理工作必將難以突破和提升。在此過程中，預(yù)算管理未融入企業(yè)發(fā)展的方方面面的情形出現(xiàn)，各方面工作中的完善度不足，預(yù)算管理工作必將處于各種隱患的包裹之中，難以取得理想的成果。為此，針對預(yù)算管理工作進行深入剖析的工作，需要重點嚴控。

（三）對預(yù)算認識不足

財務(wù)部門通過對企業(yè)年度預(yù)算進行分析、研究，查核到企業(yè)運行過程中所存在的不足之處，進而根據(jù)企業(yè)實況制定有效的預(yù)算方案，依靠預(yù)算方案發(fā)揮的效力，企業(yè)才能夠在預(yù)算管理方面取得更大的成就及輝煌。然而，在實際預(yù)算管理工作中，將預(yù)算歸結(jié)為財務(wù)部門單純行為的情形居多，此種淺顯認知思維的產(chǎn)生，與對財務(wù)預(yù)算了解片面相關(guān)。而現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，預(yù)算工作所要面對的不僅是簡單的收支業(yè)務(wù)，而且包含資金、利潤等環(huán)節(jié)的預(yù)算，且唯有提升這些方面預(yù)算工作的完善度，預(yù)算管理工作才能夠獲得良好成效。

同時，一般財務(wù)部門的工作職能包含兩大板塊：一是直接給各部門提供編制的方案和標準，二是針對預(yù)算情況進行管理與控制，促使預(yù)算方案在各部門有序落實，完成預(yù)定目標。為此，強化企業(yè)人員預(yù)算認識的環(huán)節(jié)將是重中之重，需要切實嚴控。

（四）預(yù)算管理和考評體系分離

在實際預(yù)算管理過程中，部分企業(yè)預(yù)算管理與考評體系相分離的情形較為常見。在此過程中，僅僅將個人作為考核的依據(jù)，出現(xiàn)業(yè)務(wù)重復、資源浪費的情形，對企業(yè)的發(fā)展帶來極大的不利影響。為此，預(yù)算管理和考評體系相結(jié)合的模式將是關(guān)鍵所在，需要切實嚴控。各企業(yè)務(wù)必根據(jù)自身實況，制定切實有效的考評體系，依靠考評體系的力量，激發(fā)預(yù)算人員工作的積極性，使預(yù)算管理工作再創(chuàng)佳績，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的影響及作用。

三、強化全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的舉措

企業(yè)在預(yù)算管理工作中，應(yīng)結(jié)合自身運行特點、自身實況及未來發(fā)展目標，制定出科學合理的預(yù)算機制，明確編制的范圍、內(nèi)容等，在此基礎(chǔ)上加強預(yù)算報送工作，并提高預(yù)算管理與控制的質(zhì)量水平，確保人員責任到位，分工明確，促使預(yù)算管理工作取得有力的發(fā)展成果。

（一）在預(yù)算編制的合理性、科學性方面下深功

只有有效提升預(yù)算管理的效果，打造良好的預(yù)算環(huán)境，進一步在預(yù)算編制的合理性、科學性方面下深功后，才能夠確保預(yù)算管理工作取得良好的發(fā)展成果。

在此過程中，增強人員的職業(yè)素質(zhì)將是核心所在，同時，只有促使每位員工的作用有效發(fā)揮出來后，預(yù)算管理工作才能夠取得巨大的成效。在實際管理工作中，應(yīng)建立嚴苛的責任機制，每位員工各司其職，抱有認真、嚴謹?shù)膽B(tài)度對待自身崗位工作，不僅其自身的工作能力能夠得到鍛煉，而且有利于預(yù)算工作質(zhì)量水平的提升。一方面，要強化預(yù)算宣傳的力度，任何時候都不能夠有一絲松懈。宣傳工作到位后，員工對于預(yù)算管理的認知深度才能夠提升到新的層面。同時，企業(yè)的預(yù)算目標予以分派到各部門、各員工后，員工才能夠重視預(yù)算工作，相互配合，相互協(xié)作，上下團結(jié)，擰成一股繩，為預(yù)算管理工作的有效落實發(fā)揮極大的作用。另一方面，完善的責任機制將是關(guān)鍵所在。各部門、各員工的責任感、責任意識得以建立起來后，才能夠以身作則，加強部門溝通，實現(xiàn)監(jiān)督信息的流通，進而減少預(yù)算過程中的各種誤差、疏忽，進而使預(yù)算的精確度獲得有力的保障。預(yù)算一旦出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時查找原因并處理，促使問題獲得及時糾正后，正常經(jīng)營活動才能夠有效開展及實施，同時，預(yù)算的權(quán)威性才能夠擁有保障的力量。

（二）建立預(yù)算領(lǐng)導小組

企業(yè)在內(nèi)部預(yù)算管理工作中，應(yīng)建立預(yù)算領(lǐng)導小組，依靠領(lǐng)導小組所發(fā)揮的引導及監(jiān)督作用，預(yù)算管理工作才能夠取得理想化的發(fā)展成果。預(yù)算領(lǐng)導小組通常由預(yù)算編制機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、反饋機構(gòu)組成，只有此三者相輔相成，有效合作，才能夠打造全新的預(yù)算管理體系。此外，此三者的主要職責如下。

首先，擬定企業(yè)預(yù)算方案，進一步經(jīng)過各部門審閱，無異議且各部門都熟悉預(yù)算方案的運作流程，進而責任到人后，才有利于預(yù)算方案的落實。

其次，預(yù)算方案落實環(huán)節(jié)，只有通過有效監(jiān)督及管理的舉措，才能夠為預(yù)算方案的落實環(huán)節(jié)提供有力保障。

再次，預(yù)算方案執(zhí)行環(huán)節(jié)，不可避免會出現(xiàn)各種各樣的問題，為此，在遇到重大問題時，需要積極協(xié)調(diào)各部門去面對及解決，促使問題提前、有效解決，避免問題擴大化所帶來的影響。

最后，預(yù)算目標設(shè)置環(huán)節(jié)，應(yīng)始終以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)、為目標，以取得更大的發(fā)展成就及輝煌，實現(xiàn)創(chuàng)造更多價值的目標。在此過程中，預(yù)算一旦確定，將需要積極協(xié)調(diào)各方面資源，予以堅決執(zhí)行，預(yù)算領(lǐng)導小組需要發(fā)揮自身的作用，做好各部門的具體協(xié)調(diào)工作，促使矛盾點減少、利益沖突淡化，使預(yù)算管理工作提升到新的層次。

（三）加強預(yù)算日常管理

通常，預(yù)算日常管理包含預(yù)算的控制、調(diào)整、仲裁等方面的工作，促使這些方面的工作落實到位后，預(yù)算管理工作才能夠有序開展。為此，預(yù)算領(lǐng)導小組需要充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導作用，收集各部門的意見，制定合理可行的內(nèi)部控制方案，進一步促使各部門嚴格按照流程及標準落實各項預(yù)算任務(wù)，使預(yù)算工作的效率及質(zhì)量獲得有力的發(fā)展及成長。另外，預(yù)算信息的流通務(wù)必做到暢通無阻，只有各部門之間的溝通交流工作不存在阻礙時，預(yù)算管理工作才能夠順利完成，進而達到提升整體預(yù)算效果的目的。在實際預(yù)算管理過程中，日常管理工作看似微不足道，但發(fā)揮的作用卻是巨大的，因此，日常工作中的一點一滴，都需要切實嚴控及主抓，及時發(fā)現(xiàn)隱患點，采取有效的措施防控，減少及化解隱患所帶來的巨大影響，日積月累下，各方面基礎(chǔ)工作得到有力夯實后，預(yù)算管理工作的目標才能夠按期達成。

（四）各部門的配合工作是重中之重

企業(yè)預(yù)算工作的執(zhí)行，需要依靠財務(wù)部、行政部、生產(chǎn)部等部門之間的緊密合作。在此過程中，預(yù)算工作較為繁雜，且涉及的部門較多，因此執(zhí)行及落實過程中，各種弊端橫行的情形在所難免，而一旦任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，將對整個預(yù)算管理工作帶來難以估量的影響。為此，只有為各部門創(chuàng)造良好的工作氛圍，各部門工作效率才能夠獲得有力提升。同時，應(yīng)促使全員參與預(yù)算管理過程，勇于克服各種難題及障礙，不斷在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新及開拓，保證預(yù)算工作的有效貫徹及實施，促使預(yù)算管理工作再創(chuàng)佳績。

（五）建立財務(wù)預(yù)算草案

通過建立財務(wù)預(yù)算草案的舉措，促使各部門及時獲得預(yù)警信息，預(yù)算管理工作質(zhì)量水平才能夠取得嶄新的成果。為此，各財務(wù)人員在編制預(yù)算草案的過程中，務(wù)必切實以企業(yè)實況為基礎(chǔ)，針對預(yù)算執(zhí)行情況進行深入剖析研究，總結(jié)出工作中的得與失，有利于后續(xù)工作的開展及實施。在此過程中，財務(wù)預(yù)算草案需要在各方面工作的細節(jié)之處進行深耕，通過年度、季度、月度考核的舉措，促使預(yù)算管理工作中深藏的隱患、不足之處暴露出來，不斷改善及優(yōu)化后，預(yù)算管理工作才能夠取得更大的突破。同時，通過財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，企業(yè)正常運行中的各種成本得到有效管控，減少浪費，企業(yè)才能夠取得長遠發(fā)展。

結(jié) 語

全面預(yù)算管理將是各企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理的預(yù)算將有助于企業(yè)審視自身資金的流入與支出狀況，在對資金成本進行有效控制后，資金成本管理才能夠取得有力的發(fā)展成果，進而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。目前而言，各企業(yè)全面預(yù)算管理工作雖然已經(jīng)取得了一定的成效，然而相應(yīng)的不足之處需要時刻關(guān)注及嚴控，促使存在的問題徹底解決，使預(yù)算管理工作取得顯著的成果，進而為企業(yè)成本管理發(fā)揮積極的貢獻及支持作用。