徐慧琳

（大慶油田有限責(zé)任公司采油工程研究院，大慶 163000）

近年來(lái)，隨著人們思想認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的重大科研問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。要想解決這些科研問(wèn)題，就必須由科研院所來(lái)負(fù)責(zé)。雖然科研院所的主要工作是對(duì)科學(xué)問(wèn)題的研究和處理，但其工作不能單純局限在這一方面，其他工作的開(kāi)展，會(huì)對(duì)其科研工作產(chǎn)生直接的影響。基層黨支部具有戰(zhàn)斗堡壘作用，因此在科研院所內(nèi)也需要積極開(kāi)展此項(xiàng)工作實(shí)踐，通過(guò)此項(xiàng)工作來(lái)提高內(nèi)部的凝聚力，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范、高效實(shí)施。每個(gè)科研院所在未來(lái)的工作中，都應(yīng)該增大在基層黨支部建設(shè)方面的投入。

一、科研院所加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要性

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入了嶄新的發(fā)展階段，科研院所的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了一定的變化。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每個(gè)科研院所都開(kāi)展了基層黨支部建設(shè)工作，但是由于各個(gè)科研院所都有自身的工作特點(diǎn)，因此基層黨支部建設(shè)的成效參差不齊。黨的建設(shè)工作是新時(shí)期的重要工作，基層黨支部建設(shè)僅僅是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，基層黨支部的組織性、紀(jì)律性與黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系。經(jīng)由基層黨支部的建設(shè)，可有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，使得黨員干部可以身先士卒，用黨的紀(jì)律、理念指導(dǎo)和約束自身的行為，提高科研院所內(nèi)部的組織性和紀(jì)律性。

科研院所中的基層黨支部建設(shè)，可使基層黨支部承擔(dān)黨員發(fā)展、培育的職責(zé)，并對(duì)全部的黨員開(kāi)展教育與管理，確保每個(gè)黨員都可以遵紀(jì)守法，起到模范帶頭作用，推進(jìn)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

新形勢(shì)對(duì)科研院所的基層黨支部建設(shè)提出了新的要求。為達(dá)到這一要求，必須不斷增加在黨支部建設(shè)方面的資金投入、人才投入，不斷提高總體的工作標(biāo)準(zhǔn)，使得每個(gè)黨員干部的工作能力和思想意識(shí)都能得以提升，確保基層黨支部有更好的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

基層黨支部是與人民群眾最為貼近的黨組織，只有做好這一方面的工作，才可以保持基層黨支部對(duì)科研院所工作的指導(dǎo)作用。實(shí)際上，在基層黨支部的建設(shè)工作中，對(duì)黨的思想、方針、政策的宣傳是尤為重要的。在科研院所內(nèi)所組織的各項(xiàng)黨支部建設(shè)活動(dòng)中，可在宣傳的同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員和科研人員的建議，在與他們交流的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)基層黨支部建設(shè)所存在的不足，并在未來(lái)的工作中加以改進(jìn)。此外，基層黨支部建設(shè)的開(kāi)展，還可保持科研院所內(nèi)部的穩(wěn)定與和諧，減少各種糾紛的出現(xiàn)，使得每個(gè)科研人員都可以為國(guó)家的科研工作貢獻(xiàn)自己的力量。

二、科研院所基層黨支部建設(shè)遇到的困境

（一）頂層設(shè)計(jì)不到位

我國(guó)的科研院所數(shù)量眾多，各個(gè)科研院所的研究?jī)?nèi)容和規(guī)模都存在著一定的區(qū)別。為保障基層黨支部建設(shè)的工作成效，應(yīng)立足于自身的基本情況，做好黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，將此設(shè)計(jì)作為基層黨支部建設(shè)的依據(jù)。就我國(guó)科研院所關(guān)于基層黨支部建設(shè)工作的認(rèn)知來(lái)看，雖然科研院所黨委對(duì)基層黨支部建設(shè)非常重視，但內(nèi)部其他部門(mén)或者人員，對(duì)基層黨支部建設(shè)存在認(rèn)識(shí)偏差，在各自的工作中，過(guò)于關(guān)注科研業(yè)務(wù)，對(duì)基層黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

比如，在科研院所的日常工作中，黨委會(huì)議與行政班子會(huì)議的參會(huì)人員數(shù)量相比，后者的人數(shù)較多，而前者的人數(shù)相對(duì)較少。而且在這些會(huì)議中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署與安排、工作事項(xiàng)的審批是重點(diǎn)，并未針對(duì)基層黨支部建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)與安排。實(shí)際上，在很多的科研院所中，因?yàn)閷?duì)基層黨支部建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)存在著很多的不足。比如，工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理，將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在科研成果數(shù)量、經(jīng)費(fèi)獲得、論文專(zhuān)利上，沒(méi)有針對(duì)基層黨支部建設(shè)工作成效、科研人員思想政治意識(shí)的評(píng)價(jià)。

（二）工作成效不明顯

科研院所內(nèi)的基層黨支部建設(shè)成效，往往深受多種因素的影響，比如理念、方法、形式與內(nèi)容。為保障科研院所基層黨支部建設(shè)的水平，要從這些方面出發(fā)，采用新型的理念、方法，引入多樣化的形式。但顯然，在我國(guó)的很多科研院所中，在基層黨支部建設(shè)的過(guò)程中，存在著形式單一、內(nèi)容枯燥、方法落后的問(wèn)題。在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中，還存在直接照搬上級(jí)文件要求和指示，力求完成上級(jí)所布置的工作任務(wù)，并沒(méi)有立足于科研院所自身的實(shí)際情況，開(kāi)展更具針對(duì)性的工作的問(wèn)題。

比如，在科研院所基層黨支部的建設(shè)過(guò)程中，所開(kāi)展的思想政治教育工作，內(nèi)容不適用，針對(duì)性不強(qiáng)，常常出現(xiàn)“文件一念、空洞討論”的現(xiàn)象，針對(duì)一些熱點(diǎn)性的問(wèn)題、難點(diǎn)，都沒(méi)有深入討論，活動(dòng)形式和內(nèi)容也脫離了科研院所的基本情況，所舉辦的各種活動(dòng)很多都是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，并不具有活動(dòng)的實(shí)際價(jià)值，活動(dòng)形式單一，無(wú)法調(diào)動(dòng)科研人員參與活動(dòng)的積極性。

（三）黨員主體意識(shí)不強(qiáng)

在科研院所的基層黨支部建設(shè)過(guò)程中，黨員是其中的重要參與主體，為提高建設(shè)成效，必須強(qiáng)調(diào)黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮黨員的帶頭作用。但顯然，在一些科研院所中，對(duì)黨員的發(fā)展不夠嚴(yán)肅，未嚴(yán)格遵守相應(yīng)的工作程序，尤其是在“先發(fā)展，再教育”的這種錯(cuò)誤的理念下，一些業(yè)務(wù)好的科研人員具備了入黨資格，部分黨員的入黨動(dòng)機(jī)不純，這些問(wèn)題都使得在科研院所中，黨員的主體意識(shí)不強(qiáng)，部分黨員缺乏黨性，政治敏銳性不夠：一些黨員在遇到困難后，并未嚴(yán)格執(zhí)行黨性原則和約束力；部分黨員過(guò)于關(guān)注自己，力求潔身自好，做好自己的本職工作，卻沒(méi)有用自己的行為來(lái)影響周?chē)娜恕?/p>

三、科研院所基層黨支部建設(shè)的路徑

（一）做好黨委頂層設(shè)計(jì)

在科研院所的工作中，為保障基層黨支部的工作成效，相關(guān)黨建部門(mén)要立足于科研院所自身的工作，開(kāi)展黨委頂層設(shè)計(jì)，使得科研院所在后續(xù)的基層黨支部的建設(shè)過(guò)程中，能夠以此作為指導(dǎo)，從全局性的角度，保障基層黨支部建設(shè)的高效、有序?qū)嵤｜h委頂層設(shè)計(jì)，要立足全局，從高端向低端開(kāi)展，在其中要明確規(guī)定基層黨支部建設(shè)的目標(biāo)、路徑、內(nèi)容與要求。

在科研院所內(nèi)，黨委是黨建工作頂層設(shè)計(jì)的主導(dǎo)，要對(duì)基層黨支部建設(shè)起到引領(lǐng)、規(guī)劃和指導(dǎo)的作用。黨委頂層設(shè)計(jì)可從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展。

（1）從思想上重視基層黨支部建設(shè)工作，具備主動(dòng)性和積極性。黨委班子和成員，都應(yīng)該根據(jù)科研院所的基本情況，致力于黨支部建設(shè)工作的創(chuàng)新，加快推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭思考、分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、其他委員配合落實(shí)的嶄新工作局面，不斷在原有的工作基礎(chǔ)上拓寬工作內(nèi)容和工作范圍，延長(zhǎng)工作鏈條。

（2）基層黨支部建設(shè)思路應(yīng)與科研院所的中心工作相一致。按照實(shí)際的科研工作情況，選取基層黨支部建設(shè)的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，使得黨支部能夠在建設(shè)工作中，將這些思想方面的要求落實(shí)到行動(dòng)中去，克服在基層黨支部建設(shè)方面所遇到的一切難題。

（3）加強(qiáng)政策引領(lǐng)方面的創(chuàng)新力度。在科研院所內(nèi)部，基層黨支部建設(shè)方面的管理工作屬于“軟任務(wù)”的范疇，而規(guī)章制度則屬于“硬要求”的內(nèi)容，為提高基層黨支部建設(shè)的整體水平，要處理好“軟任務(wù)”和“硬要求”之間的關(guān)系，確保“軟任務(wù)”能夠通過(guò)“硬要求”來(lái)高效開(kāi)展。

（4）構(gòu)建科學(xué)的對(duì)話渠道。在當(dāng)前新媒體條件下，可增大新媒體技術(shù)的應(yīng)用，在黨組織與黨員、黨員與群眾、干部與群眾之間建立相應(yīng)的對(duì)話渠道，使得不同參與主體之間，可以在溝通中聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷改進(jìn)基層黨支部的建設(shè)工作。

（二）開(kāi)展豐富多彩的黨小組活動(dòng)

科研院所中的基層黨支部建設(shè)，也應(yīng)該積極開(kāi)展豐富多彩的黨小組活動(dòng)。為了保障黨小組活動(dòng)的有效性，應(yīng)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障黨小組的合理劃分，給黨員管理、活動(dòng)組織提供便捷。黨支部應(yīng)強(qiáng)化對(duì)黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合科研院所的黨建工作要求，構(gòu)建完善的黨小組工作制度，發(fā)揮制度的約束作用，使得每個(gè)黨小組都能夠按照制度中的各項(xiàng)規(guī)定來(lái)落實(shí)自身的工作。每個(gè)黨小組都必須具有活動(dòng)組織的主動(dòng)性，根據(jù)最新的基層黨支部建設(shè)的工作要求，組織多樣化的活動(dòng)，且在這些活動(dòng)的組織過(guò)程中，要盡可能保障活動(dòng)形式的多樣性，以通過(guò)多種多樣的活動(dòng)開(kāi)展，來(lái)提高廣大黨員、科研人員的活動(dòng)參與主動(dòng)性。

黨支部和黨小組都應(yīng)該在活動(dòng)組織的過(guò)程中堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則。比如：可以定期組織黨員干部參與參觀博物館等文化場(chǎng)所的集體活動(dòng)，在參與這些活動(dòng)的過(guò)程中，提高黨員干部的思想政治覺(jué)悟；可以定期邀請(qǐng)相關(guān)高校的教師、兄弟單位或者上級(jí)單位的有關(guān)專(zhuān)家，針對(duì)基層黨支部建設(shè)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流與分享活動(dòng)。

（三）提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)

在科研單位的基層黨支部建設(shè)過(guò)程中，黨員起著關(guān)鍵性的作用，只有保障了黨員的素質(zhì)和能力，才可發(fā)揮黨員在基層黨支部建設(shè)中的作用。在科研院所中，很多科研人員長(zhǎng)期致力于科研事業(yè)，甚至已經(jīng)與社會(huì)脫節(jié)，對(duì)于這部分人員來(lái)說(shuō)，思想政治與他們的距離是非常遠(yuǎn)的。但是，每個(gè)科研院所都有一支黨員干部團(tuán)隊(duì)，基層科研人員長(zhǎng)期與身邊的黨員接觸，黨員的思想意識(shí)和行為會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生一定的影響，如果黨員干部可保持思想的先進(jìn)性、行動(dòng)的規(guī)范性，就可發(fā)揮其先鋒模范作用，更有利于科研院所內(nèi)的基層黨支部建設(shè)。因此，各個(gè)科研院所都需要重視黨員隊(duì)伍的素質(zhì)提升。

首先，提高黨員門(mén)檻。對(duì)申請(qǐng)入黨的黨員，做好入黨動(dòng)機(jī)、政治意識(shí)等的全面考核，只有考察通過(guò)以后，才可嚴(yán)格按照黨章規(guī)定來(lái)執(zhí)行入黨手續(xù)與流程。

其次，每個(gè)黨員在自己的工作崗位上，都必須熟知且深刻理解黨的宗旨、黨員義務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新的思想政治理論和黨的路線、方針、政策，提高自己的思想認(rèn)知。

最后，每個(gè)黨員都應(yīng)該具有主體意識(shí)和覺(jué)悟，意識(shí)到自身在黨的建設(shè)中的責(zé)任，發(fā)揮自身的先鋒模范作用，自覺(jué)參與到科研院所組織的各種基層黨支部建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。

（四）培養(yǎng)優(yōu)秀的黨支部書(shū)記

要善于凝聚各方面的力量，化解各種矛盾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。為保障科研院所內(nèi)基層黨支部建設(shè)工作的規(guī)范性，提升建設(shè)成效，需在科研院所內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀的黨支部書(shū)記，因?yàn)橐磺械幕鶎狱h支部建設(shè)工作都是在其指導(dǎo)下開(kāi)展的。

首先，作為領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭者，科研院所中的黨支部書(shū)記，需對(duì)黨務(wù)知識(shí)有充分且深刻的理解，黨性修養(yǎng)要高，可以立足于科研院所的實(shí)際情況，從全局性的角度，科學(xué)處理基層黨支部建設(shè)過(guò)程中的一切難題。

其次，黨支部書(shū)記也要具有極強(qiáng)的崗位責(zé)任意識(shí)，具備敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神和意識(shí)，妥善應(yīng)對(duì)科研院所中的科研工作和黨務(wù)工作。

最后，黨支部書(shū)記要具有親和力，能夠在自身的工作崗位上加強(qiáng)與科研人員的溝通和交流，了解基層黨員或者科研人員對(duì)黨支部建設(shè)的工作建議。

在科研院所的基層黨支部書(shū)記的培養(yǎng)過(guò)程中，可從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展。

（1）培養(yǎng)黨支部書(shū)記的崗位學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，使得其不僅能夠在工作崗位上掌握本單位的基本工作情況，又能夠不斷學(xué)習(xí)，掌握關(guān)于基層黨支部建設(shè)的最新理論和方法，將自身在學(xué)習(xí)中學(xué)到的知識(shí)靈活應(yīng)用于實(shí)際工作中。

（2）加強(qiáng)黨支部書(shū)記深入淺出、講道理的能力，使其在工作中可以認(rèn)清形勢(shì)，厘清科研院所面臨的內(nèi)外部環(huán)境。針對(duì)科研院所內(nèi)關(guān)于基層黨支部建設(shè)或者科研工作中的各種矛盾和糾紛，黨支部書(shū)記要向矛盾雙方講道理，起到調(diào)解作用，向他們傳達(dá)正確的思想觀念和價(jià)值取向，學(xué)會(huì)站在對(duì)方的角度思考問(wèn)題。

（3）加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)與評(píng)估。比如，在科研院所內(nèi)可舉辦黨支部書(shū)記講黨課的活動(dòng)，讓黨支部書(shū)記直接負(fù)責(zé)黨小組的授課工作，與廣大黨員和科研人員面對(duì)面交流，就科研院所當(dāng)下所面臨的形勢(shì)等開(kāi)展分析和交流，與基層人員建立緊密的聯(lián)系，使基層人員積極向黨支部書(shū)記就基層黨支部建設(shè)提出自己的看法和意見(jiàn)，并在未來(lái)的工作中融入這些意見(jiàn)，進(jìn)行相應(yīng)的工作調(diào)整和創(chuàng)新。

結(jié) 語(yǔ)

科研院所的工作中，基層黨支部建設(shè)有著重要的作用。但是，當(dāng)下部分科研院所，在基層黨支部建設(shè)方面存在著很多的不足。為提高整體的工作成效，未來(lái)應(yīng)進(jìn)行基層黨支部建設(shè)的工作調(diào)整，通過(guò)良好的建設(shè)工作，發(fā)揮其在科研方面的帶動(dòng)作用。