文/中共清水縣委黨校 趙煒

新時代背景下，在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，如何整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮基層黨校的教育功能，培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇于開拓創(chuàng)新，具有斗爭精神，善于分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題的高素質(zhì)廉潔干部，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善基層治理體系，成為黨校工作者的關(guān)注重點(diǎn)。以下結(jié)合筆者的個人經(jīng)驗(yàn)，探討新時代如何利用基層黨校開展干部教育工作。

一、基層黨校的教育功能

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，基層黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是進(jìn)行思想理論建設(shè)的重要陣地。基層黨校的教育功能，總結(jié)起來分為三個方面：一是保障功能。通過在黨校內(nèi)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部的思政教育服務(wù)能力，包括政治共識性、思想和行動上的統(tǒng)一性。二是教育導(dǎo)向功能。采用多種形式的思政教育活動，指導(dǎo)黨員干部形成正確的價值觀，工作開展要不忘初心，牢記使命，同時將個人奮斗目標(biāo)和國家發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，為黨員干部提供正確的方向，規(guī)范個人言行舉止，增強(qiáng)紀(jì)律、法律意識，不斷提升個人道德水平。三是育人功能。通過思政教育，為教師和學(xué)員的交流互動提供平臺，拉近思想理論和現(xiàn)實(shí)生活的距離，最終促進(jìn)黨員干部的綜合素質(zhì)不斷提升。

二、基層黨校教育工作問題和解決對策

（一）基層黨校教育工作問題。基層黨校教育工作任重道遠(yuǎn)，思政教育質(zhì)量直接影響黨員干部的培養(yǎng)成果。結(jié)合當(dāng)前基層黨校的實(shí)際情況，教育工作存在一些問題，總結(jié)如下：1.教師力量薄弱?；鶎狱h校中，長期缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源，受限于人才選拔機(jī)制，一些黨校多年沒有補(bǔ)充新鮮血液。而且，部分教師的觀念和新時代的思政教育需求有差距，師生互動性嚴(yán)重不足，對教育結(jié)果的反饋不及時。在實(shí)際教育工作中，忽視了黨員干部的主體地位，只是機(jī)械性地完成培訓(xùn)目標(biāo)，將教育工作當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)，影響了教育效果。2.學(xué)員積極性低，導(dǎo)致教育效果不理想。一些學(xué)員存在功利主義思想成分，來黨校培訓(xùn)就是為了“鍍金”，把精力放在交朋友、拉關(guān)系上。一些學(xué)員抱有交差應(yīng)付思想，沒有樹立正確的思想認(rèn)識。還有一些學(xué)員沒有和實(shí)際工作生活相結(jié)合，從課堂到課堂，從理論到理論，和生活工作相脫節(jié)，所學(xué)知識無法用來解決實(shí)際問題。3.重理論輕實(shí)踐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨校對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)教育時，重理論、輕實(shí)踐現(xiàn)象比較常見，因沒有結(jié)合實(shí)際生活和問題，很多學(xué)員在學(xué)習(xí)中逐漸失去興趣。從教員的角度看，照搬書本上的理論知識，單純采用口頭講解的方式，導(dǎo)致課堂氛圍沉悶。實(shí)際上，在黨校學(xué)習(xí)的黨員干部，本身理論功底比較扎實(shí)，希望在學(xué)習(xí)中提升實(shí)踐能力，這一點(diǎn)值得黨校和教員關(guān)注。4.教學(xué)模式單一。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，兩者是相互作用、相輔相成的關(guān)系。尤其在信息時代背景下，隨著教育改革工作的推進(jìn)，教學(xué)內(nèi)容更加豐富生動，說服力更強(qiáng)。但在教學(xué)模式上，因教育資源整合不到位，教學(xué)方法單一，對于信息技術(shù)手段的應(yīng)用少，無法將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容傳遞給學(xué)員，難以激發(fā)學(xué)員的興趣，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸心理。

（二）解決對策。1.整合資源優(yōu)化師資力量。信息時代，線上教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課程的應(yīng)用更加普遍，打破了時間和空間的限制，能滿足學(xué)員的個性化學(xué)習(xí)需求。與此同時，也對教師提出了新要求，例如扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、嫻熟的業(yè)務(wù)能力、良好的人際溝通能力，以及一定的信息技術(shù)操作能力。針對目前師資力量薄弱的問題，要注重優(yōu)秀教師資源的儲備，一方面對現(xiàn)有教師進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面邀請高校教師、業(yè)界精英和先進(jìn)代表人物走進(jìn)課堂，彌補(bǔ)師資力量缺乏的短板。2.搭建平臺加強(qiáng)師生互動?；鶎狱h校思政教育中，為了改變以教師為主導(dǎo)的教學(xué)模式，應(yīng)加強(qiáng)師生互動，搭建平等交流平臺。例如：建立QQ群、微信群，教師可在群內(nèi)發(fā)布教學(xué)信息，提供相關(guān)教學(xué)資源，方便學(xué)員在群內(nèi)交流學(xué)習(xí)心得，互相分享學(xué)習(xí)方法和感悟。針對重難點(diǎn)問題，教師和學(xué)員還能共同探討分析，拉近兩者的距離，構(gòu)建新型的師生關(guān)系。3.言傳身教注重實(shí)踐教育。教師作為干部教育培訓(xùn)的實(shí)施者，只有做到言傳身教，才能提高培訓(xùn)的說服力。在生活和教學(xué)中，教師應(yīng)以身作則、嚴(yán)格要求自己，樹立正確的思想意識，約束自己的行為做法。同時要注重實(shí)踐教育，把握時代發(fā)展的脈搏，明確新時代背景下干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)方向和新要求，在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，配合實(shí)地調(diào)研，走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村田間地頭廣泛宣講，通過結(jié)對共建、“三下鄉(xiāng)”等活動，將學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際生活中，發(fā)揮出政治理論的指導(dǎo)作用。4.與時俱進(jìn)創(chuàng)新教學(xué)方法。創(chuàng)新教學(xué)方法是老生常談的問題，旨在解決教學(xué)模式單一、學(xué)員興趣不高的問題。首先，要實(shí)現(xiàn)課程形式的多元化，將案例式教學(xué)、問題式教學(xué)、情景式教學(xué)等新方法應(yīng)用其中，改變過去平鋪直敘式的教學(xué)方案，提高學(xué)員的興趣和積極性。其次，利用好信息技術(shù)，這一點(diǎn)在前文有詳細(xì)介紹，此處不再重復(fù)闡述。再次，及時推送名師名課，突出層次性。最后，要將公開課和選修課相結(jié)合，合理安排兩者的課時和內(nèi)容。其中，公開課的重點(diǎn)是完成課程標(biāo)準(zhǔn)，解決學(xué)員存在的普遍性問題；選修課則因人而異，讓學(xué)員根據(jù)個人興趣和需求選擇，配合講座、培訓(xùn)等不同教學(xué)方式，提高教學(xué)針對性。

三、新形勢下基層黨校進(jìn)行干部教育的優(yōu)化途徑

（一）利用政治理論增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。1.提高政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力和政治判斷力。對黨員干部進(jìn)行教育，主要內(nèi)容是政治訓(xùn)練和歷練，堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治，提高黨員干部的政治覺悟和能力。具體來說，就是從馬克思主義出發(fā)，基于這一理論下對歷史、現(xiàn)實(shí)、兩者的聯(lián)系及方法論進(jìn)行分析。首先，了解馬克思主義的起源和發(fā)展歷程，認(rèn)識到事物均有聯(lián)系，而且處于不斷發(fā)展中，舊事物被新事物取代，才獲得了發(fā)展和創(chuàng)新。其次，政治理論不能孤立，應(yīng)該放在特定的環(huán)境中，在問題、價值和目標(biāo)導(dǎo)向下進(jìn)行分析，做到理論結(jié)合實(shí)際。最后，要樹立辯證思維，從不同角度、不同立場分析問題，找出最佳解決方案?？偨Y(jié)起來，就是在學(xué)術(shù)成果的支持下，對我黨發(fā)展中的理論問題和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析，結(jié)合新形勢下的需求提出有效的解決辦法。2.提升教師的理論素養(yǎng)。和普通學(xué)校相比，基層黨校中的教師具有特殊性，對他們的理論素養(yǎng)提出了更高要求，必須是馬克思主義的信仰者，共產(chǎn)主義的追隨者，以及我國特色社會主義的奮斗者。具體來看，教師隊(duì)伍必須熟練掌握馬克思主義理論著作，對中國特色社會主義特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有深刻理解，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則，能用理論思想引導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)問題。在此基礎(chǔ)上，教師才能發(fā)揮出引導(dǎo)作用，讓學(xué)員在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生自信，達(dá)到學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐的效果。3.推行信息化教學(xué)模式。信息技術(shù)的快速發(fā)展，在計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的支持下，智慧校園和智慧課堂成為現(xiàn)實(shí)?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》中明確提出，要加快教育信息化，制定智能教育發(fā)展方案?；鶎狱h校應(yīng)推行信息化教學(xué)模式，提供豐富的教育資源，為學(xué)員交流活動提供平臺，滿足黨員干部的個性化學(xué)習(xí)需求。

（二）開展黨性教育明確自身責(zé)任。1.兼顧內(nèi)容形式。事物是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，開展黨性教育時，要兼顧內(nèi)容教育和形式教育。深入的理論講解、觀看警示教育片能觸動黨員干部的靈魂深處，利用建黨日、國慶節(jié)、憲法日等節(jié)日，開展黨章誦讀、演講比賽等活動，促使黨員干部積極參與其中，能拓展教育渠道，提高黨性教育的儀式感。2.理想結(jié)合現(xiàn)實(shí)。古語有云“以史為鏡，可以知興替”，黨性教育要以史育人，充分挖掘紅色資源，開展革命傳統(tǒng)教育。當(dāng)下，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，多組織開展參觀學(xué)習(xí)活動，例如：組織黨員干部重回革命基地，參觀紀(jì)念館、愛國主義教育基地，了解革命先輩的事跡等等。利用我黨的光輝歷史，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，錘煉黨性，賡續(xù)紅色血脈。與此同時，黨性教育還要向前看，結(jié)合新時代的發(fā)展趨勢，尤其是國內(nèi)和國際的經(jīng)濟(jì)政治大事件，幫助黨員干部認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)、明確挑戰(zhàn)。在廉政建設(shè)背景下，還可以組織黨員干部觀看警示教育專題片、去反腐倡廉教育基地，聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，時刻敲響警鐘。3.認(rèn)知實(shí)踐并重。黨性教育要有堅(jiān)定的信仰，明確黨員干部的主體地位，將教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暬奈幕?，和日常生活結(jié)合起來。在教育中，鼓勵學(xué)員查找自身不足，從工作、生活、思想等層面尋找原因，并制定改進(jìn)措施。開展黨性分析交流活動，擴(kuò)大教育活動的參與范圍，促使黨員干部產(chǎn)生觸動，營造出良好的文化氛圍，促使黨性教育內(nèi)化于心、外化于行。

（三）在學(xué)思結(jié)合中樹立求實(shí)理念。1.開展調(diào)查研究。習(xí)近平總書記曾指出，調(diào)查研究工作要走群眾路線，不僅要身到、更要心到。基于此，基層黨校開展思政教育時，應(yīng)該培養(yǎng)黨員干部的調(diào)研能力。增強(qiáng)黨員干部的謀事能力，從實(shí)際出發(fā)，尋找人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，通過全面的調(diào)研活動，提出具有實(shí)效性的解決方案。增強(qiáng)黨員干部的干事能力，結(jié)合不同崗位和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，正確認(rèn)識工作中的挑戰(zhàn)，明確存在的問題，及時消除工作上的束縛，加快工作進(jìn)度，以提高業(yè)務(wù)效率和工作能力。2.養(yǎng)成思維習(xí)慣?；鶎狱h校開展思政教育時，教育活動是階段性進(jìn)行的，但黨員干部的學(xué)習(xí)是無止境的、持續(xù)性的。如何養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣呢？一方面開設(shè)思維培養(yǎng)類課程，了解思維方式的概念、類型、培養(yǎng)方法，在學(xué)習(xí)、生活和工作中鍛煉思維能力；另一方面開設(shè)實(shí)訓(xùn)課程，充分利用線下課堂和線上資源，將理論講授和實(shí)踐指引相結(jié)合，達(dá)到預(yù)期教學(xué)目標(biāo)。這兩種課程相結(jié)合，能為黨員干部創(chuàng)設(shè)真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，鼓勵其主動思考，樹立思辨性、創(chuàng)新性思維，最終提高問題解決能力。

四、典型案例分析

以北京市朝陽區(qū)委黨校為例，立足于自身實(shí)際情況，采用“一中心、兩陣地”的教育模式，打造教育、科研、咨詢一體化發(fā)展的平臺，提高教育水平，提升服務(wù)能力。在教育培訓(xùn)工作中存在的問題有：教研隊(duì)伍力量薄弱，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)不足，教育資源利用不充分，管理制度不完善等。基于此，采取的對策如下：1.充實(shí)教研隊(duì)伍力量。基于現(xiàn)有客觀條件提升教研力量，從發(fā)掘內(nèi)部資源著手，加強(qiáng)崗位練兵，提升黨校干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。探索建立有利于黨校事業(yè)發(fā)展和教師自身成長的教師管理體系，增強(qiáng)黨校教師崗位吸引力，吸引外部人才任職任教。加強(qiáng)黨校同其他黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的交流力度，通過調(diào)研、掛職鍛煉、項(xiàng)目合作，提高黨校教研整體水平。2.加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。與上級黨校、研究院所深入對接，以提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，聘請黨建、社會治理等領(lǐng)域的專家舉辦講座，為教研人員充電。利用黨校自有平臺，與區(qū)內(nèi)相關(guān)部門對接，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展聯(lián)合調(diào)研，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深入分析黨?，F(xiàn)有教職工的學(xué)科特點(diǎn)和研究專長，設(shè)置若干小組，建設(shè)具有特色的優(yōu)勢學(xué)科。3.實(shí)施精細(xì)化管理。在教職工管理上，遵循“兼顧一般、突出特色”的原則，完善內(nèi)部管理考評機(jī)制，提高教研工作在考核評價中的比重。將組織發(fā)展需要、個人成長目標(biāo)相結(jié)合，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要充分考慮到教職工的年齡、專長、工作性質(zhì)等要素，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動力。4.開發(fā)優(yōu)化特色課程。從革命遺跡、特色文化街區(qū)、典型治理案例中尋找靈感，打造黨校教育培訓(xùn)的精品課程。采用“線上+線下”的教學(xué)模式，為學(xué)員交流互動提供更多的機(jī)會和平臺。根據(jù)不同黨員干部的需求，設(shè)置進(jìn)修班、專題班、培訓(xùn)班等不同類型的班級體系，分層次開展培訓(xùn)活動，提高教育的實(shí)效性。利用微信公眾號推出微課視頻，發(fā)揮出微課的教學(xué)優(yōu)勢，將新媒體融入教育體系。

五、結(jié)語

綜上所述，基層黨校開展干部教育培訓(xùn)工作，具有保障、教育導(dǎo)向和育人功能。新時代背景下，干部教育要利用政治理論增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，開展黨性教育明確自身責(zé)任，在學(xué)思結(jié)合中樹立求實(shí)理念。本文針對目前基層黨校教育工作中的問題，提出新的解決對策，希望為實(shí)際教學(xué)提供參考，適應(yīng)新形勢下的教育培訓(xùn)需求，實(shí)現(xiàn)黨員干部的培養(yǎng)目標(biāo)。