單金環(huán)

（青島大學(xué) 山東青島 266000）

2021年是中國與東盟建立對話關(guān)系30周年。在2021年11月22日召開的中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，習(xí)近平主席正式宣布建立中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國一直將東盟作為 “一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，30年來中國與東盟取得了里程碑式的合作成果，凝聚了深厚的情誼。未來雙方將繼續(xù)攜手共進(jìn)，共同譜寫中國-東盟命運(yùn)共同體建設(shè)新篇章。

構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體的背景

“人類命運(yùn)共同體”是偉大的時代命題。當(dāng)今世界正在面臨著百年未有之大變局，各國之間的相互聯(lián)系和相互依存程度日益加深，但同時也面臨著諸多共同的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任何人都無法獨(dú)善其身，人類實(shí)際上已經(jīng)處在一個休戚與共的命運(yùn)共同體之中。

（一）中國-東盟命運(yùn)共同體的提出

“命運(yùn)共同體”理念自提出以來一直被反復(fù)強(qiáng)調(diào)并賦予新的時代內(nèi)涵。2011年發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書中提出要以“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵。2012年11月中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會做出深刻闡述，“人類命運(yùn)共同體”旨在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，并以和平、發(fā)展、合作、共贏為核心理念。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，而構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路，既是深入貫徹習(xí)近平外交思想的題中應(yīng)有之義，也是推行中國特色大國外交的不可或缺之道。

周邊外交在中國的外交序列中處于十分重要的地位，因此命運(yùn)共同體理念也與中國和周邊國家之間的外交緊密聯(lián)系起來。2013年10月3日，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表了關(guān)于《攜手建設(shè)中國-東盟命運(yùn)共同體》的重要演講，既對中國與東盟之間的緊密關(guān)系做了深刻闡述，也表現(xiàn)出中方愿同東盟國家一起共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“中國-東盟命運(yùn)共同體”的信心，這是“中國-東盟命運(yùn)共同體”理念的首次提出，標(biāo)志著中國與東盟的合作進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。

（二）中國-東盟命運(yùn)共同體的發(fā)展現(xiàn)狀

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國與東盟的關(guān)系發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段是建立對話合作伙伴關(guān)系階段。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國逐步與新加坡、越南等東盟國家建立或恢復(fù)了外交關(guān)系，同時通過積極參加?xùn)|盟外長會議等方式開展并逐步升級與東盟的對話，并在第29屆東盟常設(shè)委員會第六次磋商會上升級為東盟全面對話伙伴國。第二階段是建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系階段。1997年亞洲金融危機(jī)中中國與東盟相互支持，開啟東亞合作進(jìn)程。21世紀(jì)初，中國與東盟進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判并建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作成果顯著，于2003年正式建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2010年成立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)。第三階段是共建中國-東盟命運(yùn)共同體階段。自2013年中國政府提出 “攜手建設(shè)中國-東盟命運(yùn)共同體”倡議以來，中國陸續(xù)與多個東盟成員國達(dá)成雙邊層面上構(gòu)建命運(yùn)共同體的共識協(xié)定，助推中國-東盟命運(yùn)共同體邁向現(xiàn)實(shí)。

2021年是中國與東盟建立對話關(guān)系30周年，從1991年吉隆坡舉辦的第24屆東盟外長會議拉開中國與東盟對話序幕以來，中國與東盟之間的合作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)今已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴。如何在當(dāng)前取得豐碩成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化和提升中國-東盟關(guān)系，推動構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體，中方選擇的路徑之一便是在“一帶一路”框架下深化與東盟的合作。中國-東盟命運(yùn)共同體理念的提出具有非凡的意義，它既凝練了中國與東盟關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是亞洲乃至世界和平與發(fā)展的重要參照，是人類命運(yùn)共同體的探索與實(shí)踐，而“一帶一路”倡議以其開放性、包容性和互惠性，在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的同時也惠及其他國家，因此在“一帶一路”倡議下加強(qiáng)中國與東盟國家的交流合作，與雙方的國家發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)利益相契合。

“一帶一路”倡議與中國-東盟命運(yùn)共同體的關(guān)系

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界不穩(wěn)定、不確定因素正在增加，各國人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連，習(xí)近平總書記提出 “讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根”。

（一）東盟是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域

首先，東盟國家參與“一帶一路”建設(shè)具有十分重要的地理優(yōu)勢。東盟國家位于太平洋和印度洋之間，北靠歐亞大陸，南臨大洋洲，處于一個“十字路口”。從“一帶一路”的建設(shè)框架來看，東盟國家又是處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯點(diǎn)，航運(yùn)價值和戰(zhàn)略意義不言而喻。東盟十國作為中國的重要鄰國，與中國同為發(fā)展中國家，在利益追求與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面存在較多共識，因而這也是中國在眾多周邊國家中選擇與東盟成為命運(yùn)共同體伙伴，并將其作為“一帶一路”倡議的優(yōu)先發(fā)展和關(guān)鍵區(qū)域的原因之一。

其次，中國與東盟國家長期以來緊密友好的伙伴關(guān)系將推動“一帶一路”建設(shè)在東盟國家進(jìn)一步發(fā)展。東盟國家一直是中國十分重視的戰(zhàn)略伙伴，雙方在互信、互諒、互利、互助的原則基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大合作，發(fā)展伙伴關(guān)系。其中，中國與5個東盟國家建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與2個東盟國家建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與3個國家分別建立了與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系、全面戰(zhàn)略合作關(guān)系以及戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，我們倡導(dǎo)與鄰為善、以鄰為伴，做相互信任和相互尊重的真誠朋友和戰(zhàn)略伙伴。在此基礎(chǔ)上，推動“一帶一路”倡議在東盟國家落地生根、開花結(jié)果，不僅能為國內(nèi)外提供發(fā)展機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，也將深入傳播中華民族和平、包容、開放的外交理念。

再次，中國-東盟自貿(mào)區(qū)以其高水平發(fā)展助推高質(zhì)量共建“一帶一路”。中國-東盟自貿(mào)區(qū)不僅是“一帶一路”沿線國家中最大的自貿(mào)區(qū)，更是在高質(zhì)量共建“一帶一路”中發(fā)揮著舉足輕重的作用。東盟中有六個成員國是“一帶一路”沿線國家的十大貿(mào)易伙伴國，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成擴(kuò)大并融合了區(qū)域內(nèi)的市場，使得區(qū)內(nèi)貿(mào)易與投資更加自由與便利。這對區(qū)域互聯(lián)互通的水平提出了更高要求，因此雙方在2019年11月3日發(fā)布了關(guān)于“一帶一路”倡議與“東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025”對接合作的《聯(lián)合聲明》，來加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通。另外，中國-東盟的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國與東盟國家在傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作成果十分顯著，近年來東盟國家更是成為中國企業(yè)對外直接投資的聚集地和中國出口經(jīng)濟(jì)的重要對象。

最后，人民是國家間外交得以順利進(jìn)行、關(guān)系得以持續(xù)發(fā)展的原生動力。東盟各國是世界華人華僑最集中的地區(qū)，東盟國家中的華人華僑擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、日益提高的政治地位、包容開放的文化態(tài)度，在參與并推動“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的紐帶作用。隨著“一帶一路”眾多項(xiàng)目的實(shí)施，東盟國家中的華人華僑也將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而推動中國-東盟文化和政治安全領(lǐng)域合作的深入。長期以來，中國-東盟在教育、文化、科技、旅游等方面的合作成果豐碩，為弘揚(yáng)中華文化和塑造良好的中國形象做出了重要的貢獻(xiàn)。特別是當(dāng)前新冠肺炎疫情形勢依然嚴(yán)峻，通過加強(qiáng)與東盟國家的抗疫合作，更加凸顯人類命運(yùn)共同體的時代價值。

（二）“一帶一路”倡議下深化中國-東盟合作有利于促進(jìn)東盟乃至東亞地區(qū)發(fā)展

首先，中國與東盟合作推動“一帶一路”倡議與東盟國家戰(zhàn)略對接?！耙粠б宦贰背h的提出之所以能夠得到東盟國家的積極響應(yīng)，是基于該倡議符合東盟國家自身戰(zhàn)略利益，并且能夠緊密契合東盟各國的發(fā)展戰(zhàn)略，因此在《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》的指導(dǎo)下，雙方積極推動“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接。中方提出的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》等文件也受到東盟國家的高度重視，雙方表示愿共同推動“21世紀(jì)海上絲綢之路”與東盟經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展戰(zhàn)略對接?？梢钥闯?，隨著雙方交流合作進(jìn)程的逐步推進(jìn)，東盟國家也將更加積極主動融入到“一帶一路”的建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議與東盟國家戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。并且，“一帶一路”倡議對中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展具有重要作用。作為東盟對話伙伴中第一個加入《東南亞友好合作條約》并第一個與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家，中國將東盟各國視為互信、互諒、互利、互助的戰(zhàn)略伙伴，而伙伴關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展戰(zhàn)略的對接既是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，也是共建中國-東盟命運(yùn)共同體的強(qiáng)大動力。

其次，中國與東盟共建“一帶一路”對區(qū)域一體化進(jìn)程起到重要推動作用?！耙粠б宦贰背h從提出到實(shí)施和拓展，通過與沿線國家開展合作取得了一系列的發(fā)展成果，發(fā)揮著越來越重要的作用。為順應(yīng)開放合作的時代大勢，中國與東盟在“一帶一路”建設(shè)過程中加強(qiáng)區(qū)域合作，推動區(qū)域互聯(lián)互通，積極提升沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化等一體化發(fā)展，樹立亞太區(qū)域合作新典范。特別是當(dāng)前世界單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加上受新冠肺炎疫情的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)十分低迷，中國與東盟更應(yīng)該守望相助，促進(jìn)后疫情時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，繼續(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程向前發(fā)展，從而增強(qiáng)政治互信和加強(qiáng)文化交流，共同構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。

共建中國-東盟命運(yùn)共同體面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著多年來的共同努力，中國與東盟的合作成果日益豐碩，但雙方加強(qiáng)深入合作、共建中國-東盟命運(yùn)共同體所面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。新冠肺炎疫情全球暴發(fā)、南海風(fēng)波再起、區(qū)域內(nèi)多方力量博弈、東盟國家內(nèi)部對華認(rèn)知出現(xiàn)分化等一系列問題挑戰(zhàn)重重，未來雙方應(yīng)借鑒融合“一帶一路”建設(shè)過程中的理念和經(jīng)驗(yàn)，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)在政治、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的交流與合作，構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。

（一）中國與東盟合作面臨的挑戰(zhàn)

首先，新冠肺炎疫情對中國-東盟關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。新冠肺炎疫情作為世界范圍的公共衛(wèi)生危機(jī)，不僅壓縮了人類的生存空間，威脅人類的生命安全，還挑戰(zhàn)了全球供應(yīng)鏈，將依據(jù)效率為原則的全球配置轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙园踩珵榍疤岬男省痹瓌t，從而形成一種尋求本土化、多地區(qū)分散風(fēng)險的次優(yōu)配置。這對于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)造成重大影響，使得供應(yīng)鏈與價值鏈斷裂，降低了人們對全球供應(yīng)鏈的信任并使得全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易受到重創(chuàng)。作為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體而言，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)在疫情的影響之下遭受了重大損失，雖然表明雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相互依賴程度加深，但也反映出區(qū)域乃至全球的供應(yīng)鏈和價值鏈的脆弱性。同時，中國與東盟自新冠疫情暴發(fā)以來始終積極開展抗疫合作，及時進(jìn)行技術(shù)交流并做到信息共享，然而由于新冠肺炎疫情具有傳播速度快、易感性強(qiáng)等特點(diǎn)，疫情的防控工作十分艱巨。當(dāng)前東南亞許多國家的疫情呈現(xiàn)出反復(fù)甚至惡化的局面，德爾塔變異病毒的快速傳播加上疫苗接種的進(jìn)度緩慢使得新增感染病例創(chuàng)下新高。值得注意的是，疫情還對國家的社會秩序產(chǎn)生干擾，東盟國家內(nèi)部對華認(rèn)知分歧擴(kuò)大，反華、排華勢力抬頭，因此疫情對中國—東盟關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響，將對后疫情時代雙方開展合作帶來挑戰(zhàn)。

其次，區(qū)域內(nèi)多方利益博弈，地區(qū)局勢復(fù)雜多變。對于中國的崛起以及在亞太地區(qū)影響力的擴(kuò)大，美國等西方國家極力渲染“中國威脅論”，又借新冠肺炎疫情暴發(fā)趁機(jī)抹黑中國，企圖損害中國國際形象。針對“一帶一路”倡議的提出，美國等西方國家的政府和媒體多次對該倡議提出質(zhì)疑并且編造中國背后的戰(zhàn)略意圖，向中國施加輿論壓力，將其曲解為所謂的“一帶一路”威脅論，這使得東盟國家對華認(rèn)知出現(xiàn)偏差，對雙方加強(qiáng)“一帶一路”合作造成阻礙。針對新冠肺炎疫情的全球大流行，美國更是對中國的抗疫努力進(jìn)行污名化，指責(zé)中國的抗疫舉措，圍繞病毒來源渲染各種陰謀論。針對南海問題，中國與一些東盟國家如越南、菲律賓等存在爭議，海權(quán)問題是雙方開展交流合作的敏感話題，海洋資源的開發(fā)也將是雙方矛盾的焦點(diǎn)，而黃巖島事件等島嶼爭端也勢必會對中國與東盟的政治互信產(chǎn)生影響，進(jìn)而對雙方經(jīng)濟(jì)合作和民間交流造成破壞。除了南海問題當(dāng)事國外，美國、日本等域外大國強(qiáng)勢介入南海問題，通過開展聯(lián)合軍事演習(xí)、深化合作等方式拉攏東盟國家，以此作為破壞中國-東盟關(guān)系和遏制中國地區(qū)影響力的有效手段。拜登政府上臺以來深入推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，更加重視東盟地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。2021年8月24日，美國副總統(tǒng)哈里斯在新加坡海灣花園發(fā)表演講，其間多次提及中國南海相關(guān)議題，拋出所謂中國南海威脅論，并稱“美國與我們的盟友和伙伴站在一起”，來表明美國對盟友或伙伴履行承諾的決心。作為拜登政府上臺以來出訪亞洲的最高級別美國官員，哈里斯此行先后訪問了新加坡、越南，足以證明拜登政府對東盟地區(qū)的高度干預(yù)。所以，各種勢力在該地區(qū)的博弈使得中國與東盟在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深入合作的不確定因素增加，將對構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體形成挑戰(zhàn)。

最后，東盟國家對中國的態(tài)度看法存在分歧。隨著中國的快速崛起以及綜合國力的提升，中國在深化國內(nèi)改革的同時也在擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)與其他國家的友好合作，建設(shè)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。在此背景下，東盟國家對中國的崛起存在著雙重看法，既想與中國共同合作、共享發(fā)展紅利，但同時也在擔(dān)心中國的崛起是否會對其造成威脅。東盟國家之間甚至國家內(nèi)部不同階層或群體之間對“一帶一路”倡議的認(rèn)知水平和態(tài)度也并不一致，表現(xiàn)為政府和商界較為積極，而普通民眾對“一帶一路”的了解相對有限。東盟國家對于中國的政策倡議并沒有較為深入的了解，特別是美國等西方國家不斷制造輿論壓力，使得有些國家對于中國的政策和倡議存在疑惑和顧慮。面對新冠肺炎疫情肆虐，為幫助東盟國家盡快控制疫情，中國積極與東盟國家開展抗疫合作，積極向東盟國家提供新冠疫苗產(chǎn)品，中方所做的努力也得到了東盟國家人民的高度贊揚(yáng)。然而疫情之下西方反華勢力惡意抹黑中國，加上個別東盟國家內(nèi)部因政治斗爭鼓吹反華輿論，導(dǎo)致中國-東盟關(guān)系緊張。2021年8月21日，中國駐東盟大使鄧錫君發(fā)文呼吁中國-東盟應(yīng)摒棄政治操弄、團(tuán)結(jié)合作抗疫。中國與東盟之間的合作需要建立在雙方戰(zhàn)略互信的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)對話協(xié)商，為中國-東盟命運(yùn)共同體的構(gòu)建探索新路徑。

（二）“一帶一路”倡議下中國與東盟合作前景廣闊

首先，中國與東盟在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作前景廣闊。中國與東盟在經(jīng)貿(mào)合作理念上存在著眾多相似之處，并且都倡導(dǎo)多邊主義和自由貿(mào)易，這也為雙方開展貿(mào)易合作提供支持。中國-東盟自貿(mào)區(qū)自2010年1月1日正式全面啟動以來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，在“一帶一路”的建設(shè)過程中發(fā)揮了十分重要的作用，自貿(mào)區(qū)以區(qū)域互聯(lián)互通、引領(lǐng)基建、產(chǎn)能合作和人文交流為重點(diǎn)，為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展至今，其總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位得到了迅速提升，成為世界經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的力量。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，中國與東盟守望相助、迎難而上，在科學(xué)防疫的同時有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加強(qiáng)貿(mào)易合作，逐步推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)了互為第一大貿(mào)易伙伴，取得了歷史性的進(jìn)步。在保持貿(mào)易合作增長態(tài)勢的同時，2021年上半年雙方的貿(mào)易額達(dá)4107.6億美元。中國與東盟應(yīng)以“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，借助“雙循環(huán)”構(gòu)建中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作新格局，為雙方深化經(jīng)貿(mào)合作和加強(qiáng)區(qū)域一體化發(fā)展提供內(nèi)生動力，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量。

其次，中國與東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，內(nèi)容十分豐富。面對新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用愈發(fā)凸顯，中國與東盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作和發(fā)展，將為各國共同抗擊疫情以及復(fù)蘇世界經(jīng)濟(jì)帶來至關(guān)重要的幫助。當(dāng)前，中國與東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入關(guān)鍵時期，合作范圍日益擴(kuò)大并且合作機(jī)制不斷完善，但同時也出現(xiàn)數(shù)字治理困境以及數(shù)字人才匱乏等問題，需要加強(qiáng)雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的溝通和對接。數(shù)字“一帶一路”是將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，雙方應(yīng)秉持共商、共建、共享原則，明確未來數(shù)字“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)和優(yōu)先方向，推進(jìn)各領(lǐng)域合作提質(zhì)升級，創(chuàng)新合作模式，為共建中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同體注入內(nèi)生動力。

再次，中國與東盟的戰(zhàn)略互信提高，有利于更好地深入對接發(fā)展規(guī)劃。一直以來，東盟在中國周邊外交中占有舉足輕重的地位，中國對于東盟的發(fā)展都給予最有力的支持。習(xí)近平總書記提到，中方愿同東盟一道，在《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》指導(dǎo)下，積極推動“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接，為促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量，從而建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。中國與東盟未來應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)合作，深化政治互信，加速互聯(lián)互通建設(shè)，并且中國與東盟國家都是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的成員國，都在該協(xié)定中發(fā)揮著重要作用。在未來推動落實(shí)RCEP協(xié)定的過程中應(yīng)發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互惠互利。總之，中國與東盟應(yīng)發(fā)揮RCEP協(xié)定和“一帶一路”倡議的重要戰(zhàn)略作用，凝聚合作共識，提升戰(zhàn)略互信。

最后，人文交流是中國-東盟關(guān)系健康發(fā)展的重要基石。中國與東南亞國家的人文交流歷史悠久，自古代海上絲綢之路開始，中國便與東南亞國家建立了緊密的聯(lián)系，到如今“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出，更是新時期加強(qiáng)中國與東南亞國家友好合作的呼應(yīng)。這些人文交流與合作的成功經(jīng)驗(yàn)是中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也是促進(jìn)“一帶一路”沿線國家落實(shí)“民心相通”的關(guān)鍵舉措。在共同抗擊新冠肺炎疫情的過程中，中國與東盟也深化了在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的合作，共同推進(jìn)中國-東盟“健康絲綢之路”的建設(shè)，打造中國-東盟健康命運(yùn)共同體。中國與東盟在人文領(lǐng)域的合作潛力巨大，雙方應(yīng)在文化、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，積極搭建官方、民間的對話平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化的交流與互鑒。