油翠英

（揚州市固定資產(chǎn)投資審核中心，揚州 225000）

引 言

如果工程造價不合理、沒有計劃，整個項目就會增加投資而導(dǎo)致資金不足。投資方對項目的期待率下降、不愿投資資金，也會影響項目的建設(shè)進程。而跟蹤審計過程將按照相關(guān)法律法規(guī)進行，增加工程造價的可操作性。跟蹤審計過程將通過現(xiàn)代化方法進行評估，以確保項目具有相應(yīng)的建設(shè)價值。在建設(shè)之前，必須對項目進行合理的評價，確保參與項目各方的利益，提升工程建設(shè)能力。在項目的構(gòu)建中，不能選擇單一的跟蹤審計模式，而要選擇適合項目的多種跟蹤審計模式，必須根據(jù)具體情況進行正確的分析。

一、采用工程造價跟蹤審計運行模式的優(yōu)點

工程造價跟蹤審計主要由項目單位委托，以審計的主體為核心，對建設(shè)項目的整個過程進行監(jiān)督。審計部門應(yīng)當(dāng)以取得相關(guān)資格為前提進行這項工作，明確分析項目建設(shè)的投資額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照相應(yīng)的工作流程進行監(jiān)督。在項目正式建設(shè)之前，工作人員必須為工程造價制定合理的預(yù)算，以避免影響造價管理的效果。造價跟蹤審計是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的合理規(guī)劃，不僅可以確保工程項目的優(yōu)勢，還可以有效地改善建設(shè)質(zhì)量。因此，許多施工企業(yè)為了獲得更大的利潤，會選擇使用造價跟蹤審計運行模式來優(yōu)化項目的造價管理。對于許多建筑企業(yè)來說，利潤生產(chǎn)是開發(fā)的核心，因此加強了造價管理措施，而審計跟蹤是一種很好的管理模式。在項目建設(shè)過程中，審計部門應(yīng)以提高項目質(zhì)量、降低成本輸入為主要目的，并采取適應(yīng)不同審計內(nèi)容的變更管理手段，以有效控制工程成本。工程造價跟蹤審計從項目建設(shè)出發(fā)，對建設(shè)項目進行有計劃的全過程監(jiān)測，可以解決整個項目建設(shè)過程的問題，因而被廣泛用于各種建設(shè)項目中。

二、工程造價跟蹤審計運行模式現(xiàn)有的問題

（一）資源占有率偏高

工程造價跟蹤審計運行模式在建設(shè)的審計過程中成本高、花費資源多。在此過程中，如果現(xiàn)場的實施內(nèi)容和審計狀況有一些差異，就需要重新實施審計。跟蹤審計首先需要對不同人員、總內(nèi)容、總范圍進行審計，之后再對建設(shè)完成后的建筑物進行審計。當(dāng)建筑在不同階段進行更改時，工程造價跟蹤審計也需要更改。要想實現(xiàn)跟蹤審計，則資源占用較大。需要投入大量資金，安排更多的審計人員。審計內(nèi)容通常很復(fù)雜，范圍很廣，審計人員為了實現(xiàn)目標(biāo)需要做很多工作，整體工作效率很低。因此，即使選擇工程造價跟蹤審計運行模式，也要根據(jù)實際情況，不能盲目選擇。

（二）風(fēng)險不確定性加大

造價管理本身存在一定的風(fēng)險，主要指審計過程的不確定性或?qū)徲嬆Ｊ讲贿m用，或在審計過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)錯誤。這種問題在審計中頻繁發(fā)生，具有很大的不確定性。采用不同的審計方法時，審計結(jié)果差異很大。因此，在審計流程中必須選擇合適的審計方法。風(fēng)險的不確定性可以通過某種手段進行降低，但是審計人員的主觀錯誤、成本不準(zhǔn)確等問題，將嚴(yán)重影響審計跟蹤成果，阻礙審計人員的工作。如果發(fā)生了問題，審計人員可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，由于跟蹤審計人員需要參與整個項目的審計過程，增加了他們在工作中面臨的誘惑，也加劇了風(fēng)險的不確定性。

（三）審計人員能力不足

審計人員的專業(yè)水平對工程造價跟蹤審計運行模式的效果尤為重要。審計人員的跟蹤不僅需要具備財務(wù)審計的相關(guān)知識，還需要詳細(xì)了解工程造價審計的主要內(nèi)容，以滿足建設(shè)項目的審計要求。在審計中，不僅需要具備多種專業(yè)技能，還需要在工作中相互協(xié)作，更好地完成審計工作，這對審計人員提出了更高的要求。但是審計人員的專業(yè)能力和專業(yè)水平參差不齊，所以在選擇審計人員時，需要綜合考慮其各方面的能力素養(yǎng)。對新進審計人員實施審前培訓(xùn)，提高其審計能力。由于建設(shè)項目任務(wù)重、時間緊等問題，審計機構(gòu)往往不能預(yù)留出充分的時間進行審前培訓(xùn)，以致審計人員業(yè)務(wù)能力相對不足。

三、工程造價跟蹤審計運行模式的完善

（一）合理選擇審計運行模式

在建設(shè)目的和性能方面，對不同建設(shè)項目審計工作的要求也不同。如果不同的建設(shè)項目采用了相同的審計工作模式，則不適合項目的實際建設(shè)情況。因此，在選擇審計工作模式時，需要結(jié)合之前的工作經(jīng)驗和項目構(gòu)建的實際需求，選擇最佳的跟蹤審計模式。為了確保工程造價跟蹤和審計工作的有效實施，必須根據(jù)項目的實際建設(shè)情況和審計過程中資源的合理分配，選擇合適的審計模式。在投資工程項目時，需要進一步調(diào)查市場實際情況，詳細(xì)分析預(yù)測行業(yè)發(fā)展趨勢，進一步改進決策和投資工作。在預(yù)備投資工作做好后，需要在項目的預(yù)算上盡可能地精準(zhǔn)管理，以便能夠在合理的范圍內(nèi)控制工程造價各環(huán)節(jié)的成本。此外，設(shè)計階段對項目整體成本的影響比較大，因此在項目進入下一步之前需要制訂好項目計劃。在建設(shè)工程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照圖紙施工。如果確定了整個項目的流程，就必須確定項目所需的材料、設(shè)備和人員的數(shù)量，減少建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題和不確定性，盡可能在決策設(shè)計環(huán)節(jié)確定項目的最終方案，以減少建設(shè)過程中的變更。

另外，在審計管理過程中應(yīng)該根據(jù)各環(huán)節(jié)的情況加強控制，進一步改善早期環(huán)節(jié)的控制，特別是在選擇審計工作模式時，需要做好整個項目的工作。為了解決審計問題，更好地滿足工程造價審計和監(jiān)督的要求，可以選擇分階段跟蹤模式。決定審計工作模式后，審計人員必須加強審計監(jiān)督，以項目造價管理為核心，改善項目建設(shè)的經(jīng)濟效益，控制項目建設(shè)造價管理的風(fēng)險。

（二）深入強化造價跟蹤審計工作

審計運營模式的實際應(yīng)用必須不斷深入強化，以反映其基本價值，并確保建設(shè)工程造價的有效控制。在深入強化造價跟蹤審計工作時，審計部門應(yīng)注意實施以降低風(fēng)險、提高審計工作質(zhì)量為主要目的審查系統(tǒng)。在實施審查系統(tǒng)時，一級審查系統(tǒng)可以與三級審查系統(tǒng)相結(jié)合。審計完成后，由專人進行審查，最終由專人進行確認(rèn)，加強復(fù)核以降低審計風(fēng)險。工程造價不是特定階段的內(nèi)容，也不是建設(shè)前的工程造價，而是反映了包括項目技術(shù)成本及其經(jīng)濟成本在內(nèi)的一個廣泛的過程。因此，在進行項目費用的跟蹤審計時，為了切實進行跟蹤審計工作，需要對項目成本進行嚴(yán)格的審計。在開展工程造價跟蹤審計之前，必須制定全面、準(zhǔn)確、完整的審計風(fēng)險方案。在建設(shè)項目過程中，有許多防范措施可以降低審計風(fēng)險，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等。不僅可以直接控制風(fēng)險，還可以管理風(fēng)險發(fā)生后的損失，采取有效的審計風(fēng)險防控措施可以有效防范并化解風(fēng)險，將項目損失降到最低。合理利用風(fēng)險在審計建設(shè)階段的工程費用過程中尤為重要。

首先，風(fēng)險和利益相互依賴，建設(shè)項目風(fēng)險評估應(yīng)遵循客觀原則，分析并羅列可能的風(fēng)險事件。作為審計評估機構(gòu)，向決策者報告風(fēng)險收益和損失的評估，并由受益方做出最終決定。如果風(fēng)險和利潤損益與成本大致相同，則不承擔(dān)風(fēng)險，反之亦然。

其次，根據(jù)情況變更風(fēng)險因素，在成本跟蹤和審計的整個過程中，會在不同的階段發(fā)生不同的風(fēng)險。在合同簽署過程中，合理性是風(fēng)險審計的關(guān)鍵。風(fēng)險會發(fā)生變化，事先預(yù)測的風(fēng)險由于簽署合同雙方采取有力措施，可能不會構(gòu)成風(fēng)險。因此，必須利用產(chǎn)生風(fēng)險的因素，將其危害降到最低。

最后，判斷要求賠償?shù)娘L(fēng)險的真?zhèn)?，有些風(fēng)險可以根據(jù)真實性和正確的計算結(jié)果合理要求。審計人員要優(yōu)化參與跟蹤審計的經(jīng)濟、技術(shù)、法律等多個產(chǎn)業(yè)的專業(yè)知識，結(jié)合相關(guān)專家的實踐進一步加強審計跟蹤工作。在完成這項工作時，不僅要嚴(yán)格遵守相關(guān)國家的規(guī)定，保證跟蹤審計工作模式的實施在相關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，還要保持審計過程的公正性。

（三）優(yōu)化審計方法

在工作過程中，為了提高審計方案的完成度，有必要進一步加強各種工作經(jīng)歷的積累和總結(jié)。另外，為了提高工作效率和降低工程造價，有必要合理選擇和優(yōu)化審計方法。在工程成本審計中，提倡應(yīng)用多種審計方法，積極利用先進的信息技術(shù)進行審計，從系統(tǒng)的角度提高工程造價跟蹤審計水平。目前主要使用的審計方法有全面審計法、重點審計法、分析對比法。

（1）全面審計法。全面審計法就是對項目竣工結(jié)算的竣工結(jié)算圖紙、建設(shè)合同、建設(shè)流程中的變更管理等全進行全面審查，重新計算變更的數(shù)量，最終獲得真實的價格。在進行審計工作時，結(jié)算審計人員必須熟悉建設(shè)合同、研究成本定額，并對所有發(fā)生的費用進行審計。全面審計法涉及的范圍很廣，審計結(jié)果與項目的實際費用很接近。但需要長時間計算，需要的審計人員也比較多。如果要減少投資資金損失，合理結(jié)算工程造價，那么全面審計法必不可少。

（2）重點審計法。重點審計法需要重點核實配額單價，以及易混淆的單價。與全面審計法相比，該方法不僅提高了工作效率，而且較為準(zhǔn)確，工作負(fù)荷相對較低。重點審計法適用于大型建設(shè)項目，不適用投資較低的常規(guī)項目，因為它專注于復(fù)雜建設(shè)結(jié)構(gòu)審計的關(guān)鍵控制。重點審計法可在短時間內(nèi)完成，能夠有效提高審計效率，控制和明確主要項目。但是，審計部分實施會導(dǎo)致審計結(jié)果的偏差。

（3）分析對比法。審計人員通過長期工作，發(fā)現(xiàn)了分析對比法。分析對比法就是分析項目的特性，然后將其與以前的項目進行比較，分析兩者差異較大的原因。審計人員應(yīng)將提交的結(jié)算數(shù)據(jù)與自己的審計經(jīng)驗進行分析比較，以了解建筑工程量、建筑材料消耗量等各項指標(biāo)的不合理部分，集中于這部分審計。分析對比法可以突出審計的重點，其效果也很明顯。但是，其對審計人員有較高的要求，審計人員必須具備豐富的審計經(jīng)驗和強大的分析比較能力。

（四）合理設(shè)置跟蹤審計流程

一般來說，審計人員需要進一步加強對建設(shè)項目的了解，據(jù)此合理規(guī)劃審計程序，提高相關(guān)工作的質(zhì)量。在建設(shè)工程量比較大的項目中，要想不落后于審計工作的動態(tài)，就應(yīng)采用現(xiàn)場審計方法。這樣不僅可以提高審計的綜合性，使建設(shè)項目的經(jīng)濟效益最大化，還可以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在實際操作過程中，需要進一步加強審計部門和審計人員的關(guān)系，實現(xiàn)信息共享，推進審計工作。不僅如此，在大規(guī)模項目的審計過程中，還需要跟蹤審計部門實現(xiàn)施工過程監(jiān)控。

審計工作必須以健全的審計流程為基礎(chǔ)，以便逐步開展工作，減少實際情況帶來的問題。在充分了解建設(shè)項目實際情況的基礎(chǔ)上，審計人員必須將建設(shè)單位與自身資源相結(jié)合，協(xié)調(diào)工作內(nèi)容，避免資金運用問題。許多建設(shè)項目的規(guī)模比較大，在這類項目的造價跟蹤審計中，審計部門必須在工作中進行實時監(jiān)控，以避免錯誤。在這個過程中，審計人員必須總結(jié)和檢查提供的任何類型的結(jié)算文檔，并處理相關(guān)問題，確保所有工程都按照建設(shè)要求完成。在實際操作過程中，必須按照合同的管理標(biāo)準(zhǔn)進行實際操作，及時彌補和調(diào)整虧損條款和不適當(dāng)?shù)暮贤痤~，以促進工作的有效實施。

（五）選用高素質(zhì)造價審計人員

審計部門需要選擇合格的審計人員。工程造價跟蹤審計要求審計人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，必須具備解決和審計工程造價的專業(yè)技能和知識，培養(yǎng)、協(xié)調(diào)和處理各個方面與專業(yè)服務(wù)的關(guān)系。審計人員要有很強的造價控制理念，以確保工程造價的準(zhǔn)確性、客觀性和公平性。因此，應(yīng)該聘用高質(zhì)量的造價審計人員，進行科學(xué)、嚴(yán)格、公正的建設(shè)項目跟蹤審計。跟蹤審計人員還應(yīng)具備較強的溝通和表達(dá)技能，在工作中與建設(shè)單位相關(guān)工作人員進行溝通和協(xié)調(diào)，確保跟蹤審計按時完成。另外，其還需了解工程項目的審計流程，在成本評估過程中保持公正和正義。審計部門應(yīng)定期培訓(xùn)審計人員，使其深入了解工作內(nèi)容要求和跟蹤審計的工作模式，不斷更新專業(yè)知識體系，積累職稱經(jīng)驗，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，確保跟蹤審計的順利進行。

結(jié) 語

建設(shè)項目的實施需要做好造價管理工作，更需要注意造價管理和控制，創(chuàng)新造價管理方法，提高造價管理團隊的綜合能力水平。在工程成本控制過程中，需要加強成本核算結(jié)果的審計管理，為了提高工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化和合理性，專業(yè)審計人員需要全面監(jiān)督和管理工程項目的造價控制過程。建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式的實施，需要審計人員具有較強的專業(yè)能力，切實提高建設(shè)項目的造價管理質(zhì)量。