□青島市城陽區(qū)人大常委會主任、黨組書記 薛暖新
2022年是黨的二十大召開之年,也是青島市城陽區(qū)第七屆人大常委會依法履職的第一年。區(qū)人大常委會堅持“奉法為先、大局為重、實干為要、利民為本”的履職理念,全面建設“四個機關”,為服務經濟社會發(fā)展貢獻人大智慧和力量。
把黨的領導貫穿始終。
區(qū)人大常委會始終堅持黨的全面領導,緊緊圍繞黨委決策行使決定權,圍繞黨委部署的重點工作行使監(jiān)督權,圍繞黨委人事安排意圖行使任免權,確保黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。將依法履職作為原則。
加強專題詢問、工作評議等制度建設,在監(jiān)督方式方法上做到與時俱進、完善發(fā)展,不斷增強人大工作的制度化、法治化、規(guī)范化水平,以制度建設促進依法履職。堅守“大我”情懷。
堅持聚焦主要矛盾,抓實重點任務,帶動各項工作,緊緊圍繞實體經濟壯大、產業(yè)轉型、城市更新等重要方面發(fā)揮人大作用,以“小切口”映照“大視野”,“小成果”累積“大突破”,切實在服務全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展中彰顯人大擔當、展現(xiàn)人大作為。樹立“有我”精神。
牢固樹立“一盤棋”思想,凡事立足于早、立足于細、立足于深,想黨委所想、急政府所急、解群眾所困,撲下身子搞調研,沉到一線促落實。既通過執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調研等方式,推動“一府一委兩院”改進工作;也通過決議決定等方式,干好打基礎、利長遠的事情,增強人大工作的預見性和主動性,把大局意識落實于人大工作具體實踐中,確保當好參與者,不當“局外人”。強化作為意識。
今年是市委確定的“作風能力提升年”,為此,區(qū)人大常委會把實干作為工作導向。無論是開展監(jiān)督、服務代表,還是出臺意見、督辦落實,都面向實際、務求實效,以作風轉變促能力提升、以能力提升促工作發(fā)展。發(fā)揮黨建引領作用,探索人大黨建工作與業(yè)務工作深度融合模式,重點在拓展黨建載體上下功夫,推動黨建活起來、黨組織強起來,讓黨建成為提升人大工作質量的強力引擎。提升能力本領。
強本領、提能力,是依法履職的重要一課。始終保持“本領恐慌、能力不足”的意識,吃透黨的路線方針政策,摸清轄區(qū)實際。結合黨史學習教育常態(tài)化長效化制度機制,打造“知政明史”的學習型機關。強化代表履職培訓,通過充實專門委員會力量、廣泛聯(lián)系代表,引導代表參與更多工作,促進代表扎實練就調查研究、提出高質量建議、推動民生問題解決的基本功。注重暢通聯(lián)系渠道。
暢通民情民意傳導機制,確保民有所呼、我有所應。多層級保障、全方位聯(lián)系,完善定期走訪代表、常態(tài)化聯(lián)系選民制度。堅持“管用、實用、便民”原則,推進代表聯(lián)絡站點迭代升級,織密民情民意傳導網絡,全過程匯集民情民意。依托人大代表信息化系統(tǒng),建設“網上代表工作站”,打造“代表地圖”、實施掛牌亮碼,實現(xiàn)站點管理一網通聯(lián)、民情民意一鍵直達,真心、真誠、真正地傳遞呼聲、解決問題。突出為民辦實事。
聚焦民生實事,全面規(guī)范項目征集、審議、票決、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),建立專門委員會和代表監(jiān)督小組共同參與的“大督辦”格局,清單管理、閉環(huán)推進,打造具有城陽特點的票決制工作法。聚焦“關鍵小事”,開展“辦好一件事、凝聚萬人心”代表活動,圍繞教育、醫(yī)療、交通等民生熱點開門監(jiān)督,推動解決群眾急難愁盼問題,以“關鍵小事”匯聚人民代表大會制度的大優(yōu)勢、大能量。