□張 璐

近年來(lái)，青島市即墨區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，將事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，聚力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，積極推動(dòng)人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

聚焦議案督辦 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

區(qū)人大常委會(huì)健全“議案提出—議案辦理—議案督辦”閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)工作深入開展。在國(guó)際商貿(mào)城議案督辦上，常委會(huì)對(duì)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行視察，通過(guò)對(duì)商貿(mào)城建設(shè)所涉項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地視察和督辦，議案所涉內(nèi)容已經(jīng)全部辦結(jié)。在重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)議案督辦上，利用半年時(shí)間對(duì)園區(qū)發(fā)展進(jìn)行綜合調(diào)研，采取“園區(qū)—鎮(zhèn)街—部門—企業(yè)”層層推進(jìn)的調(diào)研形式，先后到10個(gè)鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)察看各類園區(qū)16個(gè)，與8個(gè)部門、5家國(guó)有投資企業(yè)、14家園區(qū)企業(yè)進(jìn)行座談，提出精準(zhǔn)可行的意見建議，形成的調(diào)查報(bào)告得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并轉(zhuǎn)區(qū)政府辦理。此外，還對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行專項(xiàng)視察。目前，重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)議案所涉項(xiàng)目正在有條不紊地推進(jìn)。

聚焦財(cái)源建設(shè) 助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

常委會(huì)圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，將抓稅源、促收入作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，在做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開企業(yè)代表座談會(huì)、稅務(wù)知識(shí)專題講座等，積極拓展推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的“自選動(dòng)作”，建議財(cái)稅部門借助大數(shù)據(jù)，建立健全科學(xué)有效的財(cái)稅分析機(jī)制，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，瞄準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸短板，理清財(cái)源建設(shè)工作思路，提出意見建議，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“調(diào)研推動(dòng)+全程監(jiān)督”機(jī)制，通過(guò)實(shí)地察看、每月召開調(diào)度會(huì)等形式，持續(xù)跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)，并將重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度促進(jìn)、協(xié)調(diào)事項(xiàng)落實(shí)等情況作為年底評(píng)議區(qū)政府組成部門工作的重要參考。

聚焦主責(zé)主業(yè) 助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，今年青島市黨代會(huì)報(bào)告提出要“加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”，即墨區(qū)委也將營(yíng)商環(huán)境和群眾滿意度作為未來(lái)五年即墨發(fā)展的重點(diǎn)。常委會(huì)以打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，打出監(jiān)督工作組合拳。先后對(duì)“營(yíng)改增”政策落實(shí)、稅收征管、招商引智、誠(chéng)信體系建設(shè)等工作開展視察調(diào)研8次，并形成調(diào)查報(bào)告和審議意見7篇，提出完善稅收機(jī)制、夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等意見建議20余條，為區(qū)委科學(xué)決策、政府改進(jìn)工作提供有益參考。

在運(yùn)用好跟蹤檢查、跟蹤督辦等常規(guī)監(jiān)督手段的同時(shí)，常委會(huì)加大明察暗訪力度，提高專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)的實(shí)效，探索運(yùn)用專項(xiàng)工作評(píng)議、第三方評(píng)估等方式，促進(jìn)相關(guān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。今年以來(lái)，通過(guò)“走訪聯(lián)系月”等活動(dòng)，實(shí)地走訪聯(lián)系企業(yè)代表20余次，積極宣傳助企紓困政策，并幫助解決用工難等問(wèn)題10余件。同時(shí)，常委會(huì)注重發(fā)揮代表作用，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境群眾基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)各級(jí)人大代表的積極性、主動(dòng)性，協(xié)助區(qū)政府組建以人大代表、企業(yè)家等為主體的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人大代表主體作用，凝聚起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

關(guān)山飛渡，砥礪前行。即墨區(qū)人大常委會(huì)將聚焦人民群眾所思所盼所愿，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新工作舉措，力求在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。