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        廊坊應急地方性知識體系在生態(tài)環(huán)境中的治理研究

        2022-11-14 02:26:13李圓圓
        商業(yè)經(jīng)濟 2022年10期
        關鍵詞:綠色生態(tài)

        李圓圓

        (華北科技學院 文法學院, 河北 廊坊 065201)

        對應急生態(tài)知識的結構性拓展,表現(xiàn)為突發(fā)事件對于社會環(huán)境和生態(tài)的影響,以及突發(fā)事件中以人為中心、尊重生命、尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)的人文環(huán)境等論述為構建應急新生態(tài)系統(tǒng)提供了有利的政策導向,挖掘其優(yōu)勢,從而培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。分析廊坊地區(qū)發(fā)展過程中面臨的新情況和新問題,有助于從理論上深入挖掘和理解廊坊地方性知識的生態(tài)內涵與生態(tài)價值,將廊坊文化的現(xiàn)代意義和價值通過應急與生態(tài)環(huán)境治理的耦合關系具體展現(xiàn)出來,豐富和深化對文化的闡釋和應用。我們用新的視野把握環(huán)境保護的機遇,用新的實踐推動生態(tài)保護的成效,用新的機制保障生態(tài)保護的持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)把廊坊市打造成為藍色與綠色相融合,空氣清新,水源明亮的生態(tài)型城市。

        一、應急地方性知識中生態(tài)建設對自然環(huán)境的影響

        廊坊市素有九河下梢之稱,廊坊市在經(jīng)濟增長迅速的同時,其生態(tài)條件仍保持了整體良好,但是大氣污染、水質污染、地下水位減少、地下雨量下降等情況依舊存在。我們在分析國內外主流應急生態(tài)模式的基礎上打造廊坊政府與受眾的應急信息發(fā)布閉環(huán),充分展開對于危機事件預警信息的常態(tài)化發(fā)布。在發(fā)展生態(tài)學框架下圍繞廊坊特殊的地理位置,人文社會情況分析致災因子與可能波及的公眾,突發(fā)性事件的性質去構建一套應急生態(tài)系統(tǒng),有助于為廊坊地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理尋求有利的傳統(tǒng)文化、制度、技術等資源的支持,從而增進生存智慧與廊坊地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的深度融合,為廊坊構建可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護制度提供傳統(tǒng)理念與傳統(tǒng)文化方面的參考,具體表現(xiàn)有以下幾個方面。

        (一)水質與水量得到優(yōu)化

        水作為自然和社會在生產(chǎn)、居民和工業(yè)生活的全部必需品,同時也是地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。廊坊的建成和發(fā)展,其中必然免不了水資源的作用,如何保護好利用好水資源也成為生態(tài)保護的重要難題之一。全市主要有泃河、引泃入潮、潮白河、永定河、白溝河、大清河、子牙河等,多條河流也都在此匯集,可以說是水資源相對豐富。而在開發(fā)前期,水資源情況不容樂觀,地表水衰減和地下水超采問題比較突出。

        為了使得水資源合理利用和環(huán)境保護所帶來的實際收益達到最大化,在過去的幾十年里,生態(tài)環(huán)境部對廊坊地區(qū)進行了一次次的全面整治治理。淘汰了水污染嚴重的企業(yè),周邊區(qū)域的城鎮(zhèn)污水綜合處理的能力也會得到很大程度的優(yōu)化,城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系和地下排水系統(tǒng)的建設也會被更加的完善?!安粩嗵岣呶鬯幚砑夹g,建立健全相關處理體系,是目前我國質量生態(tài)環(huán)境的首要任務。”增加投資資金水資源與水生態(tài)的重新恢復與保護,督促人民群眾嚴守發(fā)展紅線,嚴控資源開發(fā)違法行為,大大緩解了廊坊飲水用水的水質方面的壓力。此外,已經(jīng)針對廊坊市存在的水量不足的問題,進行了補給行動和修復,水位也達到了近年來的新高峰,地下水位下降的問題也得到了很好的解決。周邊居民也不用擔心城市化水質問題帶來的病從口入,飲水用水的安全性得到了保障,城市的面貌和形象也煥然一新。

        (二)植被覆蓋率得到大大提高

        大大提高植被覆蓋率也是廊坊生態(tài)保護的重要途徑之一。冒著濃濃黑煙的大煙囪是歷史上工業(yè)化一個大標志。我國大搞工業(yè)化、加工業(yè)后給生態(tài)環(huán)境帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事實擺在眼前:同在華北地區(qū),霧霾是近十幾年來大眾持續(xù)關注的熱點問題。各種呼吸疾病的出現(xiàn),給大眾的健康帶來了極大的威脅。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,都或多或少存在著大氣污染的問題。目前,自然綠化,多種混交方式的植被已經(jīng)落土,鄉(xiāng)土特色和具有地方特色的植被成為廊坊市的綠色亮點。同時,生態(tài)防護林和景觀生態(tài)林成為一道靚麗的風景線,綠化帶和生態(tài)園林廊道形成了網(wǎng)林。

        藍綠空間高占比的實現(xiàn),有效化解了城市發(fā)展過程中土地硬化問題,植被作為純天然的儲水庫,涵養(yǎng)了豐富的水源,解決了地下水位下降和水土流失等問題,豐富了動植物多樣性,優(yōu)化了森林生態(tài)環(huán)境,打造了宜居森林小鎮(zhèn),有利于廊坊建設充分發(fā)揮森林宜居城市的特殊優(yōu)勢,提升市民生活品質,使其成為一個面貌良好的城市,有力推動了廊坊生態(tài)的建設步伐。

        (三)空氣質量顯著變好

        2017 年之前廊坊的空氣指數(shù)并不樂觀,最高甚至能達到200 以上,在某些清晨,霧霾肆虐,PM2.5 狂戾地與口罩敵對,當?shù)厝嗣窨嗖豢把?,直?017 年廊坊政府發(fā)布通告對環(huán)境問題零容忍,并開始進行一系列的整治。2018年根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,廊坊市主要大氣污染物的濃度呈大幅度縮減,總磷、氨氮這兩大氣體濃度同比分別下降很多。從行業(yè)特點看,工業(yè)多集中在有色金屬、五金、塑料制品等行業(yè),本就是污染高發(fā)領域;從企業(yè)特點看,小散亂污染企業(yè)多,偷排亂排“三廢”問題頻現(xiàn)。嚴查、嚴防、嚴打各類環(huán)境污染行為,是確保廊坊市改善生態(tài)環(huán)境的重要前提。特此,廊坊政府組織環(huán)境問題專項行動,自那之后,空氣質量問題得到逐步有序的解決,當?shù)厝嗣褚步K于不再需要依賴于口罩了。

        植被的增多大大緩解了區(qū)內城市化發(fā)展所帶來的大氣污染的問題,空氣質量得到明顯改善。環(huán)境空氣約束性指標全部達到規(guī)劃目標要求,穩(wěn)定退出全國重點城市倒排前十,連續(xù)四年被評為“河北省大氣污染綜合治理先進市”。2020 年全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率為68.9%,優(yōu)良天數(shù)252 天,較2015 年增加67 天,重污染天數(shù)減少41天;細顆粒物 (PM2.5) 年平均濃度較2015 年降幅達50.6%。二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳3 項大氣污染物均達到國家標準。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)下降38.1%,空氣質量綜合排名由2015 年全國74 個重點城市倒排第9位??梢韵胂笤谖磥韼啄?,霧霾不再是人們上下班“迷人眼”的屏障,呼吸感染也不再是困擾人們的健康問題。

        二、應急地方性知識中生態(tài)建設對人文環(huán)境的影響

        應急地方性知識中生態(tài)政策制定者與政策執(zhí)行者之間的互通和理解,從而降低生態(tài)環(huán)境政策執(zhí)行的阻力和成本,提升廊坊地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理效果,有效地協(xié)調廊坊經(jīng)濟和社會活動,促進其健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設等一系列問題,尋求合理的動態(tài)平衡的臨近值。廊坊地區(qū)傳統(tǒng)的應急生態(tài)保護理念和方式雖然經(jīng)過歷史和實踐的檢驗證明是有效的,但是并不意味著可以在現(xiàn)代發(fā)展模式和生態(tài)保護模式中可以直接植入,而是需要進行調適與融合,也就是要進行現(xiàn)代性變革,這也是普同化的必要性。

        (一)綠色建筑得到了推廣

        在20 世紀60 年代,綠色建筑新概念被首次提出后并開始受到關注。簡而言之,綠色建材即指一個建筑物可以很好地達到其節(jié)能、低碳減排的目標,盡量最大程度地利用社會資源、降低環(huán)境污染。近年來,適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建設發(fā)展方針被明確提出,國家也要求引導和發(fā)展綠色高效的節(jié)能型建筑。

        廊坊市綠色建筑像雨后春筍一樣陸陸續(xù)續(xù)地拔地而起。綠色工程建筑的相關立法實施政策不僅能夠大力支持推動整個河北省建筑綠色工程建筑健康、快速持續(xù)發(fā)展,建設好了一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源和生態(tài)環(huán)境綜合承載力強的京津冀三大都市群,把河北廊坊努力打造成為一個文明綠色、生態(tài)和諧宜居的大新城;還不僅有助于建材企業(yè)有效節(jié)約資源、減少生產(chǎn)能耗,打好了消除去過剩產(chǎn)能的脫貧攻堅戰(zhàn);同時有利于企業(yè)保護和優(yōu)化改善現(xiàn)代化的人居財產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境,促進了人與自然的和諧健康共生。

        (二)促進產(chǎn)業(yè)模式的轉型升級

        對于作為集中疏解北京非首都功能的重要片區(qū),廊坊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)的普遍創(chuàng)立是時代所需。在2009 年新興產(chǎn)業(yè)成為研究熱點以來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立就成為了時代所趨?!盎趯颖笔‘a(chǎn)業(yè)結構的認識,如果想進一步推動綠色發(fā)展效果,就需要在產(chǎn)業(yè)結構上,突破環(huán)境悖論,融入創(chuàng)新因素,朝著生態(tài)文明的方向進步?!?/p>

        廊坊以前是一個相對傳統(tǒng)的區(qū)域,地方產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)和一般制造業(yè)為主,地方產(chǎn)業(yè)面臨整個產(chǎn)業(yè)結構的變化。當然,新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立并不是一蹴而就的,它需要社會各個方面的參與。既需要創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情、企業(yè)加大研發(fā)投入,也需要政府部門健全體制機制,完善創(chuàng)新鏈條,充分發(fā)揮政府的引領作用。另外,一些先進的新能源技術的開發(fā)和投入使用也會使新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。在未來,社會資源在廊坊產(chǎn)業(yè)區(qū)將得到最高效率的使用,工廠垃圾、生產(chǎn)廢氣、廢水都將得到最優(yōu)的處理,太陽能等新型能源成為最為基本的驅動資源。節(jié)能、環(huán)保、低碳、高效是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長、人們生活的代名詞。廊坊本身的產(chǎn)業(yè)轉型改造升級,也將有機會對京津冀東部地區(qū)的各大城市核心空間布局與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構布局進行有效調節(jié)與綜合優(yōu)化,并且不僅可以為京津冀地區(qū)帶來一個更好的經(jīng)濟發(fā)展,也帶來一個促進地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的良好環(huán)境。

        三、應急地方性知識對廊坊生態(tài)治理的保護模式

        地方性知識是相對于城市和科技知識體系而言,在特定的環(huán)境下,它還被稱為鄉(xiāng)土知識、民俗知識、民間智慧等。這里也指鄉(xiāng)村自然發(fā)并的、從過去傳承而來的知識,因此,往往也被稱為傳統(tǒng)的知識。這就需要我們將傳統(tǒng)的生態(tài)和諧論、持續(xù)發(fā)展思想和地方智慧有效地結合起來,并付諸實踐當中。

        伴隨著生態(tài)建設廊坊周邊環(huán)境發(fā)生了很大的改變,其周遭的土壤受侵蝕程度也有所增加。為有效地強化生態(tài)建設對周邊環(huán)境的積極影響,應該加強生態(tài)環(huán)境的地方性知識,建立健全的應急管理體系:加快起步區(qū)防洪體系,完善排水防澇工程;開展綜合治理,持續(xù)推進、穩(wěn)步恢復功能;應加強環(huán)境監(jiān)測,廊坊生態(tài)環(huán)境得到有效管控。在推進廊坊生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的基礎上,大力推廣創(chuàng)新技術應用,加強監(jiān)測預警,持續(xù)開展環(huán)境分析。一是強化科技支撐保障。持續(xù)強化綠色環(huán)保高科技、新技術生態(tài)保護工作中的運用,開發(fā)水質模擬預警等應用系統(tǒng),率先采用5G 網(wǎng)絡、VR 全景視頻等先進技術開展移動式監(jiān)測,為加強生態(tài)保護提供有效支撐。二是實施全域水質監(jiān)測。組織開展流域地下水型飲用水源和重點污染源周邊地下水調查評估,逐步建立生態(tài)環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫,對重點排污單位安裝聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測設備,完善“散亂污”企業(yè)排查和動態(tài)清零長效機制。最后是組織編制廊坊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案,逐月開展生態(tài)環(huán)境形勢分析,并通過環(huán)保督察、專項督查和日常等壓實責任。創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制,推動廊坊生態(tài)治理,統(tǒng)籌推進城市建設和生態(tài)文明建設,打造美麗中國的樣板。

        廊坊在經(jīng)濟迅速增長的同時,其生態(tài)環(huán)境仍保持了整體良好,雖然大氣污染、水體污染、地下水位降低、降雨量下降等生態(tài)隱患依舊客觀存在,但當前的生態(tài)建設已取得階段性的變化。在政府的宏觀調控下,廊坊充分發(fā)揮了政府的主導作用,涉及的范圍廣,領域多,為生態(tài)城市建設提供了重要的理論支撐,避免在生態(tài)規(guī)劃建設方面出現(xiàn)不合理的問題。企業(yè)能否堅持綠色發(fā)展事關生態(tài)城市建設的進程,因此企業(yè)順勢樹立了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念,通過引進先進的設備,從源頭上杜絕環(huán)境污染,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對能源的消耗,有效減少廢棄物排放量,實現(xiàn)對廢棄物的再次綜合利用,不對自然資源過度利用和開發(fā)。同時,企業(yè)也增強了創(chuàng)新能力,大力發(fā)展科學技術,讓科學技術為企業(yè)的綠色生產(chǎn)和發(fā)展提供強有力的支撐。在這一整個過程中我們不難看到政府干預和社會經(jīng)濟對生態(tài)建設的重要作用。廊坊作為京津冀優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給的重要載體,應急地方性知識中的傳統(tǒng)生態(tài)智慧與現(xiàn)代生態(tài)保護模式相融合,促成其現(xiàn)代性變遷,從而成為可持續(xù)的生態(tài)保護機制中的主流資源和制度性要素,以此實現(xiàn)其生態(tài)價值與現(xiàn)代意義。

        四、結語

        總而言之,要實現(xiàn)廊坊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,必須考慮地方性知識在生態(tài)環(huán)境治理中的發(fā)展模式。必須與當?shù)刭Y源環(huán)境能力相適應,創(chuàng)造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的環(huán)境,發(fā)展生態(tài)文明,走創(chuàng)新發(fā)展道路,建立良好的機制,并形成尊重和保護環(huán)境的文化。另外,還要防微杜漸,預防好城市疾病,做好城市的應急規(guī)劃和設計,充分考慮交通等方面,形成城市交通網(wǎng),推動綠色出行。以應急理論的視角和生態(tài)哲學的范式對廊坊地區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式中的地方性知識的傳統(tǒng)生態(tài)智慧,對廊坊地區(qū)當前生態(tài)環(huán)境保護模式中的現(xiàn)代性方式與傳統(tǒng)方式進行區(qū)分,并就其現(xiàn)實效果進行評估對比。

        不論是在廊坊過去的十幾年里還是在將來,它始終都是把生態(tài)保護擺在了重要的位置。在政府、人民、企業(yè)、社會組織等方面的共同努力下, 廊坊應急地方性知識體系在生態(tài)保護進程和修復項目不斷深化推進,相信不久的未來廊坊將再現(xiàn)城綠交融的中國畫卷。

        [注釋]

        ①鄒曉光.環(huán)境質量影響因素及水生態(tài)環(huán)境保護措施[J].水與水技術,2022(1):1.

        ②范千千,李勝連.綠色發(fā)展視角下河北省產(chǎn)業(yè)綠色轉型的創(chuàng)新研究[J].河北企業(yè),2022(1):2.

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