◎文/唐瑞雪

一、政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施及對(duì)高校的意義

2017年10 月， 財(cái)政部《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》出臺(tái)，并要求自2019年1 月1日起施行。 新頒布的政府會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算原則、會(huì)計(jì)科目設(shè)置和報(bào)表格式等方面的要求保持不變， 在此基礎(chǔ)上， 政府會(huì)計(jì)制度采用了雙體系平行記賬法， 將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入了新的核算基礎(chǔ)內(nèi)。對(duì)于會(huì)計(jì)要素方面，創(chuàng)造性地提出了“5+3”會(huì)計(jì)要素，基建不需再單獨(dú)記賬， 僅需按項(xiàng)目單獨(dú)核算。 政府會(huì)計(jì)制度還將收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表合并到預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中， 并新增了現(xiàn)金流量表。

新制度的實(shí)施使得政府會(huì)計(jì)體系統(tǒng)一化。 各行政事業(yè)單位采用了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目、核算內(nèi)容以及會(huì)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)了事業(yè)單位負(fù)債的管理。對(duì)于高校而言，政府會(huì)計(jì)制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范提供了支持， 大力提高高校財(cái)務(wù)部門(mén)的管理水平， 保證了政府及高校管理層對(duì)高校的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與比較， 從而保障了時(shí)效性和可比性， 進(jìn)一步加強(qiáng)了政府會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和高校財(cái)務(wù)、預(yù)算管理的能力。我們選取M 高校作為案例，分析M 高校在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的整個(gè)過(guò)程中， 做出的具體改善措施以及所遇到問(wèn)題的對(duì)策， 同時(shí)明確高校的調(diào)整方向。

二、M 高校的基本介紹

M高校為教育部公布的中國(guó)“百校工程”建設(shè)高校，全國(guó)涉海高校海洋課程聯(lián)盟成員高校?，F(xiàn)階段，學(xué)校有學(xué)生45700余人，專(zhuān)任教師1213人。 M高校2020年度收入總計(jì)7.8億元， 主要有國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政撥款、學(xué)生教育收費(fèi)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入?，F(xiàn)階段，M高校所擁有的國(guó)有資產(chǎn)主要有流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、固定資產(chǎn)等。2020年12月31日，固定資產(chǎn)達(dá)73.79%， 在國(guó)有資產(chǎn)里占比最大。 M高校的公共預(yù)算、財(cái)政支出，合計(jì)占支出的39%。 其中，M高校由于海洋類(lèi)院校的性質(zhì)， 科研項(xiàng)目眾多， 科研經(jīng)費(fèi)金額較大，僅2020年就有6236.34萬(wàn)元。 2020年M高校的負(fù)債同比增長(zhǎng)12%。

M 高校的貨幣資金、財(cái)政應(yīng)返還額度等歸屬學(xué)校財(cái)務(wù)處管理，下設(shè)資產(chǎn)管理中心，已單獨(dú)設(shè)置資產(chǎn)處作為資產(chǎn)管理部門(mén)。 M 高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處設(shè)會(huì)計(jì)核算科、資金結(jié)算科、預(yù)算管理科、校園卡管理中心以及綜合管理科。 會(huì)計(jì)核算科負(fù)責(zé)學(xué)校的原始憑證的審核、記賬和復(fù)核工作，資金結(jié)算科負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)相關(guān)工作，預(yù)算管理科負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求，編制財(cái)政預(yù)算。

三、M 高校執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的具體措施

自2019年開(kāi)始，M 高校嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，近三年來(lái)， 根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了一系列的改革， 取得了很大成效，具體如下：

（一）更新財(cái)務(wù)軟件

M 高校相關(guān)部門(mén)于2019年2 月和軟件公司進(jìn)行溝通，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求，做好新舊科目的對(duì)照、預(yù)算會(huì)計(jì)科目表等，在三周之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了通過(guò)科目、項(xiàng)目、預(yù)算模板、資金來(lái)源等多方面來(lái)展示財(cái)務(wù)信息。例如， 科目的設(shè)置方面，根據(jù)M 高校所需的管理以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容，并在政府會(huì)計(jì)制度的新要求下，對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行合理的設(shè)置，此次修改是銜接過(guò)程中最基礎(chǔ)的部分。 在此次工作結(jié)束后，M 高校聯(lián)合軟件公司的技術(shù)人員和本校的計(jì)算機(jī)專(zhuān)職人員一起，在原來(lái)的會(huì)計(jì)軟件中進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整， 完成了數(shù)據(jù)庫(kù)更新，從而滿(mǎn)足了政府會(huì)計(jì)制度與學(xué)校日常管理的規(guī)定。軟件調(diào)整完成之后，財(cái)務(wù)人員把兩種制度的不同處進(jìn)行列舉處理，供本校的財(cái)務(wù)人員了解并熟悉， 便于更好、更快地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度。

（二）設(shè)置新會(huì)計(jì)科目

M 高校結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在軟件中重新定義了一級(jí)科目名稱(chēng)、代碼，但尚未指定二級(jí)科目和隨后的子課程設(shè)置。對(duì)此，M高校于2019年3 月初開(kāi)始利用一周的時(shí)間，結(jié)合自身情況，重新設(shè)定了科目。 在資產(chǎn)方面，增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文化資產(chǎn)等科目，以全面核算高校所控制的資產(chǎn)。 增加了“研發(fā)支出”科目，以準(zhǔn)確反映高校自行開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)的成本。 在負(fù)債方面，增加了預(yù)計(jì)負(fù)債、受托代理負(fù)債等科目，用來(lái)反映高校所需承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。 在凈資產(chǎn)方面，設(shè)置了權(quán)益法調(diào)整等會(huì)計(jì)科目，以準(zhǔn)確反映凈資產(chǎn)狀況。 M 高校還考慮了收入和支出的明細(xì)科目，例如，科學(xué)研究的收入以及支出類(lèi)別的詳細(xì)信息、根據(jù)不同的財(cái)務(wù)資金分配渠道定義相應(yīng)的科目。

（三）改善期初余額試算步驟

M 高校根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度， 改善了試算的步驟。2019年2 月初，學(xué)校工作人員在舊會(huì)計(jì)賬套中輸出最末科目的期初余額，將期初余額一一輸入到新會(huì)計(jì)賬套中， 在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，完成了此項(xiàng)工作。 隨后進(jìn)行電子化輸入，進(jìn)行了多人多次反復(fù)核算。 在檢查無(wú)誤之后，再次根據(jù)系統(tǒng)的初始化審核以及試算平衡功能進(jìn)行復(fù)核，直至各會(huì)計(jì)都試算平衡后才結(jié)束。 由于M高校進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，大大提升了效率，故較之前縮短了時(shí)間。

（四）調(diào)整基建建賬方法

根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求，M 高校對(duì)基本建設(shè)投資不再單獨(dú)建賬，只保留一個(gè)會(huì)計(jì)核算的主體，會(huì)計(jì)賬目的核算統(tǒng)一進(jìn)行。 但在核算過(guò)程中，按項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行核算。設(shè)置“1613 在建工程”科目，以核算高校在建工程的實(shí)際成本。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行基建開(kāi)工預(yù)付工程款的賬務(wù)處理時(shí)， 借記預(yù)付賬款—預(yù)付工程款，貸記銀行存款；在進(jìn)行工程按進(jìn)度完工付款的賬務(wù)處理時(shí)，借記在建工程—建筑安裝工程投資，貸記預(yù)付賬款—預(yù)付工程款、財(cái)政撥款收入。 預(yù)算會(huì)計(jì)在進(jìn)行基建開(kāi)工預(yù)付工程款的賬務(wù)處理時(shí)，借記事業(yè)支出， 貸記資金結(jié)存—貨幣資金；在進(jìn)行工程按進(jìn)度完工付款的賬務(wù)處理時(shí)，借記事業(yè)支出，貸記財(cái)政撥款預(yù)算收入。

（五）修訂有關(guān)的報(bào)表

在M高校實(shí)施的政府會(huì)計(jì)制度下，2019年末形成了兩套報(bào)表：第一，財(cái)務(wù)人員形成政府財(cái)務(wù)報(bào)告， 用來(lái)反映高校成本管理， 提高經(jīng)濟(jì)效率和改善管理提供數(shù)據(jù)支持。第二，通過(guò)預(yù)算核算形成最終的決算報(bào)告， 其主要包含納入部門(mén)資金收入、支出，可反映高校的預(yù)算執(zhí)行能力。 M高校財(cái)務(wù)人員根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度中新的會(huì)計(jì)報(bào)表要求編制資產(chǎn)負(fù)債表， 編制本年度的收入和支出明細(xì)表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表以及其他報(bào)表，而不再填寫(xiě)年度比較表。

（六）加大財(cái)務(wù)管理工作力度

一方面，M 高校加強(qiáng)了預(yù)算的管理工作， 分配了專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行管理和編制， 使預(yù)算工作更加細(xì)致和精確。 高校的各個(gè)部門(mén)也依照章程進(jìn)行預(yù)算， 保證符合編制。另一方面，M 高校加大了核算力度， 設(shè)置了專(zhuān)業(yè)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算，且核算教學(xué)成本時(shí)也另外安排了專(zhuān)業(yè)人員， 從而確保建立起完善的核算構(gòu)造， 準(zhǔn)確審核高校的核算成本。

四、M 高?！墩畷?huì)計(jì)制度》的實(shí)施效果

M高校從2019年開(kāi)始執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度， 一直到2021年都在持續(xù)地結(jié)合高校自身情況進(jìn)行調(diào)整和更新。通過(guò)M高校不懈地努力，現(xiàn)階段已取得良好的效果。

（一）整理了大部分原賬目的漏洞

首先，M 高校的大部分財(cái)務(wù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)， 掌握了與政府會(huì)計(jì)改革有關(guān)的所有制度，弄通了會(huì)計(jì)科目、報(bào)表之間的關(guān)聯(lián)， 從整體上理解與掌握制度規(guī)定。其次，財(cái)務(wù)人員分析并整理出各類(lèi)舊賬， 清理出大量往年的往來(lái)款項(xiàng)， 補(bǔ)提了之前相關(guān)的遺漏折舊與攤銷(xiāo)， 編制出新的科目余額表， 把原余額轉(zhuǎn)入現(xiàn)賬， 將尚未入賬的計(jì)入新賬科目， 再對(duì)兩者進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)并賬

執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度對(duì)基建工作起到了積極意義，有利于M 高?；ǖ陌l(fā)展。一方面，近三年來(lái)，各年末信息匯總時(shí)，沒(méi)有再出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)的問(wèn)題，大大提升了信息可用性和基建的工作質(zhì)量，從而提高了財(cái)務(wù)人員的辦公效率。 另一方面，M高校將基建從之前的一次性會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿芷谪?cái)務(wù)會(huì)計(jì)，這有助于領(lǐng)導(dǎo)層更好地進(jìn)行高校的資產(chǎn)管理與負(fù)債管理。 同時(shí)也大大提升了高校對(duì)償債風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力，更利于高校進(jìn)行籌資決策。

（三）完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系

由于執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，M高校根據(jù)自身的具體情況進(jìn)行改進(jìn)，完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系，于2019年末編制出屬于M高校專(zhuān)屬的會(huì)計(jì)報(bào)表，反映了高校的預(yù)算執(zhí)行能力，從而可幫助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行更科學(xué)合理的計(jì)劃。 M高校又通過(guò)增加合并報(bào)表這一舉措，使得高校的預(yù)算收支、校辦企業(yè)以及基建財(cái)務(wù)三部分有機(jī)結(jié)合，更有利于領(lǐng)導(dǎo)層精準(zhǔn)地了解高校財(cái)務(wù)狀況，便于監(jiān)督與管理。 編寫(xiě)了M高校專(zhuān)屬的現(xiàn)金流量表，能夠準(zhǔn)確地反映高校各個(gè)階段現(xiàn)金的來(lái)源以及使用情況，因?yàn)檫@些信息只能從現(xiàn)金流量表中獲取，更加有利于做重大決策時(shí)進(jìn)行參考，保證了決策的正確性。

（四）提高了信息管理系統(tǒng)建設(shè)水平

為了順利地執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，M 高校加強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，2021年末，信息化建設(shè)已經(jīng)小有成效，構(gòu)成了資產(chǎn)管理等各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)， 并且加大了信息化建設(shè)的資金投入。 M 高校通過(guò)不斷地探索和創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法，找出了最適合M 高校的會(huì)計(jì)核算方法， 保障了政府會(huì)計(jì)制度的順利執(zhí)行，讓各個(gè)管理系統(tǒng)的信息相融合， 從而加強(qiáng)了高校的信息化建設(shè)。

（五）構(gòu)建了業(yè)務(wù)管理新思路

M 高校以執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度為契機(jī)， 推動(dòng)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)有機(jī)融合， 使得財(cái)務(wù)人員主動(dòng)介入到業(yè)務(wù)的事先、事中和事后全過(guò)程管理，對(duì)高校的各項(xiàng)工作提供了服務(wù)、保障、管理及支撐作用。并且進(jìn)一步優(yōu)化與完善了高校的招投標(biāo)、合同、資產(chǎn)管理流程，將財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相銜接， 實(shí)現(xiàn)了從記賬型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變， 提高了高校的資產(chǎn)管理水平， 從而逐步落實(shí)了高校的績(jī)效管理。

五、M 高校執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力尚不足

在執(zhí)行過(guò)程中，由于M高校的收入來(lái)源數(shù)量較多，且較為廣泛， 加之實(shí)踐了“雙體系平行記賬方式”，財(cái)務(wù)人員要熟練實(shí)現(xiàn)制和發(fā)生制的核算，還需要將兩者有效地結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的難度和工作量加大。 在處理業(yè)務(wù)的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤記賬，由于平行記賬的準(zhǔn)確度直接影響著年末財(cái)務(wù)報(bào)表信息的真實(shí)性，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無(wú)法為高校財(cái)務(wù)管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。 依靠審核人員核查報(bào)表也未必能糾正所有的核算錯(cuò)誤，從而影響年終財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。

（二）內(nèi)部控制不夠完善

在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，免不了要進(jìn)行一些新舊制度的轉(zhuǎn)換工作。 例如，對(duì)于長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)等的盤(pán)查、核實(shí)，對(duì)于之前的往來(lái)款項(xiàng)的分類(lèi)、整理以及分析。 M 高校的財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)政策上的有關(guān)內(nèi)部控制的措施不能具體實(shí)施。因?yàn)镸 高校辦學(xué)年代較久，其所涉及到的數(shù)據(jù)太廣泛，需要M 高校內(nèi)部控制足夠完善，基礎(chǔ)足夠扎實(shí)，而在實(shí)施原會(huì)計(jì)制度的這些年中，學(xué)校的各部門(mén)之間的信息存在著嚴(yán)重不對(duì)等，各種類(lèi)型的信息太過(guò)分散，沒(méi)有系統(tǒng)的體系。

M 高校在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度時(shí)， 各管理系統(tǒng)之間的信息還是不能很好地進(jìn)行融合。 例如，進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)，財(cái)務(wù)部未與資產(chǎn)管理部積極溝通， 未能對(duì)接好各項(xiàng)資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)， 導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法正確地計(jì)提折舊和進(jìn)行攤銷(xiāo)，無(wú)數(shù)據(jù)可用，帶來(lái)了很多操作困難。另外，M 高校把內(nèi)部控制的工作分配給了財(cái)務(wù)部門(mén)， 在沒(méi)有重視風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，未能對(duì)會(huì)計(jì)核算的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查， 找出其所存在的缺陷， 最終影響了年末財(cái)務(wù)報(bào)表上信息的準(zhǔn)確度， 從而降低了報(bào)表的真實(shí)性， 這樣不利于外部人員以及管理層的決策。最終即使找出錯(cuò)誤，進(jìn)行返工， 也嚴(yán)重影響了信息的及時(shí)性。

（三）固定資產(chǎn)的核算難度大

執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度之前，M 高校是通過(guò)手工做賬，來(lái)計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)， 而資產(chǎn)折舊的計(jì)提需要清晰的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)提取尚存在難度。 M 高校設(shè)置了固定資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)， 但是在改革的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)， 固定資產(chǎn)會(huì)受到專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)以及財(cái)務(wù)部的雙重管理， 這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的責(zé)任歸屬不清， 雙方互相推卸責(zé)任， 從而固定資產(chǎn)沒(méi)有得到有效地看管。

六、M 高校進(jìn)一步執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的對(duì)策與建議

（一）建設(shè)復(fù)合型財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍

M 高校需要制定對(duì)接受能力較弱的財(cái)務(wù)人員的合理培訓(xùn)方案，用最淺顯易懂的方法教會(huì)財(cái)務(wù)人員新舊會(huì)計(jì)制度的差異與操作方法，例如會(huì)計(jì)核算平行記賬、壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提以及基礎(chǔ)建設(shè)的并賬等。 除了現(xiàn)階段已經(jīng)展開(kāi)的專(zhuān)題教學(xué)外，還可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)際操作的指導(dǎo)，這樣便于財(cái)務(wù)人員快速、熟練地掌握處理方法， 從而降低錯(cuò)誤率， 避免再犯之前的問(wèn)題。對(duì)于M 高校現(xiàn)階段出現(xiàn)的平行記賬存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員需要明確平行記賬的范圍及操作方法，這樣才能減少在記賬時(shí)錯(cuò)記、漏記的情況，從而提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。 接下來(lái)，相關(guān)對(duì)接人員可以集中收集財(cái)務(wù)人員所遇到的記賬系統(tǒng)操作問(wèn)題，主動(dòng)與軟件公司進(jìn)行溝通并調(diào)整，這樣不僅減少了財(cái)務(wù)人員的工作量，還提高了審核的準(zhǔn)確性。

（二）充分完善內(nèi)部控制體系

M 高校需要根據(jù)自身情況制定完善的信息整合體系， 并要求全體相關(guān)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)， 加強(qiáng)高校各個(gè)部門(mén)的溝通與往來(lái)， 確保相同信息匯總一處并不再重復(fù)。 M高校的領(lǐng)導(dǎo)層需要加強(qiáng)這方面的重視程度， 加大監(jiān)督力度，快速、準(zhǔn)確地找出在實(shí)施內(nèi)部控制措施過(guò)程中存在的問(wèn)題， 并用科學(xué)有效的方法去解決問(wèn)題， 使得工作能夠快速有效地展開(kāi)。 M 高校還需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。 這樣在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)， 能夠及時(shí)預(yù)判可能存在的危險(xiǎn)， 并有充分的時(shí)間去選擇最優(yōu)解決方案， 有利于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)高校更好地管理。

（三）健全固定資產(chǎn)核算體系

M高校的管理人員應(yīng)當(dāng)將已購(gòu)入的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查， 需要結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的要求， 采取科學(xué)的方法進(jìn)行核算。 對(duì)于多記漏記的資產(chǎn)進(jìn)行修改， 并對(duì)其使用年限及使用頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 例如， 當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)，應(yīng)該對(duì)其使用年限、實(shí)際運(yùn)行的狀況進(jìn)行充分了解， 從而進(jìn)一步確定折舊計(jì)提的方法， 避免有些固定資產(chǎn)長(zhǎng)期使用， 有些卻閑置的現(xiàn)象。M高校還需要對(duì)固定資產(chǎn)的管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善， 分清專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)， 明確到部門(mén)、個(gè)人，不再出現(xiàn)責(zé)任推卸現(xiàn)象， 還要加強(qiáng)部門(mén)間的交流，相互協(xié)作共同發(fā)展，從而保證管理工作的順利展開(kāi)。