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        基層衛(wèi)生院財務(wù)內(nèi)部控制體系的研究

        2022-11-13 16:37:06李欣霞山東省青島市黃島區(qū)鐵山衛(wèi)生院
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2022年14期
        關(guān)鍵詞:衛(wèi)生院財務(wù)基層

        李欣霞 山東省青島市黃島區(qū)鐵山衛(wèi)生院

        引言

        為了順應(yīng)時代的發(fā)展,并充分地滿足衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展進程中,對于財務(wù)內(nèi)部控制方面的要求,就要基層衛(wèi)生院,始終完善和健全財務(wù)內(nèi)部控制體系,積極地引入一些先進的財務(wù)內(nèi)部控制方法,提升整體的財務(wù)內(nèi)部控制效果,這樣才可以最大程度上提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平,創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益、社會效益。

        一、基層衛(wèi)生加強財務(wù)內(nèi)部控制的價值

        進行內(nèi)部控制,本質(zhì)上就是通過組織的方式,全面實現(xiàn)自身的目標和價值,讓財產(chǎn)與會計信息有著較強的完整性、安全性以及可靠性。在處理各方面工作時,逐漸形成一個內(nèi)部控制的體系與力度,合計到單位的組織架構(gòu)、人力資源、醫(yī)院文化以及業(yè)務(wù)的活動等諸多方面工作開展。形成全員性、全方位、全過程的工作形式。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建,幫助衛(wèi)生院實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展與建設(shè)。在實際落實中,幫助衛(wèi)生院當(dāng)中的各個部門,實現(xiàn)高效的配合和寫作交流,明確出工作開展的實際效果。這樣的工作模式下,也相應(yīng)地形成較強的信息完整性、安全性和可靠性,避免出現(xiàn)貪污腐敗的問題,保障衛(wèi)生院當(dāng)中的經(jīng)營問題得到及時解決與處理。

        在內(nèi)部控制工作落實的過程中,基層衛(wèi)生院的內(nèi)部控制制度質(zhì)量,也相應(yīng)地直接影響到未來工作業(yè)務(wù)開展的各個方面,通過一個完善的制度方式,才可以保障在財務(wù)管理和諸多業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié),保持一個良好的工作效果,甚至一定程度上,在進行內(nèi)部控制的過程中,也相應(yīng)影響到衛(wèi)生院在市場當(dāng)中的競爭實力,由此可見其重要性。為了保障基層衛(wèi)生院可以在未來發(fā)展進程中,保持一個較高的工作水平,要積極地開展內(nèi)部管理的創(chuàng)新,保持一個良好的創(chuàng)新發(fā)展趨勢,讓其醫(yī)院可以在市場化的發(fā)展中,全面提升變革力度,完善內(nèi)部控制制度的編制,解決發(fā)展中的矛盾問題。

        二、基層衛(wèi)生院財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

        (一)內(nèi)部控制意識不足

        首先,在衛(wèi)生院管理的過程中,其管理層基本上都十分重視醫(yī)療方面的技術(shù)水平,而對于財務(wù)方面的內(nèi)部控制體系建設(shè)缺乏重視。在這樣的工作開展中,就會導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部的控制過程中,始終缺乏良好的重視,讓其基層衛(wèi)生院的日常財務(wù)工作開展中,管理工作較為混亂。其次,衛(wèi)生院當(dāng)中的資金出現(xiàn)大量流失,也加速了內(nèi)部矛盾的激化。當(dāng)下財務(wù)內(nèi)部控制的管理進程中,無法融入到衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)體系當(dāng)中,就會削弱了內(nèi)部控制管理的相關(guān)力度與水平,進而全面影響到衛(wèi)生院的穩(wěn)定發(fā)展。

        (二)內(nèi)部控制制度不完善

        進行日常的內(nèi)部管理中,雖然一些衛(wèi)生院已經(jīng)建立出內(nèi)部控制制度,但是由于內(nèi)部制度的不完善,就會導(dǎo)致基層衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)部門,無法將其內(nèi)部控制度落實下去,加上制度的不完善性,所能夠起到的約束和管理效果并不明顯。這樣的工作開展中,也會受到基層衛(wèi)生院內(nèi)控制工作人員素質(zhì)較低的影響。讓其內(nèi)部控制制度并不完善。在具體的落實過程中,需要進行積極的理論性指導(dǎo),同時加強對規(guī)范性的指導(dǎo)以及管理。

        (三)基層衛(wèi)生院的工作人員素質(zhì)不足

        當(dāng)下很多財務(wù)內(nèi)部控制人員的日常工作開展中,都是一些素質(zhì)較低的工作人員。例如,很多財務(wù)內(nèi)控人員都是兼職工作,或者出現(xiàn)非專業(yè)性的人員,這樣的工作隊伍,對于財務(wù)內(nèi)部控制的管理認知不足。因此,導(dǎo)致法律意識較為淡薄,加上財務(wù)工作模式以及工作觀念落后影響,始終缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)和處理。這樣的工作開展下,也相應(yīng)會導(dǎo)致日常工作開展中,造成內(nèi)部控制的阻礙。

        (四)基層衛(wèi)生院預(yù)算管理不合理

        在預(yù)算管理的過程中,所制定出的相關(guān)制度,始終存在著缺失的問題,同時在思想意識層面上,也相應(yīng)地缺乏一定的工作資金合理安排,這樣就會導(dǎo)致在未來工作開展中無法對其衛(wèi)生院的各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)針對性的合理安排。一些工作的開展存在著明顯的不確定性因素,甚至出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)的盲目性,都是導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式的關(guān)鍵因素。特別是在一些新引進的設(shè)備以及技術(shù)的使用過程中,經(jīng)常會面臨著工作方面不足問題影響。因此,導(dǎo)致內(nèi)部控制的整體質(zhì)量不佳,對于各項工作的開展都會帶來負面影響。為了保障在未來發(fā)展進程中,積極地加強工程項目的建設(shè),就需要重視起這些預(yù)算管理的工作實際情況。最后在內(nèi)部控制的質(zhì)量處理不佳,也是直接導(dǎo)致醫(yī)院工作開展受到直接影響的關(guān)鍵性問題。很多醫(yī)院都在預(yù)算管理上重視程度不足,造成資金的大量浪費,對于基層衛(wèi)生院的未來發(fā)展帶來負面影響。

        (五)成本控制不科學(xué)

        進行衛(wèi)生院的成本控制過程中,始終在工作人員的成本費用管理當(dāng)中,缺乏一定的管理意識,特別是在管理環(huán)節(jié),無法保持較強的工作積極性,特別是缺乏一個科學(xué)合理的人員績效考核機制。例如,在物資采購、領(lǐng)用以及報廢制度的工作環(huán)節(jié),存在著一定的監(jiān)督和管理方面的問題,經(jīng)常會出現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的資金透支。

        (六)基層財務(wù)內(nèi)部控制信息化程度不足

        現(xiàn)階段,隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,使得信息化技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到了各個領(lǐng)域當(dāng)中。因此,為了保障未來高效率的發(fā)展,也要在基層衛(wèi)生院的內(nèi)部開展信息化的建設(shè)。但是在對實際工作情況進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),基本上實際的管理過程中,始終存在著智能化財務(wù)管理并不科學(xué)合理的問題,伴隨著信息化的建設(shè)開展中,對各種相關(guān)工作人員的要求進行分析,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的支付系統(tǒng)始終無法得到良好的控制。

        三、衛(wèi)生院財務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)化措施

        (一)提升財務(wù)內(nèi)部控制思想

        在基層衛(wèi)生院的日常工作開展中,其領(lǐng)導(dǎo)人員始終要全面提升對財務(wù)的內(nèi)部控制力度,并明確出財務(wù)工作人員對于內(nèi)部控制的相關(guān)工作重點,明確出具體的工作職責(zé),將原本的經(jīng)營管理理念進行創(chuàng)新發(fā)展,積極地參與到財務(wù)內(nèi)部控制管理的工作體系當(dāng)中,全面加強內(nèi)部控制的工作針對性,塑造出一個良好的工作環(huán)節(jié)。另外,衛(wèi)生院的內(nèi)部財務(wù)工作人員,也要積極地發(fā)揮出自身的主動性,明確管理的重難點,遵守制定出的相關(guān)管理規(guī)范,有效保障衛(wèi)生院財務(wù)內(nèi)部控制工作的進展。

        (二)完善衛(wèi)生院財務(wù)內(nèi)部控制制度

        在衛(wèi)生院的財務(wù)內(nèi)部控制工作開展中,始終要秉承著一個完善、科學(xué)合理的方式,加強對財務(wù)內(nèi)部控制制度方面的制約以及保障。例如,要積極地利用內(nèi)部科學(xué)合理的控制框架以及規(guī)范,全面提升工作范圍。在具體的工作開展中,首先,要明確出經(jīng)濟業(yè)務(wù)方面的流程以及工作細節(jié),并進行科學(xué)合理的組織分工,通過一個完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),對不同的業(yè)務(wù)流程進行分析與處理。另外,還要加強出會計憑證以及會計記錄方面的信息完整性,為之后的工作開展提供完整的數(shù)據(jù)參考。最后,則是要積極地對資產(chǎn)進行清查以及盤點,保障賬務(wù)的準確性與合理性,對一些嚴格限制人員的接觸以及處置財務(wù)環(huán)節(jié),可以得到良好的保障和指導(dǎo)。

        例如,可以積極地構(gòu)建獎懲機制,這是為了保障在進行日常內(nèi)部管理控制的過程中充分地保障日常的工作開展中,可以很好地提升工作人員在實際工作你當(dāng)中的積極性。例如,在進行內(nèi)部控制機制的制定過程中,需要基于各個醫(yī)院在手機經(jīng)營過程中的制度,進行針對性的分析,構(gòu)建出符合自身意愿發(fā)展的制度方案。對于管理當(dāng)中的具體內(nèi)容進行分析。例如,在基層的醫(yī)院經(jīng)營過程中,往往會面臨著不同的發(fā)展問題。同時內(nèi)部控制制度也并不相同。因此,就要進行針對性的獎懲制度的優(yōu)化處理,這樣才能夠幫助人們完成相應(yīng)的建設(shè)工作開展。

        (三)提升衛(wèi)生院財務(wù)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)

        在當(dāng)下衛(wèi)生院的財務(wù)工作人員工作開展中,所開展的內(nèi)部控制人員管理工作,可以從幾個方面角度提升工作人員基本素質(zhì)。首先,要在進行招聘環(huán)節(jié),始終保持較強的財務(wù)控制技術(shù)以及理論基礎(chǔ)掌握能力,這樣才可以勝任崗位,做好相應(yīng)的工作。其次,還要在內(nèi)部控制的過程中,定期地開展對工作人員的培訓(xùn)工作,及時地了解到先進的技術(shù)以及理念,這樣就可以提升工作人員的綜合素質(zhì)。例如,定期地聘請一些行業(yè)當(dāng)中的專業(yè)人員,加強對財務(wù)內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)水平以及管理水平。此外,還要綜合提升衛(wèi)生院的一些內(nèi)部控制質(zhì)量,這樣能夠就可以充分地保障未來發(fā)展進程中可以提供良好的發(fā)展與進展。

        (四)全面預(yù)算管理

        當(dāng)下衛(wèi)生院的工作開展中,需要構(gòu)建出一個完善的預(yù)算管理工作機制,讓其預(yù)算管理工作可以全面地落實到衛(wèi)生院經(jīng)濟的活動開展進程中。例如,構(gòu)建出一個基于預(yù)算管理為主的管理制度體系,并將衛(wèi)生院當(dāng)下的財務(wù)工作內(nèi)容為基礎(chǔ),制定出一個科學(xué)合理的預(yù)算方法和方式,對不同部門的工作職能實現(xiàn)合理劃分,利用規(guī)范預(yù)算編制、審批以及下達的工作方式,在一些重要的工作環(huán)節(jié),全面提升預(yù)算的合理性。另外,還要進一步地明確出支出項目以及預(yù)算的支出內(nèi)容。在對預(yù)算執(zhí)行的情況進行追蹤與考核下,可以提升資金的利用率,為之后的預(yù)算工作提供一個良好的工作基礎(chǔ)。另外,在這樣的工作方式下,可以實現(xiàn)對衛(wèi)生院各項資金的追蹤審核,全面強化資金使用以及分析的效果。這樣的工作方式下,讓之后的預(yù)算工作開展有著明確的方向,同時對不同的部門工作開展也相應(yīng)地起到了激勵以及約束的效果。

        (五)完善衛(wèi)生院內(nèi)部成本控制體系

        在基層衛(wèi)生院的工作開展中,始終都需要樹立較強的成本控制意識,從成本內(nèi)部控制的角度進行分析,這是一種全方位、立體式的工作方式。因此,衛(wèi)生院為了推動工作的順利開展,就要首先從全局的角度看待問題,加強成本內(nèi)控意識的先關(guān)理念宣傳,這樣才可以讓更多的部門和工作人員參與其中,為成本控制工作的開展貢獻自己的力量。另外,從院校的核算角度進行分析,這是一種在工作開展進程中,可以很好地提升工作針對性的重要工作內(nèi)容。若要良好地地開展工作,要加強對不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制。例如,設(shè)置出院級的核算工作規(guī)范,同時加強對不同人工成本的控制力度,并保障構(gòu)建出一個科學(xué)合理的績效考核方式,保障從一個較低的人工成本角度進行分析,進一步地發(fā)揮出應(yīng)有的價值以及作用。

        (六)加強基層衛(wèi)生院內(nèi)部審核的監(jiān)管

        內(nèi)部審計的過程中,是一種提升衛(wèi)生院內(nèi)部控制的主要途徑。在衛(wèi)生院日常的內(nèi)部控制管理中,構(gòu)建出一個完善的內(nèi)部審計制度,可以保持較強的獨立審核的權(quán)限,并對各種問題形成針對性的處理能力,避免受到外界因素的影響。這種工作也是一種法人治理的重要組成部分,對基層衛(wèi)生院的工作開展帶來較為直接的影響。在基層衛(wèi)生院的未來發(fā)展進程中,需要積極地保障內(nèi)部審計進程中,明確具體的工作細節(jié),以此對各種問題進行針對性的分析與整改評估。

        (七)提升信息化水平

        現(xiàn)階段進行工作開展中,需要伴隨著信息化的技術(shù)發(fā)展,有效提升數(shù)據(jù)信息的改造強度,并積極提升投入量。在未來發(fā)展進程中,需要保障構(gòu)建出的內(nèi)部控制制度,可以很好地與當(dāng)下控制工作保持較強的聯(lián)系程度。其中在管理的過程中,需要全面發(fā)揮出信息化的水平,通過加強基層醫(yī)院的內(nèi)部管理水平,也相應(yīng)地要在未來發(fā)展中,強化對市場的綜合性分析,之后結(jié)合起現(xiàn)代化信息技術(shù),對其開展針對性的分析與評估。此外,在未來醫(yī)院的發(fā)展中,還要對醫(yī)院的信息化系統(tǒng)平臺,進行針對性的系統(tǒng)更新,以此保障相關(guān)工作人員可以始終使用一個較高水平的系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)對系統(tǒng)的高效操作,對基層衛(wèi)生院實現(xiàn)良好的管理。通過強化安全防護的方式,最大化提升財務(wù)內(nèi)部控制的效果。

        (八)建立責(zé)任制體系

        這是在現(xiàn)階段工作開展中,為了全面推動基層衛(wèi)生院的工作開展,就需要積極保障在內(nèi)部財務(wù)的控制過程中,全面構(gòu)建出部門責(zé)任制與崗位責(zé)任制之間的工作機制,以此形成連個責(zé)任制的體系。在這樣的工作開展中,基本上是在其工作開展的各個環(huán)節(jié)中始終將工作落實到具體的部門和個人。首先,在這樣的工作開展下,基本上要在其部門責(zé)任制的工作開展下,對不同的內(nèi)部財務(wù)控制管理實現(xiàn)針對性的劃分,同時保障各個部門之間的工作開展有著較為明確的安排,這樣才可以在其實際工作開展進程中,幫助相關(guān)工作人員進行針對性的工作處理。其次,還需要在具體的工作開展中,將各個部門自檢的工作內(nèi)容、流程以及標準進行明確說明。這樣的工作方式下,才可以最大化提升工作的水平。利用這樣工作的方式,制定出定期檢查的方式,幫助工程項目的順利開展,而從崗位的責(zé)任制角度進行分析,在基層衛(wèi)生院當(dāng)中工作的環(huán)節(jié),基本上高層管理人員始終要與基層醫(yī)務(wù)人員取得良好的溝通與聯(lián)系,在這樣的工作方式下,就可以讓其在未來工作開展中明確出具體的工作要點,同時提升工作進程中的工作效率性,避免受到各種外界因素的影響,從而導(dǎo)致項目開展出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量性問題,無法滿足相工作人員的工作開展續(xù)期。

        未來工作開展中,利用這種明確的崗位體系的工作開展方式,可以較為有效地保障項目開展可以實現(xiàn)良好的規(guī)范化處理,特別是在工作的具體劃分過程中,充分地保障每一個崗位上的工作開展,始終都可以通過制度的方式,約束工作人員的實際工作行為,不會受到工作人員工作自身工作行為比合理的問題影響,保障基層衛(wèi)生院的各個業(yè)務(wù)和管理工作的開展,都在一個較為完善的內(nèi)部控制體系下,進而高效率地開展工作。

        四、結(jié)語

        綜上所述,在現(xiàn)階段工作開展中,衛(wèi)生院的內(nèi)部控制體系構(gòu)建,成為了未來是否可以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有明確出傳統(tǒng)工作模式下的問題,才可以從成本、內(nèi)部審計等諸多角度出發(fā),制定出相應(yīng)的管控力度,完善內(nèi)部控制體系。

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