王藝蒙

（廣州商學(xué)院，廣州 510515）

0 引言

近年來(lái)，盡管我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了高速和高質(zhì)量發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題卻未得到足夠的重視，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題被人們所忽視，如資源過(guò)度開(kāi)采、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。我國(guó)是一個(gè)土地面積較大的國(guó)家，在自然資源、地理位置等方面具有良好的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)種類、產(chǎn)業(yè)體系上也擁有較為完整的體系結(jié)構(gòu)。盡管我國(guó)自然資源的數(shù)量較多，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速和高質(zhì)量發(fā)展，人們過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，從而導(dǎo)致我國(guó)較多自然資源遭到嚴(yán)重破壞，水資源被污染、大氣被污染等問(wèn)題日漸嚴(yán)重。對(duì)于吉林省而言，這些問(wèn)題更為突出。對(duì)此，吉林省只有樹(shù)立和充分踐行習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”的理念，才能實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的綠色、高速和高質(zhì)量發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)綠色金融的有效支持，因?yàn)榫G色金融與綠色發(fā)展是緊密相連的。在經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的過(guò)程中，綠色金融不僅可以創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)效益，而且綠色金融能更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終效益。吉林省要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色、高速和高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中注重對(duì)其周圍環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)。

1 吉林省綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，工業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。幸而，環(huán)境問(wèn)題逐漸得到人們的關(guān)注，人們開(kāi)始大力保護(hù)自然環(huán)境，政府也出臺(tái)了有關(guān)保護(hù)環(huán)境的法規(guī)政策，并支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以取代傳統(tǒng)的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。在人們逐漸關(guān)注和政府的大力支持下，吉林省綠色產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展，省內(nèi)各個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)均取得了較好的發(fā)展成果。例如，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，吉林省綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了較好的發(fā)展。自2017 年以來(lái)，吉林省出臺(tái)了《吉林省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020 年）》（吉發(fā)〔2017〕18 號(hào)）等文件，吉林省多個(gè)地區(qū)的綠色發(fā)展聚焦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展上，并不斷研發(fā)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在工業(yè)化發(fā)展方面，吉林省采取綠色工業(yè)發(fā)展策略，確保環(huán)保企業(yè)數(shù)量和環(huán)保從業(yè)人員數(shù)量的穩(wěn)步上升，不斷打造綠色產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地。在服務(wù)業(yè)方面，吉林省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐漸提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP 的比重，不斷強(qiáng)化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省通過(guò)發(fā)展綠色金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色和可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速和高質(zhì)量發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，降低環(huán)境的污染程度，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色和可持續(xù)發(fā)展?？傊?，在經(jīng)濟(jì)綠色、高速和高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，金融市場(chǎng)的綠色發(fā)展是必不可少的，因?yàn)橹挥薪⒕G色的金融市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)才能更好地實(shí)現(xiàn)自由交換和綠色發(fā)展。當(dāng)前，吉林省的綠色金融發(fā)展具有較多特點(diǎn)。例如，在綠色金融政策體系的建設(shè)方面，國(guó)家和吉林省分別頒布了一系列有利于綠色金融發(fā)展的政策文件，如《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色金融發(fā)展的若干意見(jiàn)》等。吉林省通過(guò)頒布有關(guān)經(jīng)濟(jì)和金融綠色發(fā)展的政策文件，使經(jīng)濟(jì)和金融在綠色發(fā)展方面得到更好的保障，并積極刺激省內(nèi)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融的綠色發(fā)展。在綠色信貸方面，吉林省綠色信貸的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，綠色信貸發(fā)放總量呈逐年上升趨勢(shì)，并支持綠色發(fā)展項(xiàng)目的開(kāi)展。在綠色信貸管理機(jī)制方面，吉林省增加對(duì)綠色信貸的申請(qǐng)額度，優(yōu)化審批程序，提高綠色信貸的透明度。

2 吉林省綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制

2.1 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果受綠色金融資源配置的影響

綠色金融資源的配置能夠直接影響綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，而綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)綠色金融服務(wù)的支持，二者是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。由于金融具有一定的流動(dòng)性，當(dāng)綠色金融資源在資本市場(chǎng)進(jìn)行配置的時(shí)候，其往往會(huì)流向更有發(fā)展前景的部門(mén)和企業(yè)，以獲得更高的收益，金融的流動(dòng)性決定了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)不斷受到綠色金融資源配置的影響。為了進(jìn)一步優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)需要不斷提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展效果，以獲得綠色金融足夠的支持，因?yàn)榫G色金融資源是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠?qū)G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。當(dāng)綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部要素大體完備之后，綠色金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的作用主要表現(xiàn)為催化劑作用，其能更好地促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)綠色產(chǎn)業(yè)的盈利能力提高時(shí)，綠色產(chǎn)業(yè)又反過(guò)來(lái)為綠色金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)更多的收益，且可以優(yōu)化綠色金融的資源配置，二者形成了雙向循環(huán)，共同發(fā)展。

2.2 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受綠色金融資本集聚的影響

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均離不開(kāi)金融的支持和保障，尤其在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，綠色金融的保障作用更加不可忽視，且綠色金融資本集聚對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，因?yàn)榫G色金融的集聚能夠?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較多的資金支持，而在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，這種支持對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)程度不同。例如，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段，綠色金融的集聚尤為重要，如果綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的早期沒(méi)有足夠的綠色金融加以支持，那么綠色產(chǎn)業(yè)將很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大和可持續(xù)發(fā)展，且綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期受到金融短缺的影響更為明顯。由于綠色產(chǎn)業(yè)存在這種外在的約束，因此綠色產(chǎn)業(yè)只有得到較多綠色金融的支持，才能實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，可以說(shuō)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受綠色金融資本集聚的影響。相反，當(dāng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有得到足夠多的綠色金融支持時(shí)，綠色金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束力量就大于支持力量，進(jìn)而導(dǎo)致綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)無(wú)法達(dá)到最大化利用其他生產(chǎn)要素的目的，并且生產(chǎn)要素?zé)o法得到有效利用，容易使綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益得不到提高，進(jìn)而導(dǎo)致綠色產(chǎn)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受綠色金融資本集聚影響過(guò)程中，吉林省可通過(guò)實(shí)現(xiàn)綠色金融集聚，將現(xiàn)有的或潛在的綠色金融資源轉(zhuǎn)換成資本，促進(jìn)各類資本的相互合作與融合，進(jìn)而增加對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的投資。

2.3 綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受綠色金融投資導(dǎo)向的影響

綠色金融投資導(dǎo)向是影響綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要影響因素，在綠色金融發(fā)展過(guò)程中，綠色金融投資不可忽視，因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)擁有足夠多的綠色金融投資能夠獲得更多的基本金融物質(zhì)條件，就能生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品，進(jìn)而優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在綠色金融投資促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，綠色金融也會(huì)得到更好的發(fā)展，二者是相互影響、相互促進(jìn)的。此外，因?yàn)榫G色金融是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此只有合理規(guī)劃綠色金融投資導(dǎo)向才能更好地促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。尤其在綠色產(chǎn)業(yè)想要在市場(chǎng)上占據(jù)一定的份額、保持可持續(xù)發(fā)展時(shí)，綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)更需要有較為先進(jìn)的技術(shù)、更為健全的管理制度，這樣才能使企業(yè)擁有較高的全要素生產(chǎn)率。而綠色金融能夠通過(guò)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而催生出更多的新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)，而更多的新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與優(yōu)化，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融發(fā)展，為綠色金融行業(yè)提供更多的投資機(jī)會(huì)，使其降低一定的投資成本，進(jìn)而獲得更高的收益，從而實(shí)現(xiàn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 吉林省實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

3.1 合理有效地配置資本

合理有效地配置資本是實(shí)現(xiàn)吉林省綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。吉林省想要實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展，就離不開(kāi)商業(yè)銀行在其中發(fā)揮的重要作用，商業(yè)銀行的一個(gè)重要作用就是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景下，商業(yè)銀行更應(yīng)該對(duì)資本進(jìn)行合理的配置，以促進(jìn)商業(yè)銀行自身的高效發(fā)展。在綠色金融發(fā)展的背景下，商業(yè)銀行的作用也同樣不可忽視。商業(yè)銀行之所以能夠得到發(fā)展，一方面是因?yàn)橘Y本市場(chǎng)有需求，另一方面則是因?yàn)檎畬?duì)商業(yè)銀行設(shè)置了一定的準(zhǔn)入條件和差異化的利率管理機(jī)制。能夠推動(dòng)資本市場(chǎng)有效運(yùn)行的商業(yè)銀行也應(yīng)該承擔(dān)起幫助綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，盡可能地滿足綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在金融方面的需求。對(duì)此，吉林省可從以下方面對(duì)本區(qū)域的商業(yè)銀行加以管控：完善商業(yè)銀行在綠色產(chǎn)業(yè)信貸等方面的監(jiān)管機(jī)制，尤其在評(píng)估商業(yè)銀行對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)方面要作出準(zhǔn)確的評(píng)估，同時(shí)也要對(duì)商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金、貼現(xiàn)率等進(jìn)行合理的監(jiān)管。吉林省要讓綠色金融得以真正地支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步增強(qiáng)綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

3.2 拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道

綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模受到綠色金融資本集聚的影響，且綠色金融資本越集聚，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好，因?yàn)榫G色金融集聚是影響綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)綠色金融越集聚時(shí)，意味著綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持越有保障，可利用的綠色金融資源越多。因此，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道能夠?qū)⒕G色產(chǎn)業(yè)和綠色金融更好地協(xié)調(diào)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。其中，在拓寬綠色產(chǎn)業(yè)的金融渠道方面，吉林省可從以下3 個(gè)方面作出努力。第一，私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資需要進(jìn)一步發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資是私人投資的一種，指的是在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初期，投資人為企業(yè)提供一定的投資，這種投資可以作為企業(yè)融資的一種方式。為了進(jìn)一步加快風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，吉林省政府可通過(guò)制定一系列的優(yōu)惠政策和稅收補(bǔ)貼政策來(lái)引導(dǎo)綠色企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，私募基金也需要吉林省政府出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)集聚引導(dǎo)社會(huì)資本的投入，并建立適當(dāng)?shù)耐顺鰴C(jī)制。第二，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，完善資本市場(chǎng)。吉林省需要優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，完善資本市場(chǎng)，對(duì)資本市場(chǎng)內(nèi)外交易給予一定的保障，并通過(guò)票據(jù)融資等方式支持綠色金融行業(yè)的發(fā)展。第三，加強(qiáng)多方協(xié)作。例如，政府和地方金融機(jī)構(gòu)合作，為地方金融機(jī)構(gòu)提供較為堅(jiān)實(shí)的擔(dān)保，以確保綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 建設(shè)完善的多層次資本市場(chǎng)

吉林省要想實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要建設(shè)完善的多層次資本市場(chǎng)，因?yàn)榫G色金融是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要保證綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，吉林省就必須要保證資本市場(chǎng)的有序、良好、可持續(xù)發(fā)展，且綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)綠色金融的支持，而綠色金融又離不開(kāi)完善的多層次資本市場(chǎng)，因此在現(xiàn)有的資本市場(chǎng)背景下，吉林省需要進(jìn)一步建設(shè)完善多層次的資本市場(chǎng)。在這一過(guò)程中，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，綠色金融資本市場(chǎng)就需要根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以更好地引導(dǎo)和保障資本對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。綠色金融資本市場(chǎng)要想和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)調(diào)發(fā)展，則需要綠色產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段發(fā)揮不同的作用，因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出的特征不同，因此綠色金融需要根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。例如，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，綠色金融需要以資金支持為主，積極將金融投資投入資本市場(chǎng)中，進(jìn)而為綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在綠色產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)階段，綠色金融市場(chǎng)應(yīng)將政策性金融和商業(yè)險(xiǎn)金融結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)揮對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟階段，其應(yīng)更多地將政策性金融轉(zhuǎn)為商業(yè)性金融，以保證綠色金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持作用，并促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。