伍保平 廣西壯族自治區(qū)煙草公司桂林市公司
因?yàn)橹袊鵁煵萆虡I(yè)企業(yè)“專賣專營”體制的特殊性,所以其既有執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé),也有生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)。任何企業(yè)都存在著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。煙草商業(yè)企業(yè)一般面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)等。煙草商業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一方面主要來自企業(yè)內(nèi)部,這主要因?yàn)闊煵菪袠I(yè)價格競爭很小,幾乎可以忽略不計(jì);另一方面,隨著禁煙壓力的不斷增加,煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、生存環(huán)境都面臨著越來越大的壓力,再加上內(nèi)部經(jīng)營決策與管理變革帶來的影響,煙草商業(yè)企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯現(xiàn)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即企業(yè)在參與市場競爭過程中進(jìn)行財(cái)務(wù)活動,從而產(chǎn)生一些不確定的因素以及無法預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn),在這些風(fēng)險(xiǎn)的影響下,企業(yè)的經(jīng)營成果會發(fā)生偏離財(cái)務(wù)目標(biāo)的情況。只要企業(yè)在市場環(huán)境中開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,就不可避免會發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而如何應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是企業(yè)必須要注重的一個問題。總的來說,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因主要分為內(nèi)因和外因。內(nèi)因與企業(yè)的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營過程相關(guān),外因與國家的宏觀政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外因,企業(yè)只能選擇積極地去適應(yīng),在防范外因的同時,企業(yè)應(yīng)該采取必要的措施來規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)因。對于內(nèi)因的防范主要體現(xiàn)在加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)核算基礎(chǔ)性工作,并健全完善企業(yè)內(nèi)控制度以及風(fēng)險(xiǎn)管理控制制度。通常來說,如果財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制防范不當(dāng),最終有可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到損害,受損情況嚴(yán)重的更有可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營陷入困境。由此可見,任何一個企業(yè)都必須正確認(rèn)識并建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范意識,以期更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
1.客觀存在性
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的,客觀普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)不會以人的意志為轉(zhuǎn)移。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般采用價值的創(chuàng)造或者毀滅進(jìn)行衡量,可以理解為企業(yè)最終的經(jīng)營成果與預(yù)期財(cái)務(wù)目標(biāo)之間的偏離情況。
2.生命全程性
只要企業(yè)開展經(jīng)營活動、發(fā)生財(cái)務(wù)管理行為就會客觀存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)從籌建階段、初創(chuàng)階段、發(fā)展階段到成熟階段,甚至清算階段都會涉及資金的籌集、使用、分配等資金流的不同方向運(yùn)用,各個階段都不可避免存在一定的風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是伴隨企業(yè)整個生命過程的。
3.多種可能性
即使企業(yè)完全正常地開展經(jīng)營活動,伴隨而來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是不可確切預(yù)知的,而其產(chǎn)生影響的范圍和程度也具有不確定性。雖然可以在事前對事件進(jìn)行預(yù)計(jì)評估,并做出相應(yīng)防范措施,但目前仍未出現(xiàn)可以絕對防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理手段,所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果具有多種可能性。
4.相互作用性
通常來說,風(fēng)險(xiǎn)與收益呈正向變化關(guān)系,即高風(fēng)險(xiǎn)意味著高收益,即企業(yè)所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大,其要求獲得的經(jīng)營收益就越多;相對的,企業(yè)所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越小,其期望獲得的經(jīng)營收益就會越少。因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小與經(jīng)營收益的高低是呈顯著正向相關(guān)性的。
作為煙草商業(yè)企業(yè),無論是在籌資建立、生產(chǎn)運(yùn)營、資產(chǎn)管理方面,還是利潤分配、對外投資方面,都有極大的可能性導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程,要想充分防止甚至消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是很難的,所以煙草商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的意義。
1.是煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
當(dāng)前階段,煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力。其存在內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜、稅利增長速度回落、卷煙銷量增速放緩、庫存增加的問題。若是煙草企業(yè)內(nèi)部沒有牢固的風(fēng)險(xiǎn)防控意識,那么極易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而給煙草企業(yè)的經(jīng)營帶來危機(jī)。自2020年以來,全國煙草財(cái)務(wù)審計(jì)會議中,明確指出,煙草行業(yè)企業(yè)應(yīng)致力于防范并化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以,要想實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,必須提升煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
2.是保障煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)安全的切實(shí)需要
作為煙草商業(yè)企業(yè)本身,其經(jīng)營面較廣,分布較為分散,不同級別的煙草經(jīng)營管理企業(yè)與部門,包括多元化企業(yè)共同形成龐大的煙草商業(yè)體系。在這樣的模式下,國有資產(chǎn)管理非常復(fù)雜。若不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),很容易就會產(chǎn)生資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、投資盲目或重復(fù)的現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。所以,要求煙草商業(yè)企業(yè)一定要健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,讓國有資產(chǎn)的安全性得以保障,從而真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
3.是煙草商業(yè)企業(yè)提升競爭力的可靠保證
對于煙草商業(yè)企業(yè)而言,長期以來一直處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),垂直管理,專賣專營的模式下,這對于管理國家企業(yè)具有一定的促進(jìn)作用。但同時也導(dǎo)致煙草企業(yè)在市場競爭方面競爭力不足,管理效率較低,風(fēng)險(xiǎn)掌控能力薄弱。而 2020 年 5 月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》中提出,“完善煙草專賣專營體制,構(gòu)建適度競爭新機(jī)制”,讓煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展有了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。所以,煙草商業(yè)企業(yè)必須做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,讓且資本結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,才能在提升市場競爭力時具備一定的財(cái)務(wù)支持。
煙草商業(yè)企業(yè)整體經(jīng)營情況在很大程度上受國家政策和法律法規(guī)的影響和制約,國家對煙草行業(yè)的市場化趨向改革為整個行業(yè)逐漸引入了市場競爭機(jī)制,同時與企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況也有著密切聯(lián)系。因此,煙草商業(yè)企業(yè)在面臨復(fù)雜的內(nèi)外部客觀環(huán)境時應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的改變,才足以在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展路徑上最大可能地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
煙草商業(yè)企業(yè)由于“專賣專營”的體制特征,資金周轉(zhuǎn)速度、存貨周轉(zhuǎn)速度在同各行業(yè)的對比中都是屬于比較高的。資金周轉(zhuǎn)速度較快使得煙草商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門人員在執(zhí)行日常經(jīng)營資金結(jié)算程序時,需要有更高的風(fēng)險(xiǎn)意識與專業(yè)能力要求。持續(xù)、大額的現(xiàn)金流更要求煙草商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須不斷提高資金安全意識、投資規(guī)范意識等。
隨著各省級煙草商業(yè)企業(yè)逐步向多元化發(fā)展,主動參與到如商品零售業(yè)、酒店業(yè)、銀行業(yè)等其他行業(yè)的競爭之中,煙草商業(yè)企業(yè)不能僅僅依靠自身固有的歷史經(jīng)驗(yàn)來制定經(jīng)營、投資政策,而應(yīng)該通過充分調(diào)研分析,建立科學(xué)的資金管理、營運(yùn)政策和體制,才能讓企業(yè)將未知財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)最小化,才能讓企業(yè)在市場競爭獲得生存,求得發(fā)展。投資管理中有一個定律,追求的收益越高,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也必然越高。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小與經(jīng)營收益高低的顯著正相關(guān)性意味著企業(yè)經(jīng)營決策的結(jié)果好壞存在著不確定性因素更多。因此,企業(yè)的決策層、管理層要秉持科學(xué)的態(tài)度去進(jìn)行決策,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
投資管理水平的提升主要涉及兩方面:一是要建立健全的投資管控體系,二是進(jìn)行科學(xué)的投資分析評估。投資管控體系即企業(yè)對投資項(xiàng)目的管理與控制。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度規(guī)定,不斷地完善各類國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),加強(qiáng)對資產(chǎn)的管控;通過完善投資管控規(guī)則,對各個投資節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理,即嚴(yán)格資產(chǎn)購買、使用及處置全生命流程管控。建設(shè)科學(xué)的投資分析評估體系即企業(yè)充分運(yùn)用符合制度規(guī)定的財(cái)務(wù)管理測算方法,在投資項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行全面的可行性分析,避免盲目投資以及無效率投資。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙草行業(yè)的特性,充分借鑒資產(chǎn)評估行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立行業(yè)投資分析評估體系,并不斷地培養(yǎng)專業(yè)人才,不斷提高企業(yè)項(xiàng)目投資分析質(zhì)量,以達(dá)到企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的目的。
目前,現(xiàn)代化企業(yè)越來越重視“業(yè)財(cái)融合”財(cái)務(wù)管理方式。首先,應(yīng)在煙草商業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員之間建立有效的溝通與聯(lián)系渠道。這種管理方式應(yīng)具體細(xì)化到每個月,如通過合理地預(yù)計(jì)每個月的生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)所需資金,不斷地提高資金預(yù)算準(zhǔn)確性。其次,由于煙草商業(yè)企業(yè)的高度計(jì)劃性,財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)測算對稅收及其他投資項(xiàng)目做好預(yù)算編制。通過上述兩項(xiàng)工作,企業(yè)可以提高資金使用效率,有效降低各類資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。最后,企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行預(yù)算體系的完善,加強(qiáng)預(yù)算定額指標(biāo)體系建設(shè),提升全面預(yù)算管理報(bào)表與財(cái)務(wù)快報(bào)、年報(bào)之間的結(jié)合。通過提高全面預(yù)算管理能力,對各類成本費(fèi)用進(jìn)行定期的科學(xué)分析、評估,充分運(yùn)用分析結(jié)果從而有效地減少差異,提高預(yù)算準(zhǔn)確度。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)算委員會職能,通過委員會協(xié)調(diào)與其他部門之間的工作,強(qiáng)化全面預(yù)算管理整體協(xié)同度,通過全面預(yù)算管理精益化,推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。
營運(yùn)資金管理對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理來說是非常重要的一個環(huán)節(jié)。要保證企業(yè)營運(yùn)資金實(shí)現(xiàn)有效利用,而不造成資金的閑置浪費(fèi),就需要定期清算往來款、提高存貨周轉(zhuǎn)效率、加強(qiáng)三項(xiàng)費(fèi)用管理才能實(shí)現(xiàn)。一是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事前預(yù)算,即精確的事前預(yù)算才能給企業(yè)帶來精確的費(fèi)用水平預(yù)估數(shù)據(jù),讓企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地開展經(jīng)營活動。二是以提升企業(yè)價值為核心,營運(yùn)資金的利用應(yīng)當(dāng)以提升企業(yè)價值為核心要求,盡可能地減少存在浪費(fèi)營運(yùn)資金的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),以確保營運(yùn)資金在最大限度上應(yīng)用于企業(yè)價值的創(chuàng)造。三是定期清理企業(yè)往來款項(xiàng),比如各類預(yù)付款項(xiàng)、長期應(yīng)收款項(xiàng),它們導(dǎo)致自有資金被無效占用,應(yīng)定期進(jìn)行清理,保證資金強(qiáng)勁的流動性。煙草商業(yè)企業(yè)在各地方政府及其部門、其他企業(yè)中存在著各種各樣的墊付款、應(yīng)收款,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時地、積極地與其溝通,以期提高企業(yè)往來款回收效率。四是要加強(qiáng)企業(yè)存貨定額儲備管理,合理、科學(xué)地采購存貨。近年來,各級煙草專賣局(公司)積極響應(yīng)國家煙草專賣局要求,不斷提升采購規(guī)范性,從煙草行業(yè)全局來看,對采購的規(guī)范化,有利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測性,防范不規(guī)范行為所導(dǎo)致的管理漏洞。
建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,對企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范作用是巨大的。把風(fēng)險(xiǎn)防控與企業(yè)財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合起來,在財(cái)務(wù)管理的過程中將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的理念滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個方面,對企業(yè)來說至關(guān)重要。首先,非常有必要樹立全員風(fēng)險(xiǎn)防控的意識與理念,在企業(yè)經(jīng)營管理中,只有理念先行,接下來所采取的風(fēng)險(xiǎn)防控措施作用才能得以很好地發(fā)揮效果。這需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控程序的相關(guān)設(shè)置,通過建立合理的、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控流程,保障流程中的每一個環(huán)節(jié)、每一筆業(yè)務(wù)都不會出現(xiàn)問題。其次,對已發(fā)生過的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)著重對待,建立有效的糾錯措施,避免再次出現(xiàn)。最后,需要提升內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境分析評估能力,要能把握當(dāng)下的宏觀政策與預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)走勢,從而采用最適合企業(yè)自身的管理方法。
隨著國家經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,煙草商業(yè)企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境也隨之變化,需要有針對性地對企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行完善與更新。特別是黨的十八大以來,煙草行業(yè)對自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的要求被提高到了一個前所未有的高度。各級巡察、責(zé)任審計(jì)、各類會計(jì)專項(xiàng)檢查使得煙草行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識得到了不斷地提高。決策層對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控整體要求的提高,對財(cái)務(wù)管理人員來說是機(jī)遇也是考驗(yàn)。新時代的煙草行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識功底,以及先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識,還有規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的靈活手段,企業(yè)需要財(cái)務(wù)人員積極參與到企業(yè)經(jīng)營管理全過程中,成為領(lǐng)導(dǎo)最重要的智囊,擁有識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三種能力,從而提高企業(yè)整體經(jīng)營管理水平。
近年來,各地?zé)煵萆虡I(yè)企業(yè)開始逐步展開對財(cái)務(wù)共享中心的研究、上線工作。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作有別,共享中心的建立在為企業(yè)提高財(cái)務(wù)工作效率的同時,也強(qiáng)化了全過程風(fēng)險(xiǎn)防控的能力,為企業(yè)財(cái)務(wù)安全提供了更完善的保障。煙草商業(yè)企業(yè)可以探討建立以公司整體發(fā)展戰(zhàn)略為核心,全面預(yù)算管理為主線,全過程風(fēng)險(xiǎn)防控為要點(diǎn)的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)?,F(xiàn)代企業(yè)會計(jì)和財(cái)務(wù)管理活動始終伴隨著信息化進(jìn)程,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范水平的提高離不開信息技術(shù)。在一定程度上,財(cái)務(wù)共享中心工作的過程是一個收集信息數(shù)據(jù)、處理信息數(shù)據(jù)、分析信息數(shù)據(jù)和共享信息數(shù)據(jù)的過程。煙草商業(yè)企業(yè)可以通過在省級局(公司)建立標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)共享平臺,有效地連接每個信息模塊,提高每個預(yù)算項(xiàng)目處理的效率和安全,使財(cái)務(wù)共享中心每個模塊中包含的信息標(biāo)準(zhǔn)化,不同的財(cái)務(wù)模塊通過有效的信息融合實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,采用盡可能相同的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一輸出信息的語言表達(dá),提高整體財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享,防控各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
煙草商業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)有效的防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就要充分把握宏觀環(huán)境,不斷適應(yīng)內(nèi)外界環(huán)境的變化,制定適合企業(yè)自身實(shí)際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略。與此同時,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識,在日常工作中面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境,應(yīng)該靈活地做出相應(yīng)的改變,從企業(yè)全局出發(fā),落實(shí)企業(yè)全面預(yù)算管理制度,不斷提高營運(yùn)資金的管理水平,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,提高財(cái)務(wù)人員解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)能力,適時啟動財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)。通過執(zhí)行以上風(fēng)險(xiǎn)防控措施,可在很大程度降低煙草商業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)能夠保持穩(wěn)健發(fā)展的良好勢頭。