張瑾 中國建筑材料聯(lián)合會 財務資產部

引言

非營利組織雖然不需要結合營利情況制定發(fā)展戰(zhàn)略，但資金供給畢竟是影響非營利組織運行質量的關鍵因素。因此，結合非營利組織的實際情況，對財務管理相關問題展開分析，并制定符合實際情況的改進策略，是很多非營利組織運營管理人員重點關注的問題。

一、非營利組織財務管理的重要意義

提高財務管理工作水平，可以使非營利組織的預算和決算工作實現(xiàn)更高水平的處置，在提高非營利組織籌資水平的情況下，保證資金的投放方式具備更高的合理性，以便能夠在財務風險得到有效應對的情況下，保證財務內部控制體制得到更高水平的構建。在非營利組織實施財務管理的過程中，財務信息的透明度將進一步凸顯出來，非法手段謀取利益的問題將得到規(guī)避。此外，在提高財務管理質量的過程中，非營利組織的公信力會進一步強化，財務管理相關工作將可以在明確具體需求的基礎上得到改良。由此可見，實現(xiàn)財務管理相關工作的創(chuàng)新調整，對保證非營利組織的良性運作至關重要。

二、非營利組織財務管理工作的主要問題

（一）財務監(jiān)督工作機制尚不完善

部分財務監(jiān)督工作機制在構建的過程中，對于非營利組織的特征分析研究不夠充分，缺乏對財務監(jiān)督力度影響因素的關注，導致財務審核等工作的實施無法擁有理想的基礎條件。一些非營利組織的財務工作者對于預算監(jiān)督工作力度的重視程度較低，缺乏對審計專業(yè)人員持證上崗情況的重視，導致審計監(jiān)督工作人員無法在內控制度的影響下提高監(jiān)督權力的應用質量，也使得財務專業(yè)知識考核等工作的改良無法保證擁有理想的基礎條件，難以為非營利組織進一步改良財務管理工作提供幫助。一些財務監(jiān)督工作機制的建設對于外部監(jiān)督的價值認知不夠充分，缺乏對財政批復決算情況的關注，未能結合會計師事務所的相關信息，年度審計工作進行相應的調整，無法為財務監(jiān)督工作機制的進一步改良提供幫助。一些非營利組織對于審計機關的重要價值認知存在不足，未能對定期審計方案進行完整的構建，審計結果的公開程度較低，無法在財政經費執(zhí)行情況得到明確的基礎上，為公眾監(jiān)督舉措的改良提供必要支持。

（二）財務專業(yè)隊伍的組建缺乏正規(guī)性

部分非營利組織對于高素質財務專業(yè)人才的引進存在不足，缺乏對財務管理工作基礎條件的關注，未能在財務專業(yè)隊伍得到改良的同時，實現(xiàn)對財務核算等工作的優(yōu)化處置。一些非營利組織對于財務監(jiān)督與考核評價等工作的價值認知存在不足，未能保證財務專業(yè)人員的工作理念得到相應的調節(jié)，導致財務專業(yè)人員無法在樹立危機意識的情況下，切實提高財務專業(yè)能力。一些非營利組織在進行財務人員專業(yè)技能培訓的過程中，對于政策法規(guī)和職業(yè)道德的培育方法缺乏有效創(chuàng)新，未能在財務人員溝通交流方案得到改良的情況下，實現(xiàn)對學習交流活動新途徑的有效探索，無法在改良財務專業(yè)人員知識結構的同時，保證非營利組織具備更強的財務管理能力。

（三）報銷管理工作缺乏規(guī)范性

目前，一些非營利機構在制定報銷管理工作的運行策略過程中，對于原始票據財務審核的相關情況缺乏足夠重視，未能對內審監(jiān)督工作體系進行有效構建，導致原始票據失真問題無法得到明確，難以在財務審核工作的幫助之下，為原始票據信息的有效供給提供幫助。一些報銷管理工作的創(chuàng)新對于非營利機構的特點缺乏足夠重視，虛假發(fā)票現(xiàn)象的應對不夠充分，無法在收取入賬考核條件得到改進的同時，切實提高票據信息的完整性。一些報銷管理工作在實施的過程中，對于內審監(jiān)管質量的影響因素研究不夠全面，缺乏對財務賬目審計管理措施進行相應的創(chuàng)新，導致財務制度無法得到改良，難以在國家法規(guī)制度得到優(yōu)化的同時，為報銷管理工作的順利實施提供幫助。部分非營利機構對于差旅費和住宿標準等因素的研究不夠充分，缺乏對財政部門與其他部門信息溝通情況的研究，導致票據管理的相關問題無法得到完整的分析，難以在謹慎性原則得到有效貫徹的同時，更好地節(jié)約經費成本，并促進非營利結構報銷管理工作的改良。

（四）票據管理工作專業(yè)性較低

部分非營利組織在進行票據管理工作的改革探索過程中，對于收費票據的核發(fā)特征缺乏深入研究，未能對影響票據使用規(guī)范性的各方面因素進行總結，導致票據管理的相關問題無法從源頭上得到有效控制，難以在票據管理方面充分滿足財政部門的相關要求，無法提高票據管理工作的專業(yè)化程度。一些非營利組織對于票據開具原理缺乏有效分析，未能對收費項目和收費范圍進行總結，難以在用票量得到合理控制的情況下，為財政票據的合理供給提供支持。一些非營利組織對于開票項目公示信息的關注程度較低，未能結合扣費單位和繳費人的特征，制定票據核對方法的創(chuàng)新策略，無法有效提升票據管理行為的專業(yè)化程度。

（五）現(xiàn)金管理方法的創(chuàng)新存在不足

部分非營利組織在制定現(xiàn)金管理方法的創(chuàng)新方案過程中，對于資金內控制度的構成情況缺乏足夠重視，未能對銀行賬戶實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，缺乏對賬戶審批和賬戶年檢工作的調整，導致非營利組織難以在違規(guī)賬戶實現(xiàn)有效撤銷的情況下，為現(xiàn)金管理方法的改良提供幫助。一些非營利組織對于對公賬戶的構成情況缺乏充分考察，未能對貨幣資金的提取方式進行調整創(chuàng)新，導致坐支現(xiàn)金等問題無法得到妥善應對，難以在現(xiàn)金管理方式得到創(chuàng)新的基礎上，為非營利組織提高財務管理質量提供幫助。一些非營利組織對于現(xiàn)金收付業(yè)務的調查分析存在不足，缺乏對余額核對工作的重視，導致現(xiàn)金盤點等工作無法得到改良，難以在賬款信息實現(xiàn)精準核對的情況下，為現(xiàn)金管理方法的進一步改良提供幫助。

（六）固定資產管理能力不足

部分非營利組織對于固定資產的采購周期缺乏足夠重視，缺乏對固定資產采購次數特點的考察，導致固定資產管理策略的制定缺乏足夠的前瞻性，難以在規(guī)避重復性采購浪費方面取得進展。一些非營利組織對于固定資產的動態(tài)管理手段缺乏足夠重視，未能對專職固定資產管理人員進行合理配置，導致固定資產的出入庫手續(xù)不能得到合理辦理，進而導致不能在固定資產標簽得到合理應用的基礎上，為非營利組織提升固定資產價值開發(fā)水平提供幫助。

（七）預算管理方法缺乏科學性

部分非營利組織在制定預算管理的具體策略過程中，未能有效爭取到財務專業(yè)部門的支持，缺乏對預算管理相關信息的及時溝通，導致經費收支信息難以得到明確，無法在年度收支等關鍵性信息的合理應用之下，切實提高預算編制有效性，也使得非營利組織難以為財務管理工作的全方位改良創(chuàng)造有利的基礎條件。

三、非營利組織財務管理工作的改良策略

（一）提高財務監(jiān)督工作機制完善程度

非營利組織在探索改良財務管理工作的過程中，一定要對財務監(jiān)督工作的重要價值給予足夠重視，尤其要對影響財務工作執(zhí)行力度的各方面因素進行總結，使財務審核工作可以得到進一步完善，以便能夠在內部審計監(jiān)督工作的主要責任得到明確的基礎上，進一步提高財務內控制度的建設質量。非營利組織還需要加強對財務部門和內部審計部門設置情況的關注，盡可能提高各部門獨立性，并聘請具備專業(yè)經驗的人員負責審計工作，使內部審計監(jiān)督的有效性得到強化。非營利組織還需要加強對預算監(jiān)督工作的關注，尤其要對內部審計監(jiān)督工作的特征進行詳細研究，使審計專業(yè)人員的崗位制度可以得到進一步優(yōu)化，并保證在非營利組織的內部控制制度得到改良的同時，為財務管理知識的完整有效應用提供幫助。財務監(jiān)督工作機制在探索改良的過程中，需要加強對審計工作內容的關注，尤其要對審計人員上崗制度進行創(chuàng)新，使財政批復決算的優(yōu)勢得到顯現(xiàn)，并在積極爭取外部力量支持的同時，為財務監(jiān)督工作機制的改良提供相應的支持。要根據年度審計的實際需要制定監(jiān)督工作策略，提高定期審計占比，并保證面向社會及時發(fā)布審計結果信息，使財政經費執(zhí)行明細可以得到進一步改良，以此提高公眾監(jiān)督質量。

（二）提高財務專業(yè)隊伍的組建質量

非營利組織一定要加強對財務隊伍傳統(tǒng)組織體制弊端的研究，突破崗位終身制的影響，使用末位淘汰的方式對財務工作競爭機制進行有效構建，使財務人員的上崗能力可以得到加強，并保證在從業(yè)資格證管理能力得到強化的同時，為財務專業(yè)隊伍的高水平組建提供幫助。非營利組織要盡可能多地爭取專業(yè)財務人員的支持，保證各項財務管理方法的創(chuàng)新可以擁有理想的基礎條件，以便能夠在核算等財務工作得到改進的情況下，保證財務管理和財務監(jiān)督等工作實現(xiàn)有效結合，以此提高財務專業(yè)隊伍的建設質量。非營利組織要加快轉變財務工作者的業(yè)務理念，樹立財務專業(yè)人員的危機意識，尤其要對財務工作相關的專業(yè)培訓方案進行有效構建，使財務工作者可以在詳細學習政策法規(guī)的基礎上，掌握更強的業(yè)務知識，并保證在提升職業(yè)道德培訓質量的同時，切實提升財務專業(yè)工作的處理質量。非營利組織還需要加強對財務人員溝通交流情況的關注，加快完善財務人員的知識結構，并保證在財務人員實現(xiàn)政策法規(guī)靈活應用的基礎上，切實提高財務管理綜合質量。

（三）提升報銷管理工作的規(guī)范性

非營利組織在探索報銷管理工作的改革方案過程中，需要加強對原始票據重要性的關注，提升財務審核與內審監(jiān)督工作質量，使原始票據失真等問題可以得到妥善應對，以便能夠在原始票據的真實性與完整性得到明確的同時，徹底避免受到虛假發(fā)票等因素的影響。非營利組織還需要加強對報銷入賬情況的重視，在票據完整性不足的情況下，務必保證經辦人群體實現(xiàn)對資料的有效補充，并在信息實現(xiàn)精準填寫的同時，提高報銷水平。非營利組織一定要加快完善內審監(jiān)督工作體系，尤其要對財務賬冊進行完整的審計，使原始票據失真等問題可以得到有效應對。非營利組織在改良報銷管理方案過程中，一定要實現(xiàn)對財務制度的創(chuàng)新調整，尤其要對支出管理的相關問題進行妥善應對，使差旅費管理等舉措能夠得到相應的創(chuàng)新。非營利組織需要加強內部各部門的溝通，尤其要對協(xié)商之后的報銷管理手段進行調整，使報銷管理工作標準可以得到進一步優(yōu)化，并在謹慎性原則得到有效貫徹的同時，盡可能降低經費支出額度，以此凸顯出報銷管理工作的重要價值。

（四）提高票據管理工作質量

非營利組織在探索提高票據管理質量的路徑過程中，需要加強對收費票據往來結算情況的重視，尤其要根據財政部門的相關要求，制定提高票據使用規(guī)范性的具體策略，以便可以從源頭上杜絕票據管理的相關問題，使票據的換領和復核等工作可以擁有理想的基礎條件，保證收費項目與收費范圍得到合理設定。非營利組織需要加強對用票單位票據開具情況的重視，尤其要對收費項目與收費范圍的特點加以研究，使款項可以得到充分明確，以便能夠在降低票據用量的同時，為中斷相應票據供應時間提供幫助。非營利組織在處理票據管理的具體工作過程中，需要對開票項目公示情況進行有效分析，保證票據管理工作可以和收費項目相符合，促進票據管理工作的改良。非營利組織一定要加強對收入分類和檢查工作的研究，尤其要對票據入賬情況進行詳細考察，促進票據管理工作的優(yōu)化。

（五）提升現(xiàn)金管理方法的創(chuàng)新水平

非營利組織在制定現(xiàn)金管理方法的具體創(chuàng)新策略過程中，務必加強對資金管理相關問題的總結，尤其要對貨幣資金內控制度進行調整優(yōu)化，使銀行賬戶可以得到統(tǒng)一管理，以便能夠在提高銀行賬戶開設質量的同時，滿足審批工作和年檢工作的需要。例如，非營利機構可以對不符合規(guī)定的賬戶進行撤銷處置，使賬外賬等現(xiàn)象可以得到妥善應對。非營利機構還需要在創(chuàng)新現(xiàn)金管理方法的過程中，加強對公賬戶的重視，尤其要對貨幣資金的領取方式進行調整創(chuàng)新，使現(xiàn)金收支方案可以得到盡快改良，以便能夠在借款手續(xù)入場管理的過程中，實現(xiàn)對白條抵扣等問題的有效處置。

（六）提高固定資產管理工作水平

非營利組織在制定固定資產管理的具體方案過程中，需要加強對固定資產采購周期特點的關注，尤其要對固定資產購置的相關需求進行完整的分析，使項目的延續(xù)和升級需求可以得到充分滿足，以便能夠在規(guī)避重復性采購問題的基礎上，為非營利組織提升固定資產管理質量提供幫助。非營利組織需要加強對固定資產動態(tài)管理手段的重視，尤其要對專職固定資產管理人員進行合理配置，使固定資產管理人員的素質可以與固定資產的使用需求相適應。例如，可以在固定資產入庫管理過程中，對固定資產標簽進行規(guī)范化使用，使固定資產調動手續(xù)可以具備更高的規(guī)范性，以便動態(tài)管理的優(yōu)勢可以借此得到顯現(xiàn)。

（七）提高預算管理方法的科學性

在非營利組織制定預算管理方法的創(chuàng)新方案過程中，需要對年度財務收支的相關信息予以研究，在財務部門的幫助之下，對整體經費收支信息進行全面總結，使預算編制工作可以具備更高的合理性。非營利組織還需要對年度預算執(zhí)行情況進行詳細調查，保證預算編制工作可以與非營利組織的日常運行需求相符合。

結語

提高財務管理工作質量，是保證非營利組織實現(xiàn)高質量運行的關鍵。因此，對非營利組織財務管理工作的重要意義加以分析，并對非營利組織財務管理工作的主要問題進行總結，制定符合非營利組織特點的財務管理工作改良策略，對保證非營利組織的高水平發(fā)展具有十分重要的意義。