劉振天 | 廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任、教授

高等教育現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分，是支撐、推動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和戰(zhàn)略性地位作用不可忽視。國(guó)家對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局新的歷史方位，全面擘畫和領(lǐng)導(dǎo)高等教育改革發(fā)展大業(yè)，高等教育現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，發(fā)生了格局性變化。在繼2002年高等教育毛入學(xué)率首次突破15%、進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化階段之后，高等教育持續(xù)發(fā)展。2012年，高等教育毛入學(xué)率超過30%。2019年，進(jìn)一步達(dá)到50.6%，迎來了高等教育普及化發(fā)展新階段，掀開了新時(shí)代高等教育發(fā)展新篇章。2021年，高等教育再創(chuàng)新高，毛入學(xué)率增長(zhǎng)到57.8%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，比全球平均水平高出10多個(gè)百分點(diǎn)；在學(xué)總規(guī)模4430多萬人，占世界大學(xué)生在學(xué)人口總數(shù)20%以上，穩(wěn)居全球首位。與此同時(shí)，黨和國(guó)家致力于推進(jìn)質(zhì)量和公平工作，高等教育投入不斷增長(zhǎng)，師資隊(duì)伍、資源條件大幅度改善，人民群眾教育獲得感和滿意度顯著增強(qiáng)，我國(guó)建成了世界上最大和最完整的高等教育體系，培養(yǎng)了一大批拔尖創(chuàng)新人才和千百萬計(jì)高素質(zhì)應(yīng)用型技能型專門人才，高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力普遍提高，若干雙一流大學(xué)建設(shè)高校步入世界高等教育第一方陣，教育治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，治理能力進(jìn)一步提高。高等教育大眾化和普及化發(fā)展，根本改變了勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，釋放出巨大的人才紅利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)不僅取得了舉世矚目的偉大成就，更積累了豐富鮮活的經(jīng)驗(yàn)，基本形成了中國(guó)特色的高等教育現(xiàn)代化理論體系。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上提出的“九個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將立德樹人作為根本宗旨，堅(jiān)持把教育事業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持不斷深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。“九個(gè)堅(jiān)持”是百年大黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)教育革命和教育建設(shè)事業(yè)的集體智慧結(jié)晶，標(biāo)志著黨對(duì)教育發(fā)展和改革規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果，是指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的基本綱領(lǐng)和根本遵循。

作為偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想的組成部分，建設(shè)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化，并非一帆風(fēng)順，前進(jìn)道路上依然面臨許多問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)。一方面，世界地緣政治格局劇烈變化與重構(gòu)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能為標(biāo)志的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)日趨成形，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；另一方面，步入新時(shí)代，人民群眾物質(zhì)和文化生活水平普遍改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求日益提高，不僅要接受更多的教育機(jī)會(huì)，更要分享高質(zhì)量的公平教育。國(guó)家提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)，黨的十九大提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系新任務(wù)。所有這些，對(duì)高等教育發(fā)展都是全新的挑戰(zhàn)。

而高等教育自身還存在發(fā)展不均衡，內(nèi)涵發(fā)展與特色發(fā)展不充分，整體質(zhì)量不高，治理體系尚未完全理順，治理能力有待提升，教育發(fā)展和評(píng)價(jià)存在“五唯”短期化、功利化行為……所有這些，制約著高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程，考驗(yàn)著黨政部門、高校和社會(huì)的智慧。這就要求，我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化道路上，繼續(xù)解放思想，破除陳舊觀念、守正革新，久久為功、持續(xù)加力，不負(fù)歷史、時(shí)代和人民的重托。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化，必須立足中國(guó)國(guó)情教情，堅(jiān)信、堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值觀

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展和民族未來。中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度優(yōu)越性的根本表達(dá)，是對(duì)人類文明新形態(tài)在教育領(lǐng)域的獨(dú)特創(chuàng)造，既有世界現(xiàn)代化之一般性，又有基于國(guó)情教情的中國(guó)特色。簡(jiǎn)言之，中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化，是在超大人口規(guī)模國(guó)家推進(jìn)的、前無古人的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)全體人民全面發(fā)展和精神共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)和精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)的現(xiàn)代化，是以人為本、以人民為中心的現(xiàn)代化。不忘初心、牢記使命，時(shí)刻把培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人作為高等教育首要問題，把立德樹人、德育為先、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)定四個(gè)自信，指引青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、建功立業(yè)，為全面推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，注入內(nèi)生動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)黨對(duì)高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的核心力量。中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的一條，就是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來、再到強(qiáng)起來的歷史跨越。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)了從窮國(guó)辦大教育到大國(guó)辦強(qiáng)教育的歷史轉(zhuǎn)變。面向新時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)辦好人民群眾滿意的高等教育，依然要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這不僅是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本保障，更是高等教育建設(shè)、發(fā)展和改革的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定。只有堅(jiān)持黨對(duì)高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方力量共同推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化事業(yè)。為此，要切實(shí)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)黨管教育、黨管人才工作，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育治理體系，根本提高高等教育治理能力。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化，必須以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求為重點(diǎn)，全面提升高等教育創(chuàng)新能力

高等學(xué)校要主動(dòng)面向世界知識(shí)前沿，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略和人類發(fā)展重大問題，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升知識(shí)創(chuàng)新能力?！半p一流”大學(xué)要注重加強(qiáng)原始創(chuàng)新，在前沿領(lǐng)域和現(xiàn)代科技交叉集成領(lǐng)域，聚集優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮多學(xué)科融合和技術(shù)密集優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新力量和資源整合重組，切實(shí)提高集團(tuán)攻關(guān)能力，生產(chǎn)出高水平原創(chuàng)性成果。持續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)與文化，推進(jìn)文化理論創(chuàng)新，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果走向世界，在國(guó)際舞臺(tái)上講好中國(guó)故事，形成中國(guó)學(xué)派，建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。廣大地方高校要主動(dòng)面向行業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，自覺服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)高校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，做地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)頂層規(guī)劃和分類發(fā)展

經(jīng)過幾十年建設(shè)和改革，特別是黨的十八大以來的探索與實(shí)踐，黨和政府對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)律、辦學(xué)規(guī)律、育人規(guī)律、管理規(guī)律等有了深入認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)把握，能夠有效制定頂層規(guī)劃，周密安排。要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展觀指導(dǎo)下，進(jìn)一步處理好高等教育系統(tǒng)內(nèi)部不同地域、層次、類型和形式之間的關(guān)系，高等教育系統(tǒng)與外部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科技系統(tǒng)發(fā)展之間的關(guān)系，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，政府、高校和社會(huì)之間的關(guān)系。進(jìn)一步健全高等教育分類管理、分類發(fā)展和分類評(píng)價(jià)體系，在國(guó)家高等教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動(dòng)高校從實(shí)際出發(fā)、合理定位，制定本校教育現(xiàn)代化規(guī)劃，走內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展道路，科學(xué)設(shè)計(jì)和進(jìn)一步細(xì)化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的高等教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化。深化高等教育“放管服”改革，充分發(fā)揮各高校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)大膽探索、不拘一格、積極創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的高等教育體制機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化，必須繼續(xù)深入推進(jìn)和持續(xù)擴(kuò)大改革開放，合理吸收世界各國(guó)高等教育發(fā)展改革中的優(yōu)秀成果

以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)不斷取得新成就的重要法寶。改革不停頓，開放不止步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，將有助于提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育同樣如此。要進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與其他國(guó)家及地區(qū)間雙邊、多邊交流，探討多種形式深度合作，借助“一帶一路”平臺(tái)，請(qǐng)進(jìn)來走出去，抓住交流合作新機(jī)遇，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，共建人類命運(yùn)共同體，真正把中國(guó)高等教育推向世界，提高國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和感召力。