“私車(chē)公養(yǎng)”是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出表現(xiàn)之一,是公務(wù)用車(chē)方面發(fā)生的不正之風(fēng)的變異。所謂“私車(chē)公養(yǎng)”,就是用公款支付應(yīng)由個(gè)人支付的車(chē)輛使用費(fèi)用。黨的十八大以來(lái),隨著公車(chē)管理制度的不斷完善和公車(chē)改革的推進(jìn),單位的公車(chē)越來(lái)越少,違規(guī)配備使用公車(chē)的現(xiàn)象也大幅減少。但是一些黨員干部長(zhǎng)期形成的不良用車(chē)習(xí)慣一時(shí)難以改變,即使領(lǐng)取了車(chē)改補(bǔ)貼,也還是希望在工作中能有車(chē)輛使用。于是出現(xiàn)了一種新的不正之風(fēng)——“私車(chē)公養(yǎng)”,引發(fā)新形式的“車(chē)輪上的腐敗”。
“私車(chē)公養(yǎng)”的花樣很多且都比較隱蔽,一般來(lái)說(shuō)有三種形式:一是私車(chē)公修,將私車(chē)冒充公車(chē)開(kāi)進(jìn)定點(diǎn)維修廠維修、裝飾,相關(guān)費(fèi)用簽字掛賬,由單位按合同統(tǒng)一結(jié)算;二是私票公報(bào),將私車(chē)維修費(fèi)、配件費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等發(fā)票以公車(chē)名義直接從財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo),甚至以其他名目開(kāi)列發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。三是私油公供,為保障公車(chē)燃油供應(yīng),不少單位指定了加油站點(diǎn),使用公務(wù)加油卡,統(tǒng)一結(jié)算油費(fèi),而一些私車(chē)也常常借機(jī)到此“揩油”。
“私車(chē)公養(yǎng)”現(xiàn)象的存在,究其原因,一方面是有些單位因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有配備公務(wù)用車(chē)或者配備的公車(chē)較少,但工作量大,業(yè)務(wù)確有需要。另一方面是管理制度松弛,給一些黨員干部以可乘之機(jī)。少數(shù)黨員干部思想素質(zhì)不高,抱著“公家的便宜不占白不占”的心態(tài),想方設(shè)法鉆財(cái)務(wù)管理制度的漏洞,從中謀取私利,損害單位的利益。
“私車(chē)公養(yǎng)”說(shuō)到底是侵占浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照違反有關(guān)公務(wù)用車(chē)管理使用規(guī)定及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》定性量紀(jì)量法處分。
《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》第二十六條有相關(guān)規(guī)定——
黨政機(jī)關(guān)有換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車(chē)輛的;在車(chē)輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,為非本單位車(chē)輛報(bào)銷(xiāo)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的;依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零一條規(guī)定:
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物,或者以象征性地支付錢(qián)款等方式侵占公私財(cái)物,或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷(xiāo)的,依照前款規(guī)定處理。