2021 年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。年末歲尾，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心，推出2021 年度十大反腐熱詞，回顧年度正風(fēng)肅紀(jì)反腐熱點(diǎn)，勾勒一年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)的工作實(shí)踐。

自我革命

勇于自我革命，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨跳出治亂興衰的歷史周期率的第二個答案。2021 年11 月，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將“堅(jiān)持自我革命”凝練為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅(jiān)持真理、修正錯誤。黨的十八大以來，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。

不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)

黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。這不僅是全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭的重要方略，也是新的歷史條件下黨的自我革命的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的一貫立場和鮮明態(tài)度，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)“打虎”“拍蠅”“獵狐”，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，構(gòu)筑不想腐的堤壩，打通三者內(nèi)在聯(lián)系，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量、提高覺悟源頭治本，使標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)日益凸顯。

監(jiān)督融入“十四五”

圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予紀(jì)委監(jiān)委的重要責(zé)任。2021 年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，為“十四五”開好局起好步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

監(jiān)察官法

2021 年8 月20 日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察官法》，自2022 年1 月1 日起施行。這是繼監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法之后，又一部關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的立法。監(jiān)察官法堅(jiān)持責(zé)任法定位，將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化，有利于促進(jìn)監(jiān)察官依法履行職責(zé)、正確行使監(jiān)察權(quán)，有利于促進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

風(fēng)腐一體

“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。近年來查處多起案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。2021年9 月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中5 起為中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體、最終受到黨紀(jì)國法制裁的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。不拘小節(jié)，終累大德。黨員干部要時刻警覺由風(fēng)及腐的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險和嚴(yán)重危害，注重從小事小節(jié)上約束自己，防微杜漸。

“一把手”監(jiān)督

對“一把手”監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是必須抓好的“牛鼻子”。2021 年6 月1日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，通過開展談心談話、廉政家訪、警示教育以及健全制度規(guī)定等，做實(shí)做細(xì)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。

換屆紀(jì)律

從2021 年開始，地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)進(jìn)行換屆。今年1月，中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，從嚴(yán)禁結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官等方面提出“十個嚴(yán)禁”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)五次全會部署和《通知》要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處一批拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違反換屆紀(jì)律典型案例。

掃黑打“傘”

黑，指黑惡勢力，“傘”指黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”。拔“傘”才能斷“根”，消除黑惡勢力滋生蔓延土壤。自2018 年1月掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，將掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，深挖徹查涉黑涉惡“保護(hù)傘”。2021 年，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作的實(shí)施意見》，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化、機(jī)制化“打傘破網(wǎng)”作出部署。11 月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報六起“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護(hù)傘”典型案例，再次彰顯以零容忍態(tài)度向“沙霸”“礦霸”等黑惡勢力背后腐敗和“保護(hù)傘”亮劍的堅(jiān)定決心。

行賄人“黑名單”

受賄與行賄相伴而生，行賄不查，受賄不止，因此必須堅(jiān)持受賄行賄一起查。中央紀(jì)委五次全會要求，探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。2021 年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，要求組織開展對行賄人作出市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。中央紀(jì)委國家監(jiān)委正在建立行賄人“黑名單”制度，并就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)等對行賄人開展聯(lián)合懲戒進(jìn)行探索實(shí)踐，以提高治理行賄的綜合效能。

糧倉“碩鼠”

糧倉“碩鼠”，指那些膽大妄為、貪得無厭的“靠糧吃糧”腐敗分子。他們嚴(yán)重破壞糧食系統(tǒng)政治生態(tài)、損害人民群眾切身利益、危害國家糧食安全，必須嚴(yán)肅查處。2021 年8 月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國范圍內(nèi)部署開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞糧食購銷領(lǐng)域責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題加強(qiáng)督促檢查，從嚴(yán)從快查辦涉糧腐敗問題，原國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴，中儲糧湖南分公司原副總經(jīng)理張重詠，原山西省糧食局黨組書記、局長楊隨亭等一批糧倉“碩鼠”被查處，釋放了全面從嚴(yán)、一查到底的強(qiáng)烈信號。