文/周蓓蓓

高校工作紛繁龐雜，但主要分為教育教學和行政管理兩大主線。思想政治教育作為立德樹人的關(guān)鍵途徑，是整個教育事業(yè)的核心，是回答“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這一問題的重要構(gòu)成部分；行政管理是為教育教學解決問題、創(chuàng)造條件和提供保障的重要手段。將兩者進行融合創(chuàng)新，兩者內(nèi)部的各構(gòu)成要素相互作用，可以增強育人效果，提高管理效率，從而全面提升高校的辦學效率和辦學水平。

一、關(guān)系維度的視角：思想政治教育與高校行政管理的內(nèi)在統(tǒng)一

1.育人目標同向

立德樹人作為我國教育的根本任務，是新時代背景下思想政治教育工作的理論導向和實踐指南，是新時代背景下高校的核心使命。現(xiàn)階段，高校大學生思想政治教育體系，主要由政治、思想、道德以及心理四個教育部分組成，致力于提高大學生的思想高度與政治覺悟。高校行政管理作為一項兼具實踐規(guī)范管理與人才培養(yǎng)的服務體系，是高?！叭恕钡闹匾M成部分，是落實立德樹人根本任務的一個重要環(huán)節(jié)。只有把育人作為管理工作的出發(fā)點和落腳點，采取行之有效的管理方式，才能在潛移默化中促進廣大師生提升思想道德品質(zhì)、養(yǎng)成良好行為習慣。因此，行政管理在其價值取向上與思政教育具有同向性，均是為高校育人服務，這是兩者融合性的本質(zhì)和基礎(chǔ)。

2.工作理念一致

行政管理是高校工作的中樞神經(jīng)，起著承上啟下、鏈接師生的作用，只有樹立“以人為本”的管理思想，把管理與服務相融合的思想理念作為工作實踐的重要指導，才能充分發(fā)揮其職能，提高行政效率。高校思想政治教育同樣是對人的工作，應尊重教育對象的成長成才規(guī)律，掌握大學生的思想動態(tài)，結(jié)合學生的心理狀況、成長環(huán)境等因素對其進行差異化、針對性地引導和規(guī)范，不斷提高思想政治教育質(zhì)量?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟?，體現(xiàn)了大學生思想政治教育與行政管理工作相融合的價值向度，為兩者在實踐育人過程中的相互交融、相互作用提供了推動力。

3.教育職能互補

思想政治教育與行政管理是高校學生工作的兩個重要方面，這兩個方面在教育過程中是相輔相成、相互促進的統(tǒng)一體，體現(xiàn)出教育職能互補性特點。行政管理工作是對大學生行為的監(jiān)督和規(guī)范，主要依靠制度進行工作的落實；思想政治教育的職能則是對大學生進行有目的、有計劃、有組織的教育，引導他們形成正確的人生觀、價值觀、世界觀、歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀等，主要依靠教育和引導，兩者的育人模式雖存在差異，但均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此外，兩者的基礎(chǔ)是一致的，都要符合黨和國家的大政方針、符合我國的實際國情、符合社會發(fā)展的規(guī)律，且在實踐工作中，思想政治教育與管理工作各構(gòu)成要素互為補充、相互增益，這是二者融合的決定性因素。

二、價值維度的視角：思想政治教育與高校行政管理相輔相成，互相增益

1.思想政治教育是高校行政管理工作的思想基礎(chǔ)

高校行政管理工作開展的主體是人，管理的客體也是人，他們的言行舉止、價值觀念、思想素養(yǎng)會對行政管理的水平、效率、質(zhì)量以及育人的水平產(chǎn)生直接的影響。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展，多元的思想文化借助發(fā)達的網(wǎng)絡信息渠道蜂擁而入，不同思想文化相互交流、交融、交鋒，造成社會思潮的多元、多樣和多變，這些無不深刻地影響著當代高校教職員工和廣大青年學子。因此，只有首先使高校行政人員自身建立正確且堅定的價值觀和行為方式，打造一支具有較高政治素養(yǎng)、高尚的品德和才華的行政管理干部隊伍，并將思想政治教育作為其工作的指引，貫穿于整個行政管理和服務過程中，才能幫助大學生充分認識各項管理制度建立的意義和作用，科學引導大學生自覺自愿遵守規(guī)章制度，從而樹立正確的人生觀和價值觀，樹立積極向上的人生理想，最終實現(xiàn)高校立德樹人的目標。

2.行政管理工作是思想政治教育的重要保障

一方面，高校行政管理與思想政治教育“剛?cè)岵?，不可分割。從本質(zhì)上講，思想政治教育偏“柔性”，主要通過說理教育達到以理服人的效果，而高校行政管理偏“剛性”，主要通過監(jiān)督、約束等機制促成學生良好規(guī)范行為的養(yǎng)成。高校各項規(guī)章制度作為行政管理工作開展的依據(jù)，是在正確的政治思想的指導下制定的，與思政教育的指導思想是一致的。在對學生開展思想政治教育時，應該適度發(fā)揮行政管理的強制性作用，用行政管理的監(jiān)督和制約來確保思想政治教育的實效性和長期性。另一方面，高校行政管理是保證學校正常運行的一項基礎(chǔ)性工作，主要依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對各部門進行協(xié)調(diào)、指導和幫助，為部門之間的協(xié)作搭建平臺、理順關(guān)系。高校行政管理的這種顯性功能，可以為思政教育的開展提供基礎(chǔ)，從而將思政教育的精神要領(lǐng)落到實處。也就是說，良好的行政管理環(huán)境對思政教學、思政教育的開展都有著重要的保障和提升作用。因此，行政管理能夠使思想政治教育的效果得到強化，是高校開展思想政治教育的重要途徑和載體。

三、實踐維度的視角：思想政治教育與高校行政管理工作融合的路徑方法

1.統(tǒng)一認識，達成思想融合

思想是指導行動的前提。傳統(tǒng)的學校管理者認為：只要保證學生在學校的人身安全和學習質(zhì)量就是管理的成功，但是，現(xiàn)如今學校管理的涉及面要廣泛很多，還包括管理學生生活、思想教育等各個方面，這就要求高校領(lǐng)導干部、師生、教輔人員、后勤人員等各個群體都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，深度理解思想政治教育的重要性，樹立先進的管理理念和為師生服務的思想，深刻認識到行政管理工作與思想政治教育融合的優(yōu)勢互補作用與必要性，提升服務理念，提高服務水準，以服務促和諧，以服務促教育，實現(xiàn)行政管理效益的最大化，這也是在當代思想政治教育快速發(fā)展的背景下對高校管理者提出創(chuàng)新思政滲透工作的必要前提。具體措施如下：

第一，高校行政管理人員應對思政教育工作樹立正確的認知，明確自身是開展思政教育工作的主導力量，因此，行政管理人員不僅需要具備相應的管理專業(yè)知識以及堅定的政治立場，還應有開展思政教育工作的能力和技巧。

第二，消除行政管理部門的官僚主義思想，管理的過程也是服務的過程，是為了解決問題，而不能“只注重監(jiān)督不注重指導”，避免隔閡帶來的抵制情緒，切實將“服務育人”落到實處。

第三，行政管理過程要體現(xiàn)人本主義思想，尊重師生需求，注重個性化差異，提高師生幸福感，從而提高學生對行政管理工作的認同和支持，促進行政管理工作的推進和落實。

2.理順機制，實現(xiàn)機構(gòu)融合

國內(nèi)高校的管理工作和思想政治教育分別由黨委和行政領(lǐng)導分別進行統(tǒng)籌管理，采取雙重領(lǐng)導的體制，導致實際運行過程中容易出現(xiàn)行政管理和思政教育“兩張皮”的現(xiàn)象，一方面，黨委組織與行政組織在安排有關(guān)工作章程或者落實相關(guān)方案時達成共識的效果和效率較低，另一方面，一旦相關(guān)問題出現(xiàn)在管理盲點上，就很容易因權(quán)責不分出現(xiàn)“踢皮球”的后果。若要徹底解決此類問題，必須從根源入手，構(gòu)建促進思想政治教育和管理工作相互融合的工作機制，并由行政部門、思政工作代表、教師、輔導員等共同組成的一個聯(lián)席機構(gòu)，致力于思想政治教育和行政管理工作在宏觀規(guī)劃和整體設計層面的融合，并將二者的融合推進到實踐進程中。

3.協(xié)同發(fā)力，落實實踐融合

首先，加強統(tǒng)籌，促進相關(guān)部門及人員的責任融合。為了避免部門因權(quán)責劃分不清晰出現(xiàn)管理盲點，需要對各部門的權(quán)力邊界進行明確，從而實現(xiàn)權(quán)責合一。同時把相關(guān)部門及人員納入融合的責任范圍中，通過相應的考核，對有突出表現(xiàn)的相關(guān)部門及人員制定明確的晉升、評優(yōu)等獎勵，從而實現(xiàn)責、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其次，加強制度建設，實現(xiàn)二者在實際工作中的融合。一方面，要將思想政治教育因素滲透到行政管理的規(guī)章制度建設中，將思政教育規(guī)律和原則融入制度執(zhí)行中，增加規(guī)章制度的“溫情”，增強學生的認同感，使每個人都認識到自己是這個“校園大家庭”的一分子，每個人既是和諧校園建設的參與者，也是實際成果的享受者，增強大家的主人翁地位和意識，從而更好地理解和遵守規(guī)章制度；另一方面，增強行政管理制度的科學性，注重制度的落實。為了彌補思政教育缺乏強制性和約束力的弊端，保證大家能夠嚴格執(zhí)行制度要求，可以將管理的知識和技巧運用于思想政治教育工作的開展中，幫助大學生在自律和他律之間找到一個最佳平衡。還可以引進一些新的思想理念，借鑒一些成功的經(jīng)驗，或者通過樹立一些典型和模范來引導大家積極參與。

綜上所述，思想政治教育與行政管理是高校管理工作的兩個重要部分，它們相互聯(lián)系、相互依賴、互相促進。只有實現(xiàn)二者從思想認識、機構(gòu)、實踐等諸多方面實現(xiàn)有機融合，共同發(fā)力，協(xié)同合作，才能開創(chuàng)高校教育管理工作的新局面，培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。