健全規(guī)章制度 增強(qiáng)“推動(dòng)力”

為規(guī)范酒駕醉駕案件辦理工作程序中駕駛?cè)搜壕凭咳∽C工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳交管局黨委研究制定了《全區(qū)駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，細(xì)化廳交管局、支隊(duì)、大隊(duì)3級(jí)工作職責(zé)，全面推進(jìn)全區(qū)駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作。

根據(jù)推廣應(yīng)用實(shí)施方案，該局相繼出臺(tái)了一攬子規(guī)章制度。2021年10月，針對(duì)社會(huì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)亂象叢生，干擾交管部門(mén)對(duì)涉嫌酒駕醉駕案件的正常偵辦，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)外委托檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)信息備案管理工作規(guī)定（試行）》，通過(guò)社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)備案制度，將檢驗(yàn)鑒定不準(zhǔn)確、不規(guī)范的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)列入黑名單，暫停交管部門(mén)委托業(yè)務(wù)，同時(shí)抄報(bào)司法部門(mén)，倒逼檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)效。2021年11月，該局通過(guò)前期多輪調(diào)研、論證，結(jié)合其他省份血液酒精含量調(diào)查取證工作相關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范駕駛?cè)搜壕凭空{(diào)查取證工作的若干規(guī)定(試行)》及《血樣證據(jù)專(zhuān)用物證室管理規(guī)定(試行)》。2022年1月，為保障酒檢監(jiān)管工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、形成監(jiān)督閉環(huán)，該局印發(fā)了《駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作職責(zé)》，明確了監(jiān)管工作檢查要點(diǎn)，規(guī)范了血液樣本存取登記臺(tái)賬。

堅(jiān)持科技賦能 增強(qiáng)“戰(zhàn)斗力”

為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳交管局指導(dǎo)全區(qū)160個(gè)交管大隊(duì)建成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的血樣證據(jù)專(zhuān)用物證室，并統(tǒng)一安裝了監(jiān)控設(shè)備。目前，全區(qū)各級(jí)專(zhuān)職監(jiān)管員可以通過(guò)視頻巡查App實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)段監(jiān)管，可對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備離線(xiàn)、畫(huà)面異常等情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置。

該局經(jīng)過(guò)調(diào)研，基于公安交管釘釘辦公平臺(tái)開(kāi)發(fā)了“駕駛?cè)搜壕凭繖z驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“酒檢監(jiān)管系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)利用科技化手段對(duì)呼氣式酒精含量檢測(cè)、血樣提取、保存、送檢等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。醉駕取證環(huán)節(jié)即時(shí)上傳醉駕現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)及位置信息，并錄入呼氣式酒精測(cè)試儀數(shù)值；采血機(jī)構(gòu)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行采血，即時(shí)上傳血樣照片及位置信息；存取血樣通過(guò)各交管大隊(duì)血樣專(zhuān)用物證室進(jìn)行登記并上傳系統(tǒng)；送至社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，即時(shí)上傳位置信息及交接照片；檢驗(yàn)鑒定報(bào)告出具后拍攝報(bào)告照片并錄入檢測(cè)數(shù)值；系統(tǒng)將“呼氣式酒精測(cè)試儀檢測(cè)數(shù)值”與“檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)值”進(jìn)行比對(duì)，針對(duì)“醉與非醉”臨界閾值案件、呼氣檢驗(yàn)與血檢結(jié)果差值較大案件進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)涉酒危險(xiǎn)駕駛案件辦理全流程閉環(huán)監(jiān)管。

“酒檢監(jiān)管系統(tǒng)”于2022年1月1日試運(yùn)行，為進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)，系統(tǒng)增加了“拒絕呼氣式檢測(cè)”等標(biāo)簽。經(jīng)過(guò)前期的測(cè)試運(yùn)行，“酒檢監(jiān)管系統(tǒng)”于3月正式上線(xiàn)。累計(jì)錄入系統(tǒng)案件共計(jì)6975起。該局針對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題先后下發(fā)3期《關(guān)于全區(qū)血液酒精含量檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)異常情況的通報(bào)》，組織全區(qū)各支隊(duì)對(duì)血液酒精檢測(cè)報(bào)告值與呼氣值偏離較大1538起醉駕嫌疑案件進(jìn)行核查。系統(tǒng)正式運(yùn)行后，廳交管局抽檢高風(fēng)險(xiǎn)案件63起，與系統(tǒng)試運(yùn)行階段同比下降48.56%。其中，涉及“醉與非醉”案件大幅降低，執(zhí)法程序更加規(guī)范，系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，以科技賦能酒檢監(jiān)管工作取得實(shí)效。

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)力量 增強(qiáng)“震懾力”

為加強(qiáng)酒駕醉駕案件中血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管工作，震懾少數(shù)存在違法行為的第三方社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)及廳刑警總隊(duì)大力支持和幫助下，廳交管局自2021年10月開(kāi)始籌建公安廳物證鑒定中心交管業(yè)務(wù)分中心，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)鑒定人才，開(kāi)展血液酒精含量檢測(cè)工作。2022年3月，該局培養(yǎng)的4名警務(wù)技術(shù)民警經(jīng)公安部審核認(rèn)證，取得公安機(jī)關(guān)鑒定人理化檢驗(yàn)資格。目前，依托公安廳物證鑒定中心組建的交管分中心已初步組建完成，累計(jì)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)案件血液樣本187管。

自駕駛?cè)搜何镒C監(jiān)管工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)公安交管部門(mén)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，建立廳交管局（總隊(duì)）、支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)監(jiān)管體系，逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過(guò)科技化手段加大了酒檢監(jiān)管工作的力度，實(shí)現(xiàn)了酒檢取證工作全流程閉環(huán)監(jiān)管，系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和震懾效果不斷顯現(xiàn)，有效震懾了社會(huì)化檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)亂象，遏制了血液酒精含量檢驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題。酒檢監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè)為進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力提供了機(jī)制保障，全區(qū)相關(guān)舉報(bào)案件明顯減少。（原載人民公安報(bào)，李奕琛、劉芳廷）

2022年6月30日22時(shí)40分許，呼和浩特市公安交管支隊(duì)民警在呼和浩特市玉泉區(qū)三里營(yíng)南路路口設(shè)卡夜查時(shí)，民警發(fā)現(xiàn)一輛黑色越野車(chē)在距夜查卡口數(shù)十米處時(shí)猛然停了下來(lái)，隨即變道意欲強(qiáng)行掉頭。但當(dāng)時(shí)該路段車(chē)流量大，不方便掉頭，黑色轎車(chē)竟猛然加大油門(mén)沖向路口并未減速而是飛速向右拐向石羊橋路。

這一反常的駕駛行為立刻引起了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤民警的注意。民警立即用對(duì)講機(jī)通知下一卡口執(zhí)勤民警協(xié)查該車(chē)輛?？稍擇{駛?cè)税l(fā)現(xiàn)下一掉頭口也有執(zhí)勤民警攔截示意其靠邊停車(chē)接受檢查后，慌不擇路右拐進(jìn)入一條死胡同，數(shù)分鐘后又將車(chē)倒出向警備區(qū)路口行駛。

該男子“瘋狂”的駕駛行為已經(jīng)對(duì)過(guò)往的群眾造成嚴(yán)重的安全隱患。執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)此車(chē)后隨即通知前方民警布控，將所有車(chē)輛截停，故意造成擁堵現(xiàn)象，將該車(chē)輛堵在當(dāng)中，民警隨即上前，拉開(kāi)車(chē)門(mén)就聞到駕駛?cè)松砩仙l(fā)出了陣陣酒氣。民警現(xiàn)場(chǎng)對(duì)駕駛?cè)死钅衬尺M(jìn)行呼氣式酒精測(cè)試，其體內(nèi)酒精含量為60mg/100ml。為飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。

隨后，執(zhí)勤民警將李某某車(chē)輛和駕駛證行駛證扣留。在崗?fù)だ?，李某某如?shí)向民警講述了自己的飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法事實(shí)。原來(lái)，6月30日晚，李某某與幾位朋友在飯店吃飯，席間喝了一杯扎啤酒。結(jié)束后，自認(rèn)為離家不遠(yuǎn)，在明知自已飲酒的情況下，李某某仍抱著僥幸心理發(fā)動(dòng)了車(chē)子，駕車(chē)回家。當(dāng)他駕車(chē)行至三里營(yíng)路口時(shí)，恰巧發(fā)現(xiàn)交警正在設(shè)卡夜查，害怕自己酒駕被查，李某某便腦洞大開(kāi)地和民警玩起了“躲貓貓”，自作聰明地以為能逃脫。所幸在被民警查獲前，李某某駕駛的車(chē)輛未發(fā)生交通事故。經(jīng)過(guò)執(zhí)勤民警教育，李某某對(duì)自己酒后駕車(chē)的行為后悔不已。