鞏建國

（公安部道路交通安全研究中心 ，北京 100062，中國）

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)巳后w，既是道路交通安全的關(guān)鍵組成要素，也是社會(huì)文明形象的直接表征反映，其駕駛行為直接影響道路交通運(yùn)行，更折射出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，群眾收入水平提升，群眾買車登記、考試領(lǐng)證需求持續(xù)旺盛，我國機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮Ｓ辛坎粩囡j升。截至2021年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.95億輛，其中汽車3.02億輛，千人機(jī)動(dòng)車保有量超過200輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)4.81億人，其中汽車駕駛?cè)?.44億人，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏汲赡耆吮戎丶s50%，逐步邁向“家家有車、人人有證”的時(shí)代。但與此同時(shí)，駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)不高，交通違法多發(fā)高發(fā)，交通事故頻頻發(fā)生，不文明現(xiàn)象隨處可見，成為交通安全和社會(huì)文明發(fā)展的重要難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，道路交通事故中，85%是由于駕駛?cè)瞬蛔袷匾?guī)則或其他原因?qū)е?。究其原因，駕駛?cè)税踩R(shí)不足、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)、倫理認(rèn)識(shí)不深，尚未建立系統(tǒng)性的交通安全知識(shí)體系，未能將尊重生命與規(guī)則根植于內(nèi)心、外化于駕駛；也更深層次的反映出，在我國快速機(jī)動(dòng)化進(jìn)程中，駕駛?cè)说墓芾斫逃Ｊ竭^分注重資格管理、應(yīng)試教育，對駕駛?cè)俗窦o(jì)守法、安全文明等基本素養(yǎng)缺乏關(guān)注和培養(yǎng)，更缺少與我國交通環(huán)境、傳統(tǒng)文化、倫理價(jià)值相結(jié)合的交通文明凝練與構(gòu)建。參照發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，未來我國駕駛?cè)藬?shù)量將達(dá)到8~9億人，占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到70%，將在交通運(yùn)行和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中承擔(dān)更為重要的角色，對交通安全和社會(huì)文明有著至關(guān)重要的影響，系統(tǒng)性構(gòu)建駕駛?cè)说慕煌ò踩R(shí)體系顯得更為必要和迫切。

歐美發(fā)達(dá)國家機(jī)動(dòng)化進(jìn)程較早，已經(jīng)形成相對成熟穩(wěn)定的交通文化特點(diǎn)，對駕駛?cè)说陌踩芾砗徒逃延休^為完善的制度體系；其中，對駕駛?cè)税踩{駛知識(shí)的傳遞、特別是在培訓(xùn)考試環(huán)節(jié)，主要以主管部門編制的《駕駛?cè)耸謨浴窞檩d體，如美國、加拿大、澳大利亞等國家的各州發(fā)布的《駕駛?cè)耸謨浴?，以及德國、英國等歐洲國家發(fā)布的《駕駛操作指南》等文件，將安全駕駛知識(shí)分為基本的駕駛操作、特定道路交通環(huán)境的安全操作、應(yīng)急救援等部分，充分融合尊重生命、安全第一等基本理念，形成其特定的駕車文化。日本、韓國、新加坡等亞洲國家也受西方國家機(jī)動(dòng)車特點(diǎn)影響，但也充分結(jié)合了其特定的制度文化特點(diǎn)，在駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試中設(shè)定了基本理論知識(shí)、場地駕駛技能、道路駕駛技能等考核科目；其中駕駛知識(shí)體系構(gòu)建則以《道路通行規(guī)則教科書》等文件為指引，強(qiáng)化駕駛?cè)藢煌ㄒ?guī)則的學(xué)習(xí)應(yīng)用，建立規(guī)則意識(shí)、文明意識(shí)。我國對駕駛?cè)说呐嘤?xùn)考試分別由交通運(yùn)輸和公安交管部門負(fù)責(zé)，系統(tǒng)性的安全駕駛教育主要依托駕駛準(zhǔn)入的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，由駕培機(jī)構(gòu)依照兩部聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)和考試大綱》開展教學(xué)工作，并以此幫助駕駛?cè)私踩{駛知識(shí)體系。但受傳統(tǒng)駕培考試模式和內(nèi)容設(shè)計(jì)的影響，以及當(dāng)前十分普遍的應(yīng)試刷題現(xiàn)象，諸多駕駛?cè)瞬⑽唇邮芟到y(tǒng)性的駕駛知識(shí)教育，更難以理解安全駕駛知識(shí)背后所蘊(yùn)藏的諸多基本原理。

道路交通是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，有著其自身的規(guī)律和特征。從行為特性來看，駕駛機(jī)動(dòng)車的行為既有其個(gè)體屬性，更有廣泛意義上的社會(huì)屬性。個(gè)體屬性，即駕駛機(jī)動(dòng)車實(shí)際操作的個(gè)人行為，需駕駛主體具備駕駛的基本安全駕駛知識(shí)；社會(huì)屬性，即駕駛機(jī)動(dòng)車過程中所產(chǎn)生的公共影響，在與其他的交通參與者、自然環(huán)境的交互中所具備的基本知識(shí)和素養(yǎng)。由此，作為道路交通運(yùn)行的基本事件，駕駛機(jī)動(dòng)車是一項(xiàng)典型的雙重屬性行為，要求駕駛?cè)吮仨氄莆蘸妥裱镜耐ㄐ幸?guī)律，即背后的科學(xué)原理和相應(yīng)的駕駛技能。在此基礎(chǔ)上，形成駕駛?cè)吮貍涞陌踩{駛知識(shí)體系，涵蓋三“理”：一是交通物理，即道路交通中人、車、路、環(huán)境等各要素協(xié)同運(yùn)行的基本原理；二是交通法理，即獲得準(zhǔn)予駕駛許可的權(quán)利及其對應(yīng)的遵法守規(guī)義務(wù)；三是交通倫理，即在交通系統(tǒng)中遵循基本的價(jià)值觀、道德倫理，對待其他交通參與者、自然環(huán)境的態(tài)度。下文一一進(jìn)行分析。

1 交通物理—安全駕駛知識(shí)

道路交通系統(tǒng)由人、車、路、管理、環(huán)境等要素構(gòu)成，人是其中的核心要素，車輛、道路、環(huán)境則是圍繞人這一核心要素進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理。所謂交通物理，即道路交通系統(tǒng)中各要素的各自和交互運(yùn)行過程中的物理規(guī)律。駕駛?cè)吮仨氄莆崭饕刈罨镜奈锢硪?guī)律，熟悉駕駛操作要求，防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，才能做到安全駕駛。

1.1 交通參與者特性

駕駛?cè)笋{車過程中，不僅要深度認(rèn)知自身的基本身心特性，也要了解其他交通參與者的行為特性，進(jìn)而準(zhǔn)確判斷自身和他人的行為，預(yù)防交通安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。對駕駛?cè)颂匦远?，其包括兩個(gè)方面：第一是生理特性。駕駛機(jī)動(dòng)車是駕駛?cè)烁兄煌ōh(huán)境、做出反應(yīng)、進(jìn)行操作，完成動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的往復(fù)循環(huán)過程，其基本的生理特性決定了是否能全面感知、準(zhǔn)確判斷、合理操作。在此過程中，駕駛?cè)说纳硖匦院w了大腦、五官、四肢各自的分工及協(xié)作，充分運(yùn)用視覺、知覺、味覺、觸覺等條件感知交通環(huán)境，通過大腦進(jìn)行分析判斷，進(jìn)而通過上肢、下肢的協(xié)調(diào)操作車輛機(jī)械，完成所需的行駛或停車任務(wù)。駕駛?cè)肆私庾陨淼纳硖匦裕兄诒３纸】档纳眢w狀態(tài)，避免疲勞、疾病、服藥等身體狀態(tài)不佳的情況下駕車，更有助于清晰認(rèn)知酒精、毒品等駕駛?cè)松淼挠绊?，杜絕酒駕毒駕藥駕。第二是心理特性。駕駛?cè)诵睦砘顒?dòng)也直接決定了其是否能夠持續(xù)穩(wěn)定完成駕駛?cè)蝿?wù)，特別是駕駛?cè)说膫€(gè)性氣質(zhì)，對駕駛行為有著深刻的影響。以著名的古希臘醫(yī)生希波克拉底對人的氣質(zhì)劃分為例，其認(rèn)為人體內(nèi)有四種液體，即血液、粘液、黃膽汁、黑膽汁，根據(jù)四種液體在人體內(nèi)的比例不同，形成了氣質(zhì)的四個(gè)類型，即多血質(zhì)、膽汁質(zhì)、粘液質(zhì)、抑郁質(zhì)。多血質(zhì)的人表現(xiàn)熱情、活潑、反應(yīng)敏捷，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)更為靈活機(jī)動(dòng)；粘液質(zhì)的人表現(xiàn)平靜、穩(wěn)重，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)更為謹(jǐn)慎；膽汁質(zhì)的人表現(xiàn)精力旺盛、脾氣急躁、心境變化劇烈，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)更易出現(xiàn)沖動(dòng)、急躁情形；抑郁質(zhì)的人表現(xiàn)為觀察細(xì)致、較為敏感、優(yōu)柔寡斷，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)更為細(xì)致。駕駛?cè)肆私庾陨淼臍赓|(zhì)特性，有助于克服駕駛不足，調(diào)節(jié)自身狀態(tài)，提升駕駛的穩(wěn)定性，預(yù)防超速飆車、路怒斗氣等危險(xiǎn)駕駛行為的發(fā)生。對其他交通參與者而言，駕駛?cè)擞斜匾私馄湓趨⑴c道路交通活動(dòng)中的一些典型特點(diǎn)，從而防止可能存在的危險(xiǎn)。如不同年齡的行人步行速度、幅度差異較大，老年人步履蹣跚，駕駛?cè)藨?yīng)注意禮讓，避免鳴笛催促導(dǎo)致老年人生理不適；少年兒童活潑好動(dòng)，步行易改變方向，駕駛?cè)藨?yīng)注意觀察其動(dòng)向，特別是防止其從街口巷尾、停車間隙突然穿出。又如，不同自行車騎車人的速度、方向存在明顯差別，普通自行車騎行人速度較慢，穩(wěn)定性相對較好，駕駛機(jī)動(dòng)車在轉(zhuǎn)彎等情況下將留有更大的余地空間；電動(dòng)自行車速度快、穩(wěn)定性差，也易占用機(jī)動(dòng)車道，駕駛機(jī)動(dòng)車過程中更要防止其突然穿插?？傊煌▍⑴c者的特性，是道路交通各要素最為核心的內(nèi)容，特別是駕駛?cè)俗陨淼纳硇睦硖匦?，有助于駕駛?cè)烁鼮樯羁痰恼J(rèn)識(shí)自身，改善駕駛行為，提高駕駛能力和素養(yǎng)。

1.2 交通工具特性

駕駛?cè)说慕煌üぞ?機(jī)動(dòng)車，是典型的工業(yè)化產(chǎn)物，具有機(jī)械組成多、運(yùn)行特性復(fù)雜等特點(diǎn)，對駕駛?cè)怂鶓?yīng)具備的知識(shí)背景要求相對較高，且隨著車型的變化呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。駕駛機(jī)動(dòng)車，需掌握基本的幾類特性：一是車輛基本構(gòu)造或組成，汽車底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、電氣設(shè)備等四大部分主要構(gòu)成及特點(diǎn)，特別是通過儀表、信號(hào)等顯示的啟動(dòng)、點(diǎn)火、照明、燈光信號(hào)及其他監(jiān)控裝置。了解車輛基本構(gòu)造和組成，有助于駕駛?cè)耸煜ぼ囕v的基本構(gòu)件，準(zhǔn)確把控方向、速度、擋位、制動(dòng)等裝置的操作要求，掌握正確操作要領(lǐng)，確保精準(zhǔn)控制車輛，安全行駛和停車。二是車輛主要安全裝置，包括安全帶、安全氣囊、安全頭枕、逃生出口、ABS、兒童安全座椅等安全防護(hù)裝置，以及三角警告牌、滅火器等輔助安全應(yīng)急裝備。了解車輛主要安全裝置功能及其使用方法，有助于駕駛?cè)苏_使用，加強(qiáng)安全防護(hù)，防止駕乘人員受到不必要的傷害。三是車輛的運(yùn)行特性，包括車輛的加減速性能、制動(dòng)性、通過性、穩(wěn)定性等內(nèi)容，直接決定著車輛在道路交通運(yùn)行中的安全穩(wěn)定。了解此類技術(shù)性能，有助于駕駛?cè)烁鶕?jù)車輛基本特性，應(yīng)對不同環(huán)境下的駕駛?cè)蝿?wù)要求，達(dá)到安全駕駛、熟練駕駛的水平。四是車輛的裝載和牽引特性，主要體現(xiàn)在客貨運(yùn)輸車輛上，不同車輛類型的載客載貨要求不同，牽引掛車能力也存在較大差別。大中型客貨車駕駛?cè)苏莆諏I(yè)的載客載貨和牽引知識(shí)，是駕駛大中型客貨車、從事客貨運(yùn)輸?shù)谋厝灰蟆４送?，隨著新技術(shù)的發(fā)展，車輛性能正在發(fā)生深刻變化，電動(dòng)化、智能化成為大勢所趨，一方面，駕駛?cè)瞬粌H要了解新能源車輛的運(yùn)行特性，特別是電動(dòng)車輛電池、電機(jī)、電控等系統(tǒng)的特點(diǎn)，掌握電動(dòng)車輛操縱裝置的操作方法，熟悉電機(jī)輸出的動(dòng)力特性，熟練掌握安全駕駛要領(lǐng)；另一方面，也要了解智能車輛駕駛要求，熟記輔助駕駛功能啟停方式、運(yùn)行范圍、接管操作等要求，正確操控輔助駕駛裝置，并根據(jù)車輛智能化等級(jí)、道路交通狀況等條件，監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行異常情況接管，防止意外事故發(fā)生。在實(shí)際駕車過程中，駕駛?cè)藢囕v基本特性的了解，不能停留在宏觀概念層面，還需落實(shí)到實(shí)際操作層面，對所駕駛車輛特別是租借車輛，必須在上路前進(jìn)行必要的檢查和試駕，確保熟悉安全駕駛操作要求。

1.3 道路基本特性

道路是駕駛機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行的載體基礎(chǔ)，了解道路的基本特性，是駕駛?cè)擞行?yīng)對出行環(huán)境的必備條件。從技術(shù)組成角度講，駕駛?cè)诵枇私獾缆返幕緲?gòu)成及其特點(diǎn)，涵蓋路基路面、平縱曲線、超高加寬、橋梁隧道、彎道曲線等技術(shù)指標(biāo)要求，特別是車輛在此類出行環(huán)境下的運(yùn)行要求，如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)控制速度、距離、方向，實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行與道路環(huán)境的匹配，順利完成動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)。從出行場景角度來講，駕駛?cè)诵枇私獬鞘械缆?、高速公路、國省干道、農(nóng)村道路等四大類環(huán)境下的交通特點(diǎn)，熟悉城市道路的交通流量大、速度限制多、人車混行普遍、人員密集點(diǎn)多、停車條件困難等特點(diǎn)，熟悉高速公路全封閉管理、出入口間距長、運(yùn)行速度快、危險(xiǎn)系數(shù)高等特點(diǎn)，熟悉國省干道貨運(yùn)車輛多、速度差異大、沿線開口多等特點(diǎn)，熟悉農(nóng)村道路交通工具多、路況條件差、管控設(shè)施少等特點(diǎn)，從而對各類場景下的安全通行規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)源頭等有深度認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)在綜合場景下的準(zhǔn)確判斷、安全駕駛。

1.4 管理的基本特性

交通管理是道路交通相關(guān)主管部門根據(jù)交通安全運(yùn)行或其他特別情況采取的管控措施，其基本特性主要體現(xiàn)在在道路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、交通警察指揮手勢、交通管控設(shè)施等方面，也是道路通行的基本權(quán)利和規(guī)則的外在反映。從管控特性來看，主要分為兩類情況，一類是常規(guī)管控措施，主要通過道路上的交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈等交通設(shè)施實(shí)施，表示常規(guī)性的通行規(guī)則，要求駕駛?cè)税凑战煌ㄐ盘?hào)所指示的要求駕駛車輛進(jìn)行調(diào)控速度、距離和方向；另一類是非常規(guī)管控措施，主要是通過管控公告、交通公告牌、錐桶等臨時(shí)管控設(shè)施實(shí)現(xiàn)，表示特殊的管控要求，常用于大型活動(dòng)、應(yīng)急處置等情形，要求駕駛?cè)诉M(jìn)行適當(dāng)?shù)膱?zhí)行減速、繞行等活動(dòng)。從對駕駛?cè)艘蠼嵌瓤矗煞譃槿惽闆r：一是掌握交通信號(hào)的基本規(guī)定，熟悉警告、指示、指路、禁止、旅游、施工、輔助等交通標(biāo)志，指示、禁止、警告等交通標(biāo)線，機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、人行橫道信號(hào)燈、方向指示指示燈、車道信號(hào)燈、閃光警告信號(hào)燈、道路與鐵路平面交叉道口信號(hào)燈等交通信號(hào)燈，以及直行、轉(zhuǎn)彎、待轉(zhuǎn)、停止等交警指揮手勢，各類交通信號(hào)外觀顏色、形狀及其所代表的含義。二是掌握交通信號(hào)綜合場景的駕駛操作，了解典型交通信號(hào)設(shè)置的場景，特別是多種交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)綜合應(yīng)用的場景下，交通規(guī)則的正確理解與遵守。三是掌握非常規(guī)管控措施駕駛操作，了解本地有關(guān)機(jī)動(dòng)車限行限號(hào)規(guī)定，遇有大型活動(dòng)、惡劣天氣等特殊情況下提前了解管理部門發(fā)布的交通管控公告，遇到交通事故、臨時(shí)性施工等交通管控路段情況下遵守讓行、繞行、限速等規(guī)則。

1.5 環(huán)境的基本特性

自然人文環(huán)境也是影響安全駕駛的重要因素。在自然環(huán)境方面，我國幅員遼闊，各類氣候條件多變、自然環(huán)境十分復(fù)雜。一方面，雨霧冰雪、大風(fēng)沙塵等惡劣天氣在不同地方多發(fā)高發(fā)，會(huì)導(dǎo)致駕駛?cè)艘暰€受阻、道路路面濕滑、車輛制動(dòng)距離延長等情況，進(jìn)而影響安全駕駛，要求駕駛?cè)烁鶕?jù)天氣情況慎重選擇出行，及時(shí)調(diào)整駕駛車輛速度距離，規(guī)范使用燈光喇叭等裝置，應(yīng)對惡劣天氣下的安全通行。另一方面，我國農(nóng)村地區(qū)、臨水臨崖、橋梁隧道等復(fù)雜交通環(huán)境較多，對駕駛?cè)藴?zhǔn)確觀察道路交通環(huán)境、精確判斷交通運(yùn)行條件、正確操作車輛裝置要求更高。在人文環(huán)境方面，我國地域較廣，且是多民族國家，各地人文環(huán)境差異甚廣，反映在道路沿線建筑、道路使用管理、駕駛?cè)笋{車特點(diǎn)等方面也存在明顯差別，要求駕駛?cè)四軌蛑鲃?dòng)了解當(dāng)?shù)厝宋奶匦?，尊重和適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣，防止交通問題與社會(huì)問題交織。

2 交通法理—權(quán)利義務(wù)觀念

駕駛機(jī)動(dòng)車是一項(xiàng)十分危險(xiǎn)的活動(dòng)，因此在管理上采用的特別的許可制度，駕駛?cè)吮仨毦邆漶{駛資格、遵守特定的交通規(guī)則，才能實(shí)現(xiàn)安全文明駕駛，保障道路通行安全有序。從這個(gè)角度來講，駕駛?cè)藨?yīng)具備基本的法理意識(shí)，即權(quán)利義務(wù)對等觀念，了解可享受的駕駛權(quán)利，盡到應(yīng)盡的遵法守規(guī)義務(wù)，主要分為兩個(gè)方面：

2.1 持證的權(quán)利義務(wù)

駕駛是法律允許的一種危險(xiǎn)行為，是有條件的行政許可，并非特權(quán)。駕駛證是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門為通過交通法律法規(guī)、駕駛技能考試的人頒發(fā)的，駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車時(shí)必須攜帶合法有效的駕駛證?？梢钥闯?，駕駛許可是一類典型的行政許可，具備許可事項(xiàng)的各項(xiàng)要素和程序。從許可主體看，《道路交通安全法》第十九條授權(quán)公安部門辦理機(jī)動(dòng)車駕駛許可事項(xiàng)，要求申請人符合公安部門規(guī)定的駕駛許可條件、經(jīng)考試合格后由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。從許可對象看，駕駛證的申請和使用主體是個(gè)人。從許可條件看，按照《道路交通安全法》的授權(quán)，公安部制定了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，對申請人的年齡、身體、安全駕駛經(jīng)歷等條件做了詳細(xì)規(guī)定，并結(jié)合不同準(zhǔn)駕車型駕駛證進(jìn)行了分類細(xì)化，以確保不同準(zhǔn)駕車型所需差異化的駕駛能力要求。從許可程序看，《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》也規(guī)定了申請駕駛證的詳細(xì)流程和具體要求，提出申請階段規(guī)定了申請人填表信息、攜帶材料等要求，參加考試階段規(guī)定了各科目考試內(nèi)容與方法、合格標(biāo)準(zhǔn)、考試監(jiān)督管理等要求，發(fā)證階段規(guī)定了參加宣誓教育、領(lǐng)取駕駛證等要求。此外，針對持證用證階段，還規(guī)定了駕駛?cè)吮仨氉袷氐膶?shí)習(xí)期管理、期滿換證、定期審驗(yàn)、提交體檢證明等要求。對違反許可條件、許可程序的情形，《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》也明確列出了相應(yīng)的懲戒措施，根據(jù)情形給予罰款、注銷駕駛證等處置。在此基礎(chǔ)上，駕駛?cè)瞬拍芎戏〒碛袡C(jī)動(dòng)車駕駛證，如不符合相應(yīng)的許可條件和程序，則應(yīng)主動(dòng)注銷其駕駛資格。由此，駕駛?cè)嗽谙硎荞{駛權(quán)利的同時(shí)，必須遵守駕駛許可所設(shè)定的許可條件，盡到主動(dòng)申請、按規(guī)考試、合法取證、定期審驗(yàn)、按期換證、到期體檢、到齡注銷、服從管理等義務(wù)，做到權(quán)利和義務(wù)對等。

2.2 通行的權(quán)利義務(wù)

實(shí)際駕車過程中，享受持有駕駛證的權(quán)利更多體現(xiàn)在駕車出行環(huán)節(jié)，能夠得到駕車出行所帶來的快捷和便利，但其對應(yīng)的義務(wù)則是需遵守基本的通行規(guī)則。駕駛機(jī)動(dòng)車出行，處于公共的道路交通空間，必然與其他交通參與者形成交互，因此形成典型的公共空間下多元交通參與者使用道路的情形，需要明確界定各交通參與者的權(quán)利義務(wù)。在交通法理中，最基本的規(guī)則是權(quán)責(zé)一致，駕駛?cè)讼硎荞{車的權(quán)利，必須盡到相應(yīng)的義務(wù)，包括遵守道路通行規(guī)則、禮讓行人和非機(jī)動(dòng)車、按照規(guī)定的時(shí)空范圍出行等要求。道路通行，路權(quán)原則是基本要求，蘊(yùn)藏在法律法規(guī)要求的駕駛行為，也體現(xiàn)在交通信號(hào)規(guī)定的時(shí)空范圍，包括上路行駛權(quán)、通行權(quán)、先行權(quán)。一是上路權(quán)，要符合道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定，具備上路行駛資格。車輛牌證應(yīng)當(dāng)合法、齊全、有效，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛資格，保持良好的身體條件，提前檢查熟悉車輛、規(guī)劃出行路線。二是通行權(quán)，要按照道路交通管理設(shè)施、措施要求，活動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間和空間。駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線指示，或者交通警察指揮的時(shí)間、地點(diǎn)、順序通行。要保持安全的速度，按照道路或車道限速標(biāo)志標(biāo)線的速度范圍通行，符合車流整體運(yùn)行速度。要選擇合適的車距，跟車距離遵守“開多快跟多遠(yuǎn)”的原則，橫向距離要與相鄰車道車輛距離保持在1.5m以上等。三是先行權(quán)，保障特殊情形的優(yōu)先通行。消防車、警車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)具有優(yōu)先通行權(quán)，社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)靠邊或停車避讓；行人和非機(jī)動(dòng)車等交通弱勢群體應(yīng)當(dāng)被尊重和禮讓，應(yīng)急車道作為生命通道嚴(yán)禁違法占用。對違反上述通行規(guī)則的情形，駕駛?cè)藢?huì)受到罰款、暫扣駕駛證、吊銷駕駛證、拘留等不同程度的行政處罰或強(qiáng)制措施，如果發(fā)生醉酒駕駛、交通肇事等情形，還會(huì)被受到嚴(yán)厲的刑事處罰。

3 交通倫理—道德價(jià)值判斷

倫理，是在處理人與人、人與社會(huì)相互關(guān)系時(shí)應(yīng)遵循的道理和準(zhǔn)則。汽車社會(huì)，駕駛?cè)说男袨橹苯記Q定著道路交通運(yùn)行的安全與效率，也影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。駕駛?cè)诵袨闃I(yè)已成為現(xiàn)代文明的重要表征之一。道路交通運(yùn)行中，基本的倫理規(guī)則是汽車社會(huì)和諧運(yùn)行的根基?？傮w而言，駕駛?cè)艘莆蘸途邆淙宋?、社?huì)、生態(tài)三個(gè)層面的倫理規(guī)則。

3.1 堅(jiān)持生命至上的人文倫理，守護(hù)公共安全

馬克思在《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》中曾言：“人是人的最高本質(zhì)”，“人的根本就是人本身”。生命對任何人來說都是唯一的，具有不可替代性。在交通權(quán)利體系中，生命健康權(quán)是最高最基本的權(quán)利?！耙匀藶楸?、生命至上”理應(yīng)成為交通倫理的首要原則。道路交通運(yùn)行的次生危害最直接的威脅就是人民的生命安全。駕駛?cè)笋{駛過程中必須充分尊重人的存在獨(dú)特性和唯一性，以預(yù)防、減少道路交通事故為第一要?jiǎng)?wù)，對人、物的生命給予最高的敬畏，以遵守通行規(guī)則保護(hù)交通參與者的生命權(quán)。實(shí)際的駕駛行為中，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是避讓緊急車輛。消防車、警車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛是專用用于處置緊急事件、開展救災(zāi)救助救治工作的車輛，是保障公共安全的交通工具。其執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在道路上有優(yōu)先通行權(quán)，駕駛?cè)笋{駛車輛遇有此類情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行避讓，為救助他人生命財(cái)產(chǎn)讓出通道；同時(shí)，應(yīng)急車道作為生命通道嚴(yán)禁違法占用，也是尊重生命的重要體現(xiàn)。二是禮讓交通弱勢群體。行人和非機(jī)動(dòng)車等群體在參與交通活動(dòng)中缺乏外在的安全防護(hù)，受到的安全威脅更多，因此也被稱之為“交通弱勢群體”。駕駛?cè)笋{車過程中，遇路口路段有行人和非機(jī)動(dòng)車通過、與行人和非機(jī)動(dòng)車同道混行等情況時(shí)，注意觀察行人和非機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)，減速或停車禮讓其先行，避免鳴笛催促，減少對其生命健康的威脅，是敬畏生命的一種基本素養(yǎng)體現(xiàn)。三是杜絕危險(xiǎn)駕駛行為。駕駛機(jī)動(dòng)車具有高度危險(xiǎn)性，一旦疏忽大意甚至故意極有可能發(fā)生重大交通事故，造成他人的傷亡。駕駛?cè)藨?yīng)嚴(yán)格按照道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)通行規(guī)則進(jìn)行安全文明駕駛，堅(jiān)決防止分心疲勞、隨意加塞、濫用遠(yuǎn)光燈等影響他人安全的駕駛行為，更要堅(jiān)決杜絕酒駕醉駕、超速超載、追逐競駛、路怒斗氣等極端漠視生命的駕駛行為，恪守生命至上的基本原則，維護(hù)道路交通的公共安全。

3.2 堅(jiān)持公平正義的社會(huì)倫理，維護(hù)公共利益

公平正義，是社會(huì)運(yùn)行的基本原則。約翰·羅爾斯在其《正義論》中指出：正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理里思想體系的首要價(jià)值一樣。正義存在于社會(huì)成員間的平等權(quán)利。駕人駕車過程，既是個(gè)人完成出行的過程，也是與其他交通參與者交互的過程，必然存在相互的公平正義。因此，駕駛?cè)吮仨毩私夂椭獣缘缆方煌ㄏ到y(tǒng)中的公平正義原則。一方面，要體現(xiàn)“公平性”，駕駛?cè)藨?yīng)了解汽車出行對消耗能源資源、道路空間資源的成本，在享受現(xiàn)代汽車文明時(shí)進(jìn)行理性的反思，對自己的獲利行為作出合理評價(jià)，對自己付出的成本進(jìn)行合理評估，做到權(quán)利義務(wù)平等。如，駕車過程中，駕駛?cè)说玫搅顺鲂械谋憷?，但機(jī)動(dòng)車運(yùn)行消耗能源，及其產(chǎn)生的排放、噪音、揚(yáng)塵等污染，均屬于外部負(fù)效應(yīng)，增加環(huán)境的壓力、其他人的困擾，駕駛?cè)吮仨殲榇烁冻霰匾某杀荆ㄟ^繳稅與付費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡。又如，機(jī)動(dòng)車通行需要占用更多的道路空間資源，造成行人和非機(jī)動(dòng)車通行中一定程度的不便，在駕車過程中應(yīng)通過禮讓予以補(bǔ)償。另一方面，要突出“正義性”。以正義論的“差別原則”來審視交通正義，享有較多道路交通資源的一方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)讓渡自己的權(quán)利給資源消耗少的一方。駕駛?cè)艘該Q位的角度思考行人、非機(jī)動(dòng)車騎車人、殘障人士等其他交通參與者的出行需求，破除駕駛?cè)说淖晕抑行闹髁x，駕車過程中給予更多的禮讓和尊重，出現(xiàn)交通沖突時(shí)更多讓渡自己的資源和權(quán)利，通過“讓行”實(shí)現(xiàn)交通正義。此外，實(shí)際道路交通運(yùn)行中，交通環(huán)境的公平正義原則，也體現(xiàn)在駕駛?cè)说慕?jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利對通行權(quán)利的干擾和影響，如“豪車”通行過程中的個(gè)別“霸道”行為即是經(jīng)濟(jì)權(quán)利對通行權(quán)的典型干擾，一些具有社會(huì)身份的人員駕車乘車中出現(xiàn)的通行特權(quán)則是政治權(quán)利對通行權(quán)的典型干擾。這既需要駕駛?cè)藦母旧险J(rèn)識(shí)路權(quán)的本質(zhì)，規(guī)范自身駕駛行為；也需要社會(huì)大眾等多方面監(jiān)督，規(guī)范自身的社會(huì)行為，從而共同維護(hù)交通環(huán)境的公平正義。

3.3 堅(jiān)持綠色低碳的生態(tài)倫理，愛護(hù)公共環(huán)境

汽車交通不可避免的對環(huán)境造成污染，諸如尾氣排放、路面揚(yáng)塵、電池消解等負(fù)面效應(yīng)，影響著人民群眾的生命健康。另外，駕駛?cè)笋{車過程中隨意拋物等不良行為也會(huì)對環(huán)境造成影響。自然環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，駕駛?cè)擞胸?zé)任、有義務(wù)在駕車過程中進(jìn)行保護(hù)。因此，駕駛?cè)艘獦淞⑸鷳B(tài)環(huán)保的倫理價(jià)值觀，以良好的駕駛行為落實(shí)保護(hù)環(huán)境的基本責(zé)任，促進(jìn)人與自然和諧共處。在宏觀層面，即使作為一名駕駛?cè)?，也?yīng)按照不同交通方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，在合理的出行范圍內(nèi)盡量選擇公共交通、非機(jī)動(dòng)車等綠色低碳的方式出行，最大可能減少駕車產(chǎn)生的高能耗、高排放等外部負(fù)效應(yīng)。在中觀層面，駕駛?cè)耸褂脵C(jī)動(dòng)車出行時(shí)，盡可能購置使用新能源車輛，減少使用燃油車帶來的排放污染等情況。在微觀層面，駕駛?cè)艘３种?jǐn)慎、穩(wěn)定的駕駛狀態(tài)，結(jié)合道路交通情況，使用經(jīng)濟(jì)車速駕車，不激烈加減速，不隨意變道加塞，不發(fā)生車窗拋物等影響環(huán)境行為，從個(gè)人的具體行為層面做到保護(hù)道路交通環(huán)境乃至生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語

駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)是推進(jìn)交通強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、平安中國建設(shè)不可忽視的重要力量，駕駛?cè)说慕煌ò踩R(shí)體系構(gòu)建和意識(shí)塑造是形成其安全文明素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。隨著我國交通機(jī)動(dòng)化的深入推進(jìn)，駕駛?cè)丝偭考罢伎側(cè)丝诒戎氐某掷m(xù)攀升，交通文明建設(shè)刻不容緩。駕駛?cè)斯芾淼母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，特別是培訓(xùn)考試、宣傳教育、執(zhí)勤執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)過程中，更需對駕駛?cè)私煌ò踩R(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性傳遞，破除傳統(tǒng)駕駛操作導(dǎo)向的知識(shí)講授，搭建以交通倫理為根基、交通法理為支撐、交通物理為綱要的交通安全知識(shí)體系，著力提升新駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)，推動(dòng)駕駛?cè)烁哔|(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。新時(shí)代，駕駛?cè)私煌ò踩闹卫聿粌H在于強(qiáng)化其對道路交通要素運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也在于夯實(shí)其權(quán)利義務(wù)的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，更在于鑄牢其尊重敬畏生命、維護(hù)公平正義、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的倫理價(jià)值觀；進(jìn)而推及全體交通參與者，凝練融合中國傳統(tǒng)文化與機(jī)動(dòng)化特點(diǎn)的交通安全文化，助力文化強(qiáng)國建設(shè)。