○ 邱煒煌

2022年9月召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下反“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)和工作要求，乘勢(shì)而上、再接再厲，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。形式主義、官僚主義是黨和人民的大敵。新時(shí)代新征程中，面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，面對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記“把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”的要求，下決心根治形式主義、官僚主義頑癥，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新篇章。

一、形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)

黨的十八大以來，黨中央推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步，形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制，但在一些地方和單位問題仍然比較突出，甚至花樣翻新，成為久治不愈的頑癥。對(duì)此，我們要把脈問診、對(duì)癥下藥、辯證施治。形式主義、官僚主義在當(dāng)前有以下新的表現(xiàn)。

（一）學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”，學(xué)用“兩張皮”

有的在學(xué)習(xí)中蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，學(xué)習(xí)停留在計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)中，沒有活動(dòng)載體、約束機(jī)制、督促檢查，對(duì)上級(jí)精神機(jī)械傳達(dá)，不結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)；有的在學(xué)習(xí)中知行不一、脫離實(shí)際，學(xué)而不用、坐而論道，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論與武裝頭腦、指導(dǎo)工作、促進(jìn)發(fā)展割裂開來；有的在學(xué)習(xí)中投機(jī)取巧、弄虛作假，為應(yīng)付檢查在網(wǎng)上找資料、東拼西湊、移花接木，甚至照抄他人筆記，做學(xué)習(xí)“懶漢”。

（二）調(diào)研搞“作秀”，熱衷“被安排”

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。習(xí)近平總書記要求大興調(diào)查研究之風(fēng)，然而一些黨員干部時(shí)至今日仍然搞作秀式的“偽調(diào)研”，甚至借調(diào)研之名“瀟灑走一回”。有的調(diào)研時(shí)走馬觀花，下去就是為了出出鏡、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)、隔著窗子看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，滿足于聽報(bào)喜不報(bào)憂的匯報(bào)、看照搬照套的材料、走別人打造的“經(jīng)典線路”；有的調(diào)研時(shí)喜歡“被安排”，對(duì)“盆景式”典型情有獨(dú)鐘，對(duì)“政績(jī)工程”拍手叫好，對(duì)假情況、假數(shù)字、假典型聽之任之；有的調(diào)研時(shí)秉持“主題先行”，下基層前就形成調(diào)研報(bào)告，出門不過是補(bǔ)數(shù)據(jù)、找例子，純粹成了“走程序”，對(duì)百姓的疾苦不聞不問，對(duì)基層的困難哼哼哈哈；有的調(diào)研時(shí)沽名釣譽(yù)，名曰“調(diào)研”，實(shí)為“作秀”，下車伊始便高談闊論，作些不痛不癢的“空洞指示”，拍下精心導(dǎo)演的“親民畫面”，熱衷于報(bào)紙留名、電視留影，只圖吸引領(lǐng)導(dǎo)眼球、博得媒體關(guān)注、產(chǎn)生“轟動(dòng)效應(yīng)”。

（三）工作重“留痕”，雨過地皮濕

有一種形式主義叫“過度留痕”，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”。無謂折騰，勞民傷財(cái)，增加基層負(fù)擔(dān)，群眾叫苦不迭。有的習(xí)慣于做虛功，沒有解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的思路、辦法和成效，寫官樣文章，講“正確的廢話”；有的習(xí)慣于編業(yè)績(jī)，把“部署”改為“成效”，工作沒開展多少，匯報(bào)只往好的說，為應(yīng)付檢查考核，搞過度的精細(xì)化管理，整理五花八門的材料，浪費(fèi)大量的人力財(cái)力，更有甚者，甚至假造臺(tái)賬；有的習(xí)慣于搞“擺拍”，他們“坐在家里想畫面，到了下面擺場(chǎng)面，群眾當(dāng)演員，我來拍照片”，無心了解基層真實(shí)情況，無意為群眾排憂解難。

（四）落實(shí)不到位，依樣畫葫蘆

有的沉湎于文山會(huì)海，干工作照搬照套，認(rèn)為發(fā)文就是貫徹，開會(huì)等于落實(shí)，把說的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，剛做就想著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，不結(jié)合基層實(shí)際調(diào)查研究，不針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)分類指導(dǎo)；有的熱衷表面造勢(shì)，空喊口號(hào)、空洞表態(tài)、濫刷標(biāo)語，剛安排就督查、剛部署就考核、剛啟動(dòng)就問責(zé)；有的工作拖沓敷衍，回避矛盾問題，遇事要么層層向上請(qǐng)示，要么層層向下簽責(zé)任狀，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)；有的精于“下有對(duì)策”，為謀求私利或局部利益，對(duì)中央的決策和指示陽奉陰違、我行我素，搞變通、做選擇。

（五）對(duì)民打“太極”，在位不為民

有的脫離實(shí)際、好大喜功，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人；有的脫離群眾、高高向上，對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下吆五喝六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事；有的為官不為、懶政怠政，在崗不在狀態(tài)，在位卻不謀事，要么打“太極拳”，有問題左躲右閃、遇矛盾上推下卸，要么設(shè)“軟釘子”，“不吃、不拿、也不干”，以致“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”；有的唯我獨(dú)尊、獨(dú)斷專行，老子天下第一，無視民主集中制，該開的會(huì)不開、該走的程序不走，搞家長(zhǎng)制、一言堂，只求“官威”，情不為民系、利不為民謀。

形式主義、官僚主義林林總總、形態(tài)各異，隨著條件的變化不斷翻新變異，而且互相交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，知其然還要知其所以然，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的新花樣和危害性。習(xí)近平總書記深刻指出，形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失；官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。如果形式主義、官僚主義遏制不住、蔓延下去，不但加重基層負(fù)擔(dān)、阻礙社會(huì)發(fā)展，而且導(dǎo)致黨脫離群眾、失去生命力。對(duì)此，必須高度警覺、嚴(yán)厲整治。

二、根治形式主義、官僚主義的基本遵循

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)克服形式主義、官僚主義提出的一系列原則和要求，作出的一系列指示和批示，是我們根治上述頑癥、改進(jìn)作風(fēng)的重要遵循，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。

（一）強(qiáng)化問題意識(shí)

要瞄著問題去、追著問題走、盯著問題改。反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念；反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問題，既注重維護(hù)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決他們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。必須從講政治的高度、以徹底的自我革命精神解決形態(tài)各異的形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

（二）緊抓主要矛盾

解決形式主義、官僚主義問題，要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”、不能“散光”、不能大水漫灌。各地區(qū)各部門在實(shí)際工作中都要堅(jiān)持查擺問題，對(duì)照先進(jìn)尋找差距，要在緊抓各項(xiàng)工作中的主要矛盾中發(fā)現(xiàn)、研究和解決形式主義、官僚主義問題，針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，要拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治

要摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問題，也解決新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題。在堅(jiān)決克服林林總總的形式主義、官僚主義方面，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓出習(xí)慣、抓出成效。

（四）形成長(zhǎng)效機(jī)制

形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義問題之所以屢禁不止，一個(gè)重要癥結(jié)就在于缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度加以規(guī)制。要建立健全堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義的體制機(jī)制，為徹底根除形式主義、官僚主義提供制度保障。

（五）狠抓工作落實(shí)

我們黨歷來倡導(dǎo)黨員干部真務(wù)實(shí)、講真話、辦實(shí)事，做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清談客。要讓干部從文山會(huì)海中解脫出來，改進(jìn)督查檢查考核方式，建立崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨員干部將更多的時(shí)間和精力放在狠抓工作落實(shí)上。

三、打好根治形式主義、官僚主義總體戰(zhàn)

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。反對(duì)形式主義、官僚主義要常抓不懈、標(biāo)本兼治、破立結(jié)合，必須打好綜合治理、一體推進(jìn)總體戰(zhàn)。

（一）重視正面教育，筑牢思想根基

好作風(fēng)是“育”出來的。要從思想上固本培元，克服“教育無用”論，把黨的十八大以來的一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，弘揚(yáng)偉大建黨精神。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，從我們百年黨史中汲取智慧力量，筑牢思想防線，練就“金剛不壞之身”，從而提高政治站位，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，與形式主義、官僚主義作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在斗爭(zhēng)中必須摒棄“司空見慣、習(xí)以為?！钡穆槟拘膽B(tài)，改變“法不責(zé)眾、天知地知”的思維定勢(shì)，拒絕“獨(dú)善其身、明哲保身”的好人主義，糾正“有禁不止、我行我素”的對(duì)抗行為。

（二）堅(jiān)持黨性鍛煉，勇于自我革命

好作風(fēng)是“煉”出來的。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢(shì)，是如何跳出治亂興衰的歷史周期率這一“窯洞之問”的第二個(gè)答案。要強(qiáng)化黨內(nèi)民主，講黨性、做諍友，不搞一言堂、家長(zhǎng)制，克服官僚主義。要用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，開展黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)，經(jīng)?！凹t紅臉”“出出汗”“提提醒”“扯扯袖”，不搞“一團(tuán)和氣”，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，克服形式主義。

（三）端正用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)實(shí)干之風(fēng)

好作風(fēng)是“用”出來的。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、政績(jī)導(dǎo)向，科學(xué)對(duì)待“群眾公認(rèn)”，摒棄簡(jiǎn)單“以票取人”的形式主義。要綜合評(píng)判黨員干部的德、能、勤、績(jī)、廉，嚴(yán)格把關(guān)，慧眼識(shí)別那些光說不練、花拳繡腿的“空談家”，陽奉陰違、口是心非的“兩面人”，脫離群眾、高高在上的“官老爺”，堅(jiān)決克服官僚主義，不讓真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄蠈?shí)人”吃虧。

（四）堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮示范作用

好作風(fēng)是“帶”出來的?！案腋伞迸c“給我干”一字之差，天壤之別。在反對(duì)形式主義、官僚主義方面，領(lǐng)導(dǎo)干部不但承擔(dān)“抓”的重任，而且負(fù)有“帶”的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，自覺克服形式主義、官僚主義，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，持之以恒以為民、實(shí)干、清廉、擔(dān)當(dāng)?shù)暮眯蜗髱С龊米黠L(fēng)、好社風(fēng)。