■ 本刊記者_(dá)郝杰

日前，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，明確提出：進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家六部門(mén)明確提出將進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度。

目的很明確，就是更好發(fā)揮利用外資促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體是進(jìn)一步擴(kuò)大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，使制造業(yè)更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，文件提出三項(xiàng)措施：一是優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資流入；二是加強(qiáng)投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展；三是引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。

針對(duì)引導(dǎo)投資方向，文件明確，在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。在區(qū)域布局方面，給予中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域政策支持。

文件還提出，鼓勵(lì)外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入?yún)⑴c智能制造，建設(shè)智能制造示范工廠。引導(dǎo)外資積極參與國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。積極引入國(guó)際創(chuàng)新資源，提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放合作水平，支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、引進(jìn)國(guó)際一流人才團(tuán)隊(duì)。

二十大報(bào)告中明確提出：“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)?！边@是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重新定性。這意味著，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)放在了前所未有的高度，將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任表示，中國(guó)擁有廣大市場(chǎng)和雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，中國(guó)制造業(yè)的配套能力在中低端有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。歐洲的企業(yè)加大在華投資的數(shù)據(jù)也顯示歐洲企業(yè)堅(jiān)定看好中國(guó)的未來(lái)。他同時(shí)指出，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，應(yīng)更加注意在防控好疫情的前提下，保證供應(yīng)鏈的順暢。