張 燁

(南通市科學(xué)技術(shù)信息研究所，江蘇 南通 226001)

0 引言

20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰普斯特首先提出了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念，自此，其相關(guān)的含義、外延也隨之改變，它具有反應(yīng)靈活、成本低、節(jié)約資源、環(huán)境友好等優(yōu)勢(shì)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新、共享、綠色等優(yōu)點(diǎn)能更好地滿足新發(fā)展理念的要求，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

在信息和通信技術(shù)飛速發(fā)展的今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。根?jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息局公布的數(shù)據(jù)，到2020年，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)躍居世界第二位，成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)者[1]。根據(jù)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)研究院《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書》，北京、上海、深圳等區(qū)域的數(shù)字化能力在全國(guó)排名前列[2]。當(dāng)前，我國(guó)正在沿著新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在新的歷史時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

南通市是國(guó)家智慧城市，首批5G商用城市、國(guó)際數(shù)據(jù)中心、“三網(wǎng)融合”試驗(yàn)城市、中國(guó)寬帶城市、長(zhǎng)三角地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)安保等專業(yè)園區(qū)，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。“十三五”期間，南通市圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域制定和實(shí)施一系列政策舉措，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的核心地位和主引擎作用日益突顯，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展。

1 南通市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀剖析

《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展白皮書》顯示，南通市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在調(diào)查的242個(gè)城市中位列前茅。報(bào)告結(jié)果顯示，上海市、深圳市、北京市位列前3，得分均在90分以上；南通位居全國(guó)第26位，比2020年前進(jìn)了2名，總體上處于中等偏上的位置。

在江蘇省13個(gè)地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r中，無(wú)錫市、南京市以82分、81分的得分位居第1位和第2位，共同組成第一梯隊(duì)，處于領(lǐng)先階段。南通以70.2分位列第4位，高于江蘇省平均值68，處于發(fā)展階段。圖1具體顯示了江蘇13市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)總得分排名情況。

圖1 2021年江蘇13市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)總得分

從圖1可以看出，江蘇省13個(gè)地級(jí)市中，無(wú)錫和南京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較好，它們的數(shù)值指標(biāo)都在80以上，比其他設(shè)區(qū)市都要高；蘇州和南通數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)得分在 70～80，緊隨其后；宿遷和淮安數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)得分均低于60，排名靠后，落后于其他設(shè)區(qū)市。南通各項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 南通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

南通是長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的重要城市，也是長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)唯一一個(gè)與上海接軌的北翼城市，它肩負(fù)著承接上海和蘇南區(qū)域輻射、推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量融合發(fā)展的重要任務(wù)，地理位置得天獨(dú)厚，有利于促進(jìn)其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，南通市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征。

1.1 數(shù)字支持政策持續(xù)加大

為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，南通市已制定了相關(guān)的政策，包括《南通市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》[3]和相關(guān)的扶持措施。在制造業(yè)方面，制定了《南通市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，扶持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的壯大；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范，推廣發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”[4]。

1.2 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步開展

南通市大力發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。目前，市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)基本建成，形成數(shù)據(jù)體量超800萬(wàn)條的人口基礎(chǔ)庫(kù)、超200萬(wàn)條的企業(yè)基礎(chǔ)庫(kù)。此外，已建立了南通市綜合交通樞紐大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)了智慧城市“南通大腦”，成為全國(guó)首個(gè)獲得中歐綠色智能城市和全國(guó)智能城市兩項(xiàng)全國(guó)試點(diǎn)的城市。同時(shí)，新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也加快了步伐。城市電網(wǎng)輸出容量達(dá)到19 T，實(shí)現(xiàn)了與上海城市電網(wǎng)的直接連接，城鄉(xiāng)光纖覆蓋率為100%，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)751萬(wàn)戶，新建5G基站超6 700個(gè)，入選全國(guó)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市，入選全國(guó)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)城市名單。預(yù)計(jì)2025年，5G將建成將近35 000個(gè)基站，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全域覆蓋[5]。日益成熟的南通市互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，為發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新興的工業(yè)模式奠定重要基礎(chǔ)。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)日益龐大

“十三五”期間南通市累計(jì)上云企業(yè)總數(shù)超1萬(wàn)家，新增星級(jí)上云企業(yè)582家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到2 470家，成為國(guó)內(nèi)注冊(cè)公司數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市。其中，有多家公司與南通簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，達(dá)成以數(shù)字發(fā)展為基礎(chǔ)、促進(jìn)南通高水平發(fā)展的共識(shí)。2018年，頤高與南通市崇川區(qū)簽署了南通市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略合作，建設(shè)以數(shù)字為主體的多個(gè)領(lǐng)域；京東與南通政府在2020年度就數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能供應(yīng)鏈等多個(gè)方面進(jìn)行了合作，如在跨境電子商務(wù)等方面進(jìn)行戰(zhàn)略合作，這為加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”提供了有力支撐。

1.4 數(shù)字拉動(dòng)消費(fèi)日益凸顯

從2019年底開始，受新冠病毒疫情的影響，零售業(yè)、服務(wù)行業(yè)普遍遭受嚴(yán)重的打擊，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降。但是，與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的新商業(yè)形態(tài)和新的經(jīng)營(yíng)方式依舊持續(xù)保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭，對(duì)保持和促進(jìn)消費(fèi)起著關(guān)鍵作用。2021年，南通市實(shí)現(xiàn)了3 935.5億元的進(jìn)出口總值，同比增加16.8%，超過(guò)全國(guó)平均值1.7個(gè)百分點(diǎn)，年平均增長(zhǎng)達(dá)到8.2%。超過(guò)申報(bào)規(guī)模的批發(fā)零售公司借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售額79.5億元，同比增長(zhǎng)28.2%，成功批準(zhǔn)了中國(guó)跨境電子商務(wù)(南通)綜合試驗(yàn)區(qū)。南通市農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的覆蓋面已超過(guò)60%，網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)31.5億元[6]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借其低成本、方便快捷的特性，已成為推動(dòng)內(nèi)需、保持穩(wěn)定和促進(jìn)內(nèi)需的新動(dòng)力。

2 南通市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了緊密的聯(lián)系，其已成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。但調(diào)查結(jié)果顯示，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)、技術(shù)以及資金和人才等因素的限制，南通市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡

受產(chǎn)業(yè)種類、資金規(guī)模、企業(yè)規(guī)模等因素的制約，南通市在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。在市場(chǎng)前景明朗、盈利模式確定的情況下，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、教育、游戲等電子商業(yè)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南通市90%的餐飲、大型超市、相關(guān)的零售企業(yè)，均已開通網(wǎng)上服務(wù)，而且發(fā)展速度很快。但是，與之形成鮮明對(duì)比的是，南通市在制造業(yè)方面的數(shù)字投資相對(duì)較少，企業(yè)的數(shù)字化改造速度較慢。多數(shù)中小企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面，仍然是以人為主導(dǎo)，許多五金、模具、化纖等小型公司，仍然是經(jīng)驗(yàn)式、粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，離智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還有相當(dāng)距離。

2.2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)配套科研設(shè)施薄弱

以軟件、信息相關(guān)技術(shù)為依托而發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中較為重要的動(dòng)力。要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，可以借助地理位置的優(yōu)勢(shì)，加速傳統(tǒng)工業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字工業(yè)和工業(yè)數(shù)字化之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。但南通市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新資源比較缺乏，現(xiàn)階段的配套設(shè)施很難和發(fā)展實(shí)際需求相滿足，尤其是缺少行業(yè)頂尖高校及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，數(shù)字規(guī)劃的布局還需要進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)字技術(shù)支撐還很薄弱。同時(shí)，由于缺乏專業(yè)的投資服務(wù)和金融服務(wù)支持，目前的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，導(dǎo)致對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力有限。

2.3 數(shù)字人才結(jié)構(gòu)性短缺

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與具有創(chuàng)新才能的高端復(fù)合型人才密不可分。目前，南通地區(qū)數(shù)字人才在結(jié)構(gòu)上存在短缺。一方面，數(shù)字信息教育資源匱乏。南通市只有南通大學(xué)一所綜合性高校，而且電子資訊等相關(guān)學(xué)科的建設(shè)還很薄弱，難以為企業(yè)提供數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)師、人機(jī)交互工程師等專門的技術(shù)人員。而蘇州、上海、無(wú)錫等周邊城市，依據(jù)其高端企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，不斷吸引本市的高層次人才。另一方面，本地學(xué)生也會(huì)為尋找更專業(yè)、更先進(jìn)的技術(shù)而離開，這進(jìn)一步加劇了南通市數(shù)字人才的缺口。

2.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)服務(wù)與規(guī)范

近年來(lái)，南通市不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備等硬件資源的投資與支持，但“軟資源”如服務(wù)、管理等仍有待改進(jìn)。一是南通市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式滯后。在《2021年數(shù)字江蘇建設(shè)發(fā)展報(bào)告》中，南通的數(shù)字安全指數(shù)排名較后，很難保證管理手段的高效性以及可靠性。與江蘇省其他城市相比，南通現(xiàn)有的隱私法律法規(guī)不完善，隱私技術(shù)保護(hù)也不完善。二是南通市的網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管有待強(qiáng)化。隨著短視頻、直播等自媒體的迅猛發(fā)展，線上購(gòu)物、直播、消費(fèi)等都迎來(lái)了飛速的發(fā)展時(shí)期，很多服務(wù)產(chǎn)業(yè)都受到資金的拉動(dòng)，開始了線上的投入，有的還開始了“燒錢”模式。對(duì)此，政府相關(guān)部門要合理引導(dǎo)，加大風(fēng)險(xiǎn)防控。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)南通市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 充分發(fā)揮好政府引領(lǐng)作用

要想以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎推動(dòng)南通市高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)全面發(fā)揮出當(dāng)?shù)卣囊I(lǐng)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃。明確數(shù)字化發(fā)展的原則、目標(biāo)和總體思想，構(gòu)建完善的體制，保證數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)二者的相互結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)完整的信息共享網(wǎng)絡(luò)空間。通過(guò)這種方式，地方政府能夠在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合中，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

3.2 加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快發(fā)展數(shù)字化、信息化進(jìn)程：一方面，應(yīng)統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等功能性基礎(chǔ)建設(shè)，拓展區(qū)域、部門和層級(jí)；另一方面，應(yīng)建立跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)中心，提高信息化網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和安全性，并在此基礎(chǔ)上，提出建立大數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用的方案。同時(shí)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在開發(fā)園區(qū)、主城區(qū)的全覆蓋，進(jìn)一步加速信息中心、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)建設(shè)。優(yōu)化都市互聯(lián)網(wǎng)資料系統(tǒng)的規(guī)劃，推進(jìn)云計(jì)算和邊緣數(shù)據(jù)中心的開發(fā)利用。南通市崇川區(qū)可以依靠信息服務(wù)和軟件工程產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)充分發(fā)揮本地互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等高端服務(wù)。

3.3 優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展布局

要以全市“一盤棋”的思想，科學(xué)規(guī)劃南通市各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局。第一，充分利用崇川區(qū)、通州區(qū)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。第二，要加強(qiáng)主城區(qū)與其他縣市區(qū)的數(shù)字化信息基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)資源的分享，推動(dòng)數(shù)字化要素在城市、地區(qū)、行業(yè)的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理分配。第三，要從技術(shù)壁壘低的地方著手，加速數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，把網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)融合起來(lái)，并充分依托當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索差別化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而打造一個(gè)完整的數(shù)字產(chǎn)業(yè)模式[7]。

3.4 增進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體領(lǐng)域有效融合

要結(jié)合南通各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特征，把數(shù)字化和實(shí)體化結(jié)合起來(lái)。首先，將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在實(shí)際場(chǎng)景當(dāng)中，并且不斷增強(qiáng)其與行業(yè)之間的有效對(duì)接，提高跨界研發(fā)的創(chuàng)新水平以及能力；其次，加強(qiáng)跨界優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，將先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在各個(gè)行業(yè)。一方面，加強(qiáng)跨界方面的研究，建設(shè)產(chǎn)、用、學(xué)以及研等方面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)制；另一方面，保證科學(xué)研究管理制度的有效優(yōu)化，制定完善的科學(xué)研究機(jī)制。除此之外，還需確?？茖W(xué)研究激勵(lì)機(jī)制的正常進(jìn)行，加強(qiáng)創(chuàng)新性數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的研究，保證實(shí)踐活動(dòng)的正常展開。最終確定創(chuàng)新引領(lǐng)的主要作用，明確其發(fā)展方向，把其運(yùn)用在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的有效融合，推動(dòng)兩者之間的融合發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與數(shù)字人才的培育密不可分。一要加大對(duì)教育技術(shù)的支持力度。例如，大學(xué)可以開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類課程，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展。二要落實(shí)“以人為本”的發(fā)展策略，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的需求，大力發(fā)展和優(yōu)化人力資源管理，健全人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，提高人才的吸引力。三要地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)、優(yōu)化對(duì)教育的信息化。與此同時(shí)，還應(yīng)加大智能化教育的扶持力度，積極探索體制改革，讓有限的財(cái)政資源得到較為有效的利用[8]。

3.6 加強(qiáng)數(shù)字安全保障體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安生性，不僅是其得以發(fā)展的基本保障，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、達(dá)到高水平發(fā)展效果的重要保障。在數(shù)字時(shí)代，更加迫切地需要加強(qiáng)數(shù)字安全體系的建設(shè)。第一，要確保數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的安全性和效率，并在此基礎(chǔ)上制定適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)保護(hù)制度，以提高信息安全性，保護(hù)隱私免受數(shù)據(jù)泄露。第二，要健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃和政策體系，推動(dòng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)資料安全[8]，從而強(qiáng)化個(gè)人資料的安全，共同推動(dòng)網(wǎng)路空間的清朗、安全與繁榮。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎作用，數(shù)字技術(shù)能夠與各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠充分挖掘南通市農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的巨大潛力，為南通市生產(chǎn)更多新產(chǎn)品，帶來(lái)新模式，推動(dòng)南通市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展。因此，面對(duì)百年罕見的巨變，南通市要順應(yīng)時(shí)代潮流，把已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)深度結(jié)合起來(lái)，就必須要有強(qiáng)有力的政策支撐；同時(shí)，也需要各大企業(yè)、各部門的大力合作，以及廣大科研人員的不懈探索。