董少輝

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）把“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為黨百年奮斗的十大歷史經(jīng)驗(yàn)之一，體現(xiàn)了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要作用、地位和意義。《決議》觀照歷史、現(xiàn)實(shí)與未來，從基本依據(jù)、歷史定位、戰(zhàn)略方針、實(shí)踐要求四個層面闡述了它的豐富意蘊(yùn)，具有完整性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、指導(dǎo)性、政治性、戰(zhàn)略性等特征，可謂脈絡(luò)清晰、渾然一體。對此，我們不僅要全面和深入研讀《決議》原文，還要緊密結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的系列重要論述和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》加以融會貫通，以達(dá)到學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握、長期堅持之功效。

一、基本依據(jù)：“團(tuán)結(jié)就是力量”

“團(tuán)結(jié)就是力量”，這一高度凝練的表達(dá)是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策、實(shí)踐形成和發(fā)展的基本依據(jù)，表明幾代中國共產(chǎn)黨人對力量生發(fā)于團(tuán)結(jié)、團(tuán)結(jié)一致才有凝聚力向心力戰(zhàn)斗力競爭力、團(tuán)結(jié)合作才能雙贏多贏共贏等樸素真理的深刻洞察及正確把握。“團(tuán)結(jié)就是力量”，是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義相關(guān)經(jīng)典論述、中華民族優(yōu)秀“和合”文化與中國國情實(shí)際有機(jī)結(jié)合的集中體現(xiàn)。

馬克思主義認(rèn)為，事物發(fā)展變化是內(nèi)因和外因合力促成的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是歷史變革的主力軍。馬克思針對法國大革命、列寧針對俄國十月革命及新經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有“工人、農(nóng)民、資產(chǎn)階級等聯(lián)合起來”的專門論述，從中可見“聯(lián)合”的思想要義。在中華民族優(yōu)秀歷史文化元素和體系中，“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康”“眾志成城”“和諧”“和而不同”“求同存異”“禮之用，和為貴”“和內(nèi)外，順古今”“和合共生”“貴和尚中”“和衷共濟(jì)”等充盈其間。這是中華民族一直倡導(dǎo)、秉持、力行的核心價值理念，對中華文明發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，中國共產(chǎn)黨人深明其理，從中汲取了無窮智慧并加以創(chuàng)造性運(yùn)用。

“眾人拾柴火焰高”。孤軍奮斗必將舉步維艱、難成大事、前途渺茫。毛澤東同志在延安期間就曾經(jīng)做過“政治就是團(tuán)結(jié)的人越多越好、反對的人越少越好”的經(jīng)典論斷，代表了中國共產(chǎn)黨人的政治智慧和政治哲學(xué)?！皥F(tuán)結(jié)就是力量”，落實(shí)到具體層面就是建立和堅持“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，其實(shí)質(zhì)在于千方百計做大做強(qiáng)黨的政治聯(lián)盟。事實(shí)證明，擁有同心同德同向的強(qiáng)大政治聯(lián)盟作為堅實(shí)基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨就一定能夠克服千難萬險、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開創(chuàng)新局、贏得輝煌。

二、歷史定位：“中國共產(chǎn)黨克敵制勝的重要法寶”

“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶?！边@是對統(tǒng)一戰(zhàn)線在各個時期服務(wù)黨的中心工作、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)過程中發(fā)揮特殊作用并做出巨大貢獻(xiàn)的充分肯定、高度重視和明確定位。

早在1939年10月的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東同志就把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)并列為黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶；在2015 年5 月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。

由上可見，從“法寶”到“重要法寶”，對統(tǒng)一戰(zhàn)線在百年黨史中的定位一脈相承，后者進(jìn)一步彰顯了它的重要作用和重要地位。法寶是法典和寶物的簡稱，也是能夠產(chǎn)生巨大能量和非凡效果的工具和方法的代稱，可以說是集智慧和力量于一身。

經(jīng)過跨越百年的具體運(yùn)用和實(shí)際成效檢驗(yàn)，證明統(tǒng)一戰(zhàn)線是“重要法寶”，僅從克敵制勝方面考察，1921 年—1949 年，國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是革命勝利的強(qiáng)大力量源泉，使我們徹底掀掉了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的新中國；從執(zhí)政興國方面來看，1949 年—2021 年，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會主義革命和建設(shè)、改革開放特別是新時代提供了最廣泛最深厚最持久的智慧和力量支持，其中人民政協(xié)發(fā)揮了重要平臺作用，使中國全面建成了小康社會，綜合國力日益強(qiáng)盛。“重要法寶”的定位名副其實(shí)，對此我們要倍加珍惜和愛護(hù)，做到精用之、善用之、恒用之，使其潛力和效能得到最大釋放。

三、戰(zhàn)略方針：“最大限度凝聚起共同奮斗的力量”

人心向背關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗，把大多數(shù)人團(tuán)結(jié)起來共同奮斗、建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨始終堅持并一以貫之的戰(zhàn)略方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線是毛澤東思想鄧小平理論習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)總政策、國家政治體制和治理體系的重要組成部分，在黨和國家全局工作中歷來占據(jù)重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針”，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

黨的十八大以來，立足新時代，根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新特點(diǎn)新情況新形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺多項(xiàng)政策、采取綜合舉措，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，有序有力有效地推進(jìn)了中國共產(chǎn)黨與民革民盟民進(jìn)等民主黨派、漢滿蒙回藏等56 個民族、佛道儒等宗教、私營業(yè)戶自由職業(yè)者等各社會階層、港澳臺等海內(nèi)外同胞和諧相處，開創(chuàng)了社會長期穩(wěn)定、國家長治久安的可貴局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造了極其有利的政治條件和優(yōu)勢。

建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨著眼全局大局作出的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略選擇，深入實(shí)施這一戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必將充滿無限生機(jī)活力，大統(tǒng)戰(zhàn)大格局必將為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)注入更大能量、發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。

四、實(shí)踐要求：“匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力”

過上美好生活是全國人民的共同向往，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女的共同目標(biāo)，這需要中國共產(chǎn)黨匯聚起共同奮斗的磅礴偉力才能達(dá)到預(yù)期愿望。在新的征程上，面對百年變局、世紀(jì)疫情、思想文化多元多樣、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等復(fù)雜因素，我們更要積極主動鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)而形成全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面；更加堅定歷史自覺自信，堅持大團(tuán)結(jié)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，作到多點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)用力，力求實(shí)效。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做大統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的戰(zhàn)略方針和重大任務(wù)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否穩(wěn)固，關(guān)乎黨的“第二個百年”奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，中央及地方各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、落實(shí)落靠，領(lǐng)導(dǎo)干部更要親力親為、帶頭廣交善結(jié)黨外朋友，進(jìn)而帶動全黨全社會共同推動，引導(dǎo)各方面人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，做大做強(qiáng)做優(yōu)統(tǒng)一戰(zhàn)線，確保其服務(wù)中心工作、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的效能最大化。

強(qiáng)化思想認(rèn)同，夯實(shí)政治基礎(chǔ)。接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)和支持黨的基本理論基本路線基本方略、致力中華民族偉大復(fù)興是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)。圍繞這一核心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，我們要深入開展創(chuàng)新理論武裝，通過宣傳教育、溝通交流、考察對比、典型引領(lǐng)等方式方法，使黨外各方面人士不斷強(qiáng)化共同認(rèn)知，發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同“中國共產(chǎn)黨能、社會主義好、馬克思主義行”。廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有了強(qiáng)烈的政治歸屬感，政治信任、信念愈加扎實(shí)穩(wěn)固，自然就會跟黨步調(diào)一致、切實(shí)凝心聚力于共同的政治目標(biāo)，進(jìn)而開創(chuàng)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的新境界。

注重價值引領(lǐng)，筑牢文化根基。文化是國家和民族之魂，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂，對人們的影響最基本最深厚最持久。面對當(dāng)今西方文化沖擊、社會上文化多元多樣多變疊加態(tài)勢，我們必須加大“以文化人”力度，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線中華文化根基。通過教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、機(jī)制體系構(gòu)建、豐富文化業(yè)態(tài)、提高國際傳播能力等渠道，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，樹立正確的歷史觀民族觀國家觀文化觀，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想觀念人文精神道德規(guī)范，講好中國故事，鑄強(qiáng)中華民族共同體意識，不斷提升廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員文化認(rèn)同感和契合度。

完善制度機(jī)制，加大保障力度。制度具有約束剛性、效力長遠(yuǎn)等特點(diǎn)，必須建立健全完善相互配套、權(quán)威高效、創(chuàng)新先進(jìn)的制度機(jī)制體系，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供堅強(qiáng)有力保障。完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、宗教中國化制度、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度等；建立健全完善照顧同盟者利益政策機(jī)制、同黨外知識分子民族宗教界人士非公有制經(jīng)濟(jì)人士新的社會階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、港澳臺同胞工作聯(lián)誼交流機(jī)制、維護(hù)海外同胞安全和正當(dāng)權(quán)益的領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制等，助力政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞和諧相處。

采取務(wù)實(shí)舉措，提高工作質(zhì)量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作說到底就是爭取人心，把黨外人士廣泛團(tuán)結(jié)起來，努力做到心心相印，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)。我們要努力做好建設(shè)一流黨委統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍、大力發(fā)揮人民政協(xié)組織協(xié)調(diào)作用、彰顯社會主義學(xué)院培訓(xùn)職能；開展深入細(xì)致的思想政治工作，求同存異、聚同化異；真誠關(guān)心愛護(hù)體貼廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，傾力幫助解決其生活和工作中面臨的實(shí)際困難等具體工作，為畫出最大同心圓增添動能。