□ 魏姍

“截至目前，排查出的729 個(gè)廢棄礦井坑口全部完成‘身份登記’和高標(biāo)準(zhǔn)封堵，并安裝監(jiān)控設(shè)備646 臺(tái)，覆蓋坑口比率達(dá)100%。抓獲犯罪嫌疑人22 人，打掉盜采金礦犯罪團(tuán)伙兩個(gè)，搗毀土法煉金作坊兩個(gè)?！闭f起自然資源領(lǐng)域違法行為大排查、大整治“雷霆行動(dòng)”成果，三門峽市陜州區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

今年以來，三門峽市陜州區(qū)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”原則，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷壓實(shí)安全責(zé)任，采取有力措施，綜合運(yùn)用人防、技防等手段，組織多部門聯(lián)手，深入開展自然資源領(lǐng)域違法行為大排查、大整治“雷霆行動(dòng)”，有力斬?cái)喾欠ú傻V地下鏈條，織密織牢安全防線，取得良好效果。

高位推進(jìn) 織密網(wǎng)絡(luò)

“要真正把安全責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上，用抓鐵有痕、踏石留印的信心和決心，堅(jiān)決打好礦山整治硬仗?！痹凇袄做袆?dòng)”動(dòng)員會(huì)上，三門峽市陜州區(qū)委書記馮勇說。

該區(qū)黨委、政府專門成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《陜州區(qū)自然資源領(lǐng)域違法行為大排查、大整治“雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、原則、任務(wù)、措施，要求對(duì)盜采行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持露頭就打、發(fā)現(xiàn)就關(guān)、絕不手軟、堅(jiān)決遏止。

為確保實(shí)施方案落到實(shí)處，該區(qū)實(shí)行以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)干部包坑口的三級(jí)分包責(zé)任制，織密“橫向到邊、縱向到底”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任體系。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片、村組長(zhǎng)包山頭、網(wǎng)格員包點(diǎn)的五級(jí)巡查體系，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一月一巡、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一旬一巡、村組一周一巡、網(wǎng)格員一天一巡的巡查機(jī)制。要求各級(jí)定期召開會(huì)議，對(duì)打擊非法盜采工作進(jìn)行再研判、再動(dòng)員、再部署，及時(shí)梳理工作堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，找準(zhǔn)問題根源，“對(duì)癥下藥”，推動(dòng)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

聯(lián)合執(zhí)法 嚴(yán)查嚴(yán)打

“要采取多種有效措施，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打違法行為，管好、用好、守牢礦產(chǎn)資源，讓違法分子無處遁形。”在一次督導(dǎo)檢查中，三門峽市陜州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李軍嚴(yán)格要求。

為全力推進(jìn)整治工作，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線指揮調(diào)度，督導(dǎo)檢查，組織30 余個(gè)成員單位成立14 個(gè)工作專班，抽調(diào)精干力量300 余人，深入轄區(qū)開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查整治，做到全領(lǐng)域、全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。對(duì)排查出的廢棄礦井坑口及時(shí)進(jìn)行封堵，對(duì)停產(chǎn)待利用坑口逐一制定落實(shí)管控措施。

該區(qū)自然資源、公安、應(yīng)急管理等部門加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)定期組織特巡警、轄區(qū)派出所到礦區(qū)開展武裝巡邏，并成立專案組，認(rèn)真研究“洗洞”盜采人員的特點(diǎn)、手段、銷贓渠道，深入排查坑口原坑主、涉礦技術(shù)人員和涉礦違法犯罪前科人員，在全區(qū)范圍內(nèi)形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法分子形成有效震懾。

健全機(jī)制 長(zhǎng)效監(jiān)管

該區(qū)將采礦許可范圍內(nèi)的坑口全部納入企業(yè)管理體系，明確專人負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，由自然資源部門牽頭，聯(lián)通公司承接，采用“光伏供電+無線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”方式，安裝“全覆蓋”監(jiān)控設(shè)備。

為確保行動(dòng)真正落地見效，該區(qū)舉辦區(qū)春季鄉(xiāng)科級(jí)（中青年）干部理論培訓(xùn)班、工礦商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，使黨員干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)規(guī)定有了更深刻的理解；建立打擊非法盜礦常態(tài)化工作機(jī)制，制定落實(shí)日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)研判、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、掛牌督辦、責(zé)任追究等五項(xiàng)具體制度措施。

群眾力量是取得長(zhǎng)治久安的法寶。該區(qū)充分發(fā)動(dòng)群眾，制定印發(fā)《自然資源領(lǐng)域違法行為線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告》《陜州區(qū)嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法犯罪行為通告》，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、礦山企業(yè)張貼1.74 萬張，在陜州電視臺(tái)滾動(dòng)播出通告4622 次。區(qū)財(cái)政拿出400 萬元專項(xiàng)資金，開通舉報(bào)電話兩部，對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)和自然資源領(lǐng)域違法行為進(jìn)行重獎(jiǎng)，并建立相關(guān)的線索核實(shí)、通報(bào)和處置機(jī)制，全方位架起群眾監(jiān)督的“探頭”。為全區(qū)258 個(gè)行政村配備應(yīng)急大喇叭，堅(jiān)持每天早、中、晚三次播放有關(guān)語音通告，全面宣傳引導(dǎo)，提高打擊盜采群防群治能力，營造保護(hù)資源人人有責(zé)的濃厚氛圍。