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        長葛市:“整”出良田美景

        2022-11-10 18:40:27黃學(xué)信
        資源導(dǎo)刊 2022年10期
        關(guān)鍵詞:長葛市坑塘農(nóng)用地

        □ 黃學(xué)信

        “這里原是一處22 畝的工礦廢棄地,因為長期堆積各類生活垃圾,臭氣熏天,經(jīng)過自然資源部門整治后,不僅變成了良田,改善了村容村貌,而且每年給村集體增加年收益近16 萬元?!苯?,在長葛市和尚橋鎮(zhèn)于井村,村黨支部書記張偉紅高興地說。

        近年來,長葛市委、市政府高站位統(tǒng)籌,高起點謀劃,立足城市資源稟賦,以“保耕地、守紅線、助振興、促發(fā)展”為抓手,在全市范圍內(nèi)開展“五類農(nóng)用地”(低效園地、殘次林地、廢棄坑塘、溝渠、農(nóng)村道路)暨宜耕后備資源整治,為耕地保護增添活力,為農(nóng)村發(fā)展植入潛力,為鄉(xiāng)村振興賦能增彩,走出了一條耕地保護蓄勢賦能節(jié)約集約用地之路。

        科學(xué)調(diào)查摸家底

        長葛市北鄰鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),南鄰許長一體化推進區(qū),是國家級重點開發(fā)區(qū)域,全市擁有各類企業(yè)8000 多家,土地需求十分旺盛,但也面臨耕地后備資源匱乏、耕地保護壓力大的難題。

        為此,長葛市深入研究政策精神,積極主動作為,在挖掘“五類農(nóng)用地”整治資源的同時,對全市所有能整治的宜耕后備資源進行全面摸底調(diào)查,組織4 家技術(shù)單位,利用最新航拍影像對全市12 個鎮(zhèn)“五類農(nóng)用地”暨宜耕后備資源進行內(nèi)業(yè)判圖摸底,隨后組建由各鎮(zhèn)基層所、村組干部、技術(shù)單位200 余人參加的外業(yè)調(diào)查隊伍,對12個鎮(zhèn)的“五類農(nóng)用地”暨宜耕后備資源進行外業(yè)踏勘、現(xiàn)場調(diào)查,全面摸清家底。

        摸清家底后,長葛市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合政策要求和該市用地需求實際,對擬新增耕地從新增耕地來源、新增耕地用途、難易程度等方面進行深入分析,初步預(yù)測整治土地總規(guī)模7843.73 畝,按85%的新增耕地率計算能新增耕地6667 畝,可有效解決長葛市耕地保有量突破紅線、補充耕地指標匱乏、“增減掛鉤”周轉(zhuǎn)指標歸還難等三大難題。

        加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力

        “結(jié)合我們駐村幫扶工作的聯(lián)系點——石固鎮(zhèn)沈莊村、祥符梁村土地整治工作需要,我們及時召開專題會,派出3名班子成員吃住在村,對兩村廢棄坑塘進行整治,整治后受益資金90余萬元用于修筑波紋管暗渠940 米,新打機井25 眼,并配套水泵及電力設(shè)施,村民生產(chǎn)生活顯著改善?!闭勂稹拔孱愞r(nóng)用地”暨宜耕后備資源整治,長葛市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉金紅介紹。

        為強化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各部門作用,該市成立以市委書記為政委,市長為指揮長,市自然資源、財政、農(nóng)林等市直有關(guān)單位主要負責(zé)人及各鎮(zhèn)黨委書記為成員的指揮部。在整治工作中,長葛市明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、帶頭干,難點、難題親自問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),整治進度全程跟蹤解難,確保整治工作扎實有效開展。同時,該市充分發(fā)揮村級集體組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動村組干部帶頭參與、黨員群眾積極配合,為整治工作的順利進行提供強大支撐和堅強保障。

        以獎代補增動力

        “村里的企業(yè)主要是建筑機械加工,但是因為道路問題,嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。市里的土地整治不僅解決了這一難題,而且助力了村集體經(jīng)濟發(fā)展?!遍L葛市董村鎮(zhèn)坡王村黨支部書記王松濤介紹。

        在自然資源部門的鼎力支持下,坡王村開展土地整治,通過受益資金和群眾自籌資金70 余萬元,新修村主干道水泥路446 米,新增連片耕地20余畝,村集體經(jīng)濟收入增加4萬余元。

        像坡王村這樣通過開展土地整治獲得資金,改善村民生產(chǎn)生活條件的在長葛市不在少數(shù)。該市采取引入社會資本參與的方式,出臺相關(guān)文件和整治資金“以獎代補”標準,按照新增耕地產(chǎn)生指標的數(shù)量,分別按每畝1萬元和每畝3萬元的標準撥付各鎮(zhèn)政府,作為配合土地整治的獎補資金,并規(guī)定獎補資金可用于脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等三大攻堅和廁所革命等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        “通過土地整治,我們鎮(zhèn)獲得受益資金1600 余萬元,全鎮(zhèn)群眾晚上健身有了場所,黨建陣地得到夯實,基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善?!遍L葛市石象鎮(zhèn)黨委書記靳上力說。

        目前,該市整治低效園地、殘次林地、廢棄坑塘、溝渠等宜耕后備資源1799 塊,新增耕地7268.1畝,其中,產(chǎn)生補充耕地指標4869.62 畝,農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標暨“增減掛鉤”拆舊區(qū)指標2426.3 畝,撥付各鎮(zhèn)“以獎代補”資金5921.87萬元,為鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善注入“真金白銀”。

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