□ 本刊記者 郝亞儒

近日，河南省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求合理界定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍，依法確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

《通知》指出，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場(chǎng)地設(shè)施所使用的土地。

《通知》從加強(qiáng)監(jiān)管、多途徑保障用地兩方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地提出要求。

在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管方面，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地使用納入土地利用動(dòng)態(tài)巡查重點(diǎn)，市、縣自然資源主管部門在土地動(dòng)態(tài)巡查中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地開(kāi)展重點(diǎn)巡查，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)竣工申報(bào)制度。嚴(yán)格規(guī)范改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途行為，詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，未經(jīng)履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。嚴(yán)肅查處違法使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地行為，市、縣自然資源主管部門對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自改變土地用途等違法行為，應(yīng)予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決制止擅自改變土地用途的行為；土地督察機(jī)構(gòu)在有關(guān)督察工作中加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地督促地方政府及時(shí)糾正整改。

在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障方面，鼓勵(lì)租賃供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，降低營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本。鼓勵(lì)使用盤活存量用地，企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。